При управлении государственными рынками Севастополя найдены нарушения, однако финансовое состояние предприятия в целом стабильное и банкротство ему не грозит. Этими выводами Контрольно-счётной палаты Севастополя делится депутат заксобрания и журналист телеканала «Первый Севастопольский» Антон Пархоменко.
Проверка прошла ещё весной 2022 года и охватывала ещё более ранний период – с 2020 года. В объёмном документе, подготовленном профессиональными аудиторами, содержится немало интересных деталей об эффективности и прозрачности работы ГУП «Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов Севастополя».
Предприятие создано в 2014 году и управляет пятью рынками города: Центральным, Юмашевским, двумя рынками на 5-м километре Балаклавского шоссе (Южный и Вещевой) и Зоологическим рынком на Льва Толстого. Кроме того, ГУП организует деятельность «универсальной ярмарки «Центральная», более известной как рынок «Чайка» напротив Первой городской больницы.
С этой ярмаркой неразбериха: вообще-то этот участок земли предназначен для обслуживания стадиона, но передан в аренду под торговлю. КСП предлагает городу перестать обманывать себя и сменить наконец целевое назначение земли на торговлю, которая там де-факто существует уже более 20 лет.
По подсчетам журналиста это принесёт как минимум один лишний миллион рублей в год из-за разницы в ставке платежа за аренду. А когда увеличится кадастровая стоимость участка, платёж вполне может вырасти на 10–15 миллионов рублей в год.
По оценке аудиторов, формат «долгосрочной универсальной ярмарки» вместо полноценной аренды объектов государственного имущества имеет коррупционные риски, так как порядок распределения мест на ярмарке и их стоимость организатор (то есть ГУП) определяет по своему усмотрению, без какого-либо регулирования.
Это приводит в том числе к отсутствию ограничений по количеству торговых мест и как следствие этого – ограничению конкуренции. Так, на ярмарке «Центральная» установлены факты предоставления в период 2020–2021 гг. одному участнику ярмарки от 2 до 11 ярмарочных мест, следует из отчёта КСП Севастополя.
Распространена сдача мест в субаренду, что является нарушением. Более того: аудиторы выявили на «Чайке» «левое» торговое место, вообще не предусмотренное схемой размещения ярмарочных мест. Куда девались деньги за его аренду, в отчёте не указано.
При организации ярмарки «Северная» ГУП взимал плату не за квадратный метр, как положено по тарифу, а за погонный, что привело к занижению платы за ярмарочные места и соответственно, к убытку предприятия. Выяснилось: предприниматели занимают площади больше, чем отведённые им по тарифу. КСП объясняет это недостаточным контролем со стороны организатора ярмарки.
Аудиторы обратили внимание и на то, что цель ярмарок, заявленная как обеспечение населения качественными и доступными товарами, не вполне достигнута: треть опрошенных жителей города указали, что цены на ярмарках выше, чем в магазинах, поэтому ходить туда нет смысла.
Чтобы проверить этот тезис, КСП проанализировала официальные данные по ценам и нашла объективное подтверждение:
«По результатам анализа установлено, что цена на большинство продуктов питания, реализуемых на ярмарках города Севастополя, превышает или сопоставима с ценами в торговых сетях города Севастополя в соответствующем периоде времени. Исключение составляют цены на творог, масло сливочное и чаи чёрные».
Результаты проверки, по сути, развеивают мечты чиновников на тему продажи товаров на ярмарках их непосредственными производителями.
Где-то в идеальном мире радостные фермеры торгуют с прилавков свежими овощами без наценок посредников. В Севастополе всё иначе:
«Контрольно-счётная палата города Севастополя отмечает низкий уровень участия в ярмарках, организованных в 2020–2021 гг., сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также производителей продовольственных товаров».
Таковых оказалось менее 10%. Проверяющие видят причиной «налаженные каналы сбыта» в виде оптовых продаж и постоянных торговых мест на стационарных рынках, а также угрозы со стороны несанкционированной торговли.
В целом по итогам контрольного мероприятия КСП установила, что финансовое положение ГУП «УК ОРТК» «очень хорошее», то есть банкротство ему не грозит, а вот финансовые результаты за два года работы были оценены как «неудовлетворительные», указано на значительное падение прибыли и недостаточную рентабельность активов.
