Севастополь хочет вернуть миллиард за кабалу дорожной концессии

Крымское УФАС требует от владельца дорожных камер, ООО «Безопасные дороги Севастополя», вернуть в городской бюджет почти 900 млн рублей. Об этом свидетельствует определение Арбитражного суда Севастополя от 30 июня 2025 года.

Межрегиональное Управление ФАС по Крыму и Севастополю обратилось в городской арбитраж с очередным исковым заявлением по дорожной концессии, заключённой при экс-губернаторе Дмитрии Овсянникове, прославившемся совершенным безразличием к интересам города.

Проект Овсянникова

Договор предусматривал создание фискальной системы: установку дорожных камер и организацию платных парковок. Изначально предполагалось, что в экономику Севастополя будет инвестировано порядка 900 миллионов рублей и создано более 150 рабочих мест, а саму систему передадут в собственность города через 12 лет.

Чуть позже стали говорить уже о 700 млн рублей, вложенных фирмой в камеры и парковки.

При Овсянникове чиновники называли концессию очень выгодной для города.

«Севастополь является единственным субъектом, который сумел добиться наиболее выгодных условий при создании подобной системы: 75% дополнительных доходов будут поступать в бюджет города», — заявлял после подписания концессии бывший вице-губернатор Илья Пономарёв.

Однако на деле всё оказалось по-другому.

Получать хоть какую-то прибыль от соглашения Севастополь стал только в 2023 году. По данным властей, в августе 2023 года камеры и парковки принесли бюджету 6,5 млн рублей, в сентябре — 23, а в октябре — 33 млн рублей. Таким образом, более шести лет эта деятельность Севастополю прибыли не приносила.

Не всё потеряно?

Ответчиками по новому иску УФАС выступают департамент транспорта города и сам концессионер — ООО «Безопасные дороги Севастополя» (дочерняя компания российского холдинга VessoLink).

Антимонопольная служба требует применить последствия недействительности сделки — допсоглашения № 7 от 16 ноября 2023 года.

Речь идёт о возврате Севастополю 888 млн рублей, полученных фирмой-концессионером в период с 2017-го по 2020 год.

То есть вложенные в создание системы платных парковок и фиксации дорожных нарушений инвестиции концессионер вернул уже давно, заработав только за 2017–2020 годы почти миллиард рублей.

С того времени разрасталась инфраструктура, увеличивалось количество автомобилей в городе и, соответственно, должно было расти число штрафов.

Сами концессионеры были недовольны тем, как работает концессия: они рассчитывали отбить свои 700 млн рублей за полтора-два года. Но шесть лет назад глава ООО «Безопасные дороги Севастополя» Андрей Томилин заявлял, что договор оказался не таким выгодным, как предполагал инвестор.

По его словам, условия договора таковы, что вложенные частной фирмой средства сначала должны были ей полностью вернуться, и только потом 75% получал бы город, а 25% — концессионер. В сентябре 2019 года Томилин утверждал, что вернуть 700 млн рублей ещё не удалось.

Дело обещает быть громким и вряд ли будет простым: суд привлёк к участию в нём правительство Севастополя, Контрольно-счётную палату, полицию и прокуратуру. Предварительное заседание назначено на 30 июля 2025 года.

Ранее Крымское УФАС в судах требовало признать ничтожным как само концессионное соглашение от 2016 года, так и пять допсоглашений, подписанных в 2017–2020 годах между властями и ООО «Безопасные дороги Севастополя».

Как отмечали в УФАС, условия договора, который нынешний губернатор Севастополя Михаил Развожаев называл «кабальным», обеспечивают интересы исключительно компании и её бенефициаров, а город лишён возможности применять полученные от уплаченных штрафов средства для благ севастопольцев.

Увы, суды не нашли оснований для признания недействительными крайне невыгодных для города соглашений.

Алина Громова