Севастопольские активисты ночуют у фисташковой рощи

Фисташки туполистные, ещё оставшиеся на территории строящейся в Севастополе школы-коллегиума, сохранят, а стоянку для школьных автобусов, под которую хотели закатать в асфальт участок с редчайшими деревьями, организуют в другом месте. И это — уже после того, как было получено разрешение Росприроднадзора на «изъятие» краснокнижников у бухты Омега и перечислены средства на компенсацию ущерба. Всё это — благодаря неравнодушию жителей Античного проспекта и усилиям защитника природы Григория Донца и депутата заксобрания Вячеслава Горелова. Решение было принято после того, как инициативная группа вручила и.о. вице-губернатора Владимиру Базарову обращение с просьбой о сохранении фисташек туполистных в районе строящейся школы. Чиновник выехал на место — и устраивающее всех решение нашлось в течение 20 минут.

О том, что значит это решение и почему севастопольцам ещё рано радоваться и успокаиваться, ForPost побеседовал с председателем общественной организации по сохранению объектов культурного наследия «Морской форт» Григорием Донцом.

— Бухта Омега — одно из самых плотных в районе Севастополя мест, где растёт фисташка туполистная. Четвёртый год её рубят, хоронят под отвалами земли и пересаживают, заведомо зная о смертельном исходе. Какова величина сегодняшней победы? 

— Место, ранее отведённое под парковку для школьных автобусов, — это маленький участочек 18 на 12 метров. Там 5 стволов, которые будут сохранены. Шестой ствол, метрах в 50, растёт прямо на дороге и будет срублен. Внесут изменение в проект, и будет там зелёная зона на входе в школу, будут таблички, рассказывающие об этом редком дереве.

Но есть ещё два участка больших, на которых в общей сумме свыше 450 фисташек, — там пока только одни проблемы. Один из них предназначен для индивидуальной жилой застройки, другой — для многоквартирной.

— Фисташки и можжевельники, погибшие после пересадки на Максимову дачу, оттуда?

— Они из Омеги, но не с этих участков, а с территории, где построили детский сад. В 2016 году там была рабочая группа из Севприроднадзора, Севнаследия, природоохранной прокуратуры. Им показали и деревья, и усадьбу IV века до н.э., она зафиксирована в протоколе. Несмотря на протоколы и предупреждения, усадьбу снесли вчистую — и никто ответственности не понёс. А краснокнижные деревья — 21 фисташку и 42 можжевельника — пересадили на Максимову дачу. Через 2 недели я привёз их всех, показал, что деревья уже умирают, несмотря на полив. Севприроднадзор пытался нас переубедить, что они зиму переживут и на следующую весну они пойдут в рост. В мае следующего года я сфотографировал и разослал всем — свыше 60 краснокнижных деревьев погибли, не выдержав пересадки.

— О новых, куда более мощных угрозах фисташке в Омеге ForPost писал неоднократно, и самая страшная из них — многоэтажная жилая застройка.

— Да, многоэтажная застройка и паркинг, которые планирует «Специализированный застройщик „Декор”», — это проблема номер один. Там на территории порядка 4-5 гектаров произрастает порядка 358 фисташек. «Декор» получил согласования и готов выйти работать. Мы их только держим усилиями инспектора Севприроднадзора Тушева и общественников, которые дежурят круглосуточно. Техника уже дважды пыталась туда заходить, но мы тут же вызываем Тушева, и он это останавливает. Но долго так продолжаться не может. Я готовлю документы в прокуратуру. Тушев, со своей стороны, тоже готовит туда документы.

— В начале недели стало известно, что правительство ведёт переговоры с арендаторами по добровольной передаче обратно городу земли с фисташковой рощей, а строительный забор вокруг неё могут перенести уже на этой неделе — чтобы включить рощу в общественное пространство.

— Я не очень понял из сюжета, что значит «забор перенести», я буду выяснять это в департаменте архитектуры и градостроительства.