Ну и, наверное, главное: целевые показатели, отражающие результативность деятельности департамента и ГУП «УК ОРТК Севастополя», в документах стратегического планирования не установлены. А если нет цели – то нет и результата.
Ранее Антон Пархоменко поднимал вопрос эффективности работы «рыночного» ГУПа, который показывает высокие обороты, но крайне низкий уровень поступлений в городской бюджет положенной части чистой прибыли. Он надеется, что в правительстве учтут рекомендации его и аудиторов.
Обсуждение (16)
По подсчетам журналиста это принесёт как минимум один лишний миллион рублей в год из-за разницы в ставке платежа за аренду. А когда увеличится кадастровая стоимость участка, платёж вполне может вырасти на 10–15 миллионов рублей в год.
А почему до сих пор не изменено целевое назначение земли под стадионом-рынком "Чайка"? Бюджет несет сплошные убытки: ДИЗО по каким-то причинам не взыскивает миллионы аренды за городскую землю, теперь вот рынок "Чайка" . И это только то, что стало известно.
Будут ли наказаны виновные или это"коллективная безответственность"?
Рынок "Центральный" как себя чувствует с конскими ценами? На зарплату администрации хватает? Бедненькие...
Так и что, кто виноват, кто понес ответственность?
На "Центральном" половину рынка занимает барахолка! Продуктовая часть дорогая и убогая! Крымского производителя нет!
Какие рынки, какие ярмарки? Вы, лицемеры, не можете 9 лет разобраться с незаконной торговлей на улицах! Она везде! Это тупо позор и показательность импотентности местной власти, которая по сути, по всей видимости, поддерживает эту самую незаконную уличную торговлю. Ну это не позор, товарищи. Это - Позорище. 9 лет. Слов нет.
Московский рынок. Генерала Хрюкина. Сталинграда и по всему городу дальше, да куда ни сунься!
И как вы, г-не капиталисты, объясните, почему честный предприниматель с рынка легального, должен платить больше, чем "бомж" с ул. ГЕНЕРАЛА Хрюкина 133??? Где все загажено уже "сотню" лет?
,
Сократим эти словесные излияния: что планируется строить на месте "Чайки"? Ведь такой участок в центре города пропадает!
Гостиницу построят - моя версия. Но, чтобы не быть совсем пессимистом, то - детский спортивный комплекс. Не для всех. Может, быть. Когда-то.
Так уже был проект на этом месте какого-то торгового центра.
Откуда будет крымский производитель на рынке? Его сюда вообще не пускают!!!Торгуют в основном выходцы из солнечных регионов(не России) и они же нанимают продавцов.В Севастополь не может попасть продукция крымчан-производителей,для этого сделано все!
У севастопольских рынков все стороны тёмные.
Это начало компании по созданию негативного мнения жителей города, что бы начать путь занятия земли рынков?
Скоро не рынков не будет не спокойствия от укладки дорог и распил бордюров по ночам. И полиция на вызов ехать не хочет
to Маклюра:
Абсолютно, ассортимент никакой, цены - чтобы покупка одного яблока окупила весь ящик и зарплату продавана ,фрукты-овощи сплошь химические, ядрёные. зелёные аж светятся!
to geragera (Севастополь)
И согласно экономическим законам, на еще большую сумму вырастет цена товара, реализуемого на рынках (ведь продавец не будет себе в убыток сидеть в жарких летних боксах и мерзнуть в них зимой). Что очень "понравится" нашим пенсионерам с их копеечной пенсией и не только.
Ну изменится целевое назначение, ну увеличится бюджет , который как мы уже привыкли - имеет удивительное свойство "закапывание в землю" (и примеров множество). И будет нам счастье?
to Игорь Буркальцев
Тогда возникает вопрос: Почему тогда крымский производитель (имена которых у всех были на слуху и ранее они продавали свой товар на своих же выездных ярмарках) сейчас не приезжает или почему не сдает свой товар в нынешние "Маркеты"?
Они создают конкуренцию, что работает на понижение цены товара. А какая разница откуда они? "Нам шашечки или ехать"?
Они создают рабочие места, чего не в состоянии сделать ни промышленность города, ни городская власть.
Почему ранее она попадала, а сейчас нет? В чем причина. И как ее можно устранить (или ликвидировать)?
to И снова здравствуйте (Легендарный)
Согласен. Где-то я слышал очень подходящее высказывание: Мыши колются, плачут, но продолжают грызть кактус...