Надежды автомобилистов Севастополя