На самом деле к «Декору» есть очень серьёзная претензия — у него нет согласования с Росприроднадзором в Москве. Оно обязательно, когда речь идёт об «изъятии», как это юридически называется, краснокнижных растений. Здесь, в Севастополе, согласовывается изъятие обычных деревьев, а для участка с краснокнижными нужна резолюция Москвы. Потом наш Севприроднадзор на основании этого разрешения рассчитывает стоимость компенсационных мероприятий, и деньги перечисляются на его счёт. На эти средства Севприроднадзор должен высадить такое же количество краснокнижных деревьев. Но на сегодняшний день история, насколько я знаю, не помнит высадки фисташки и можжевельника. Деньги куда-то уходят, никто не считает.

О том, сколько рубят и что сажают взамен, читайте в материале ForPost «Какую площадь охватит массовая вырубка лесов в Севастополе».

Так вот, сруб шести фисташек на участке под школьную парковку, где всего 18 на 12 метров, Москва согласовывала. А у «Декора» этого нет.

— То есть шанс остановить застройку очень высок?

— Шанс есть, но за этим строительством стоят такие люди, такие деньги, что, имея одно только желание общественности, остановить будет сложно. 

Справочно: Разрешение на строительство получила фирма «Специализированный застройщик „Декор”». Компания зарегистрирована* в Севастополе в мае прошлого года; тогда же компания волею команды Овсянникова получила в аренду трёхгектарный участок. Директор* предприятия — Максим Рыжих, он в поле зрения ForPost попадал как человек, связанный* со структурами скандально известного бизнесмена из Крыма Александра Гресса (известен как соратник Сергея Куницына — украинского гауляйтера Севастополя). Этим структурам, напомним, благоволил Овсянников и содействовал Моложавенко, департамент которого даже незаконно разрешал строительство на особо охраняемой территории. Собственник* «Декора» — фирма «Омега-Жилбуд», которой владеют* Александр Гресс и подконтрольная его компаньону Илье Никифорову компания «Золотые ворота».

Я вижу так: плановая застройка «Декора» не является социально значимым проектом. Это обычный коммерческий продукт, и не более того. Поэтому нельзя говорить о том, что город якобы что-то потеряет, если застройки не будет. Город выиграет, потому что там будет зелёная зона. У нас уже настроили столько жилья, что деваться некуда, а покупать его севстопольцы не способны. Это уже озвучено официально бывшим губернатором Овсянниковым в годовом докладе: 75% квартир у нас покупают люди с материка.

Так вопрос: кому мы строим и для чего? Разве у наших чиновников сверху донизу ума нет, чтобы не понимать, что это краснокнижные деревья, что их нужно сохранить — чтобы дети шли в школу и видели эти уникальные деревья, читали, что их осталось немного и что они растут только в определённых местах. Нет, надо закатать в эту плитку. Налево 80 метров, направо 120 метров — выложили плиткой, и на этом всё закончилось! У нас природы уже нету! А если повернуться спиной к школе, а лицом к этому кварталу застройки — это же каменные джунгли! Вот к чему мы идём.

— Разве последний закон, принятый депутатами первого созыва, о внесении 14 уникальных природных комплексов в перечень перспективных особо охраняемых природных территорий автоматически не накладывает мораторий на застройку? Ведь фисташки у бухты Омега — в этом списке.

— «Перспективная ООПТ» — это только намерение. Принятый закон даёт команду Севприроднадзору приступить к подготовке документов для создания ООПТ. Для застройщика этот закон — ничего. Для того чтобы закон начал работать, должны быть установлены границы участка и ООПТ должно быть объявлено указом губернатора. А дальше уже — ограничения, обремения и так далее.

— Если перспективная ООПТ обретёт реальный статус, он будет относиться к «школьному» участку и к зоне многоэтажной застройки — так?

— Есть ещё один участок, который мы забили в ООПТ. Он находится к северу от первого — на мысе Песчаном, за филиалом госпиталя и детским лагерем, там, где дикий пляж. Он отдан под индивидуальное жилищное строительство, у владельцев получены документы о частной собственности. А там порядка 60 краснокнижных деревьев, все в возрасте. И это вторая проблема.

— Решаемая?

— Там тот же вопрос, что и с «Декором»: хоть это и частная собственность, сруб краснокнижных деревьев тоже производится только по согласованию с Росприроднадзором в Москве. В противном случае налагаются серьёзные штрафные санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Но те, кто выдавал людям документы на эти участки, это положение не вписал. Формально собственники и знать не знают про ограничения. И пока что никто не взял на себя ответственность довести до них, что они сидят на пороховой бочке. Надо этих 12–15 собственников собрать и публично объявить: да, это ваша собственность, и вы можете делать там всё, кроме одной маленькой детали — вы не имеете права там строить, ничего не имеете права там делать, кроме как косить траву.

Считаю, что эти участки правительство должно выкупить или предоставить их хозяевам другие. Думаю, владельцы должны быть заинтересованы — ведь после объявления ООПТ они уже ничего не смогут сделать со своей собственностью.

— Сколько времени может занять создание ООПТ — межевание, подготовка обоснований?

— Да бесконечно можно готовить! Я бы ставил вопрос по-другому: в течение месяца документы должны быть подготовлены и утверждены.

— Это реально?

— Это реально сделать в течение недели. Для этого нужно просто иметь желание. Но у нас же ни один чиновник желания работать не имеет. Чтобы решить такие вопросы, чиновнику нужно выехать на место и посмотреть всё своими глазами. Но ему оторвать свою пятую точку от руководящего кресла — это смертельный номер. Ему проще на Гугл-карте посмотреть и принять решение.

Я пытаюсь воздействовать на рабочую группу <по решению вопроса о сохранении фисташек> во главе с Леготкиным, чтобы ускорить принятие решение по ООПТ.

— Хоть кого-то у нас не нужно принуждать выполнять закон об охране природы?

— Могу привести пример: возле «Автобата» на Фиолентовском шоссе, где памятник в честь победы над немцами в Крыму в 44-м году, большой парк с краснокнижными соснами. И человек купил два участка, на котором росло 14 краснокнижных сосен. Он огородил их высоким забором, и появилось сомнение в том, что сосны сохранены. Я вывез группу, мужчина пустил нас на участок, показал документ о подеревном учёте, который он составил при оформлении документов на собственность с инспектором Севприроднадзора. В этом листе было 13 сосен. Мы обсчитали всё — насчитали 14 сосен. Все они огорожены и росли. И дом построен.

— В случае с фисташками на парковке всё же получилось побороть порочный подход.

— Да, благодаря Базарову вопрос был решен в течение 20 минут. Замгубернатора выехал на место, увидел своими глазами и принял решение по кусочку земли 12 на 18 метров. А до зама губернатора сколько чиновников? Скоро к Путину будем обращаться, чтобы метр на метр земли оставить.

Но всё же этот пример — хоть и касается пока только пяти деревьев — даёт надежду, что теперь этот бред закончится, чиновники начнут слышать общественность, а исполнительная и законодательная власть конструктивно решит накопленные проблемы.

Сменят ли 14 природных участков Севастополя свою «перспективность» на статус полноценных ООПТ и войдёт ли в «счастливый список» фисташковая роща в Омеге — после проведения соответствующих экспертиз решит правительство Севастополя. Будет ли исполнительная власть последовательна в своей готовности сохранить уникальную природу региона и найдётся ли в новом парламенте столько же людей, готовых защитить её, как и в первом, — узнаем в обозримом будущем.

Светлана Косинова

Фото: Алексей Лохвицкий, Сергей Абрамов, Григорий Донец, Александр Кузовенков, Николай Малиновский.

* — данные ЕГРЮЛ РФ и системы «Селдон Базис

По заказу БФ "35-я береговая батарея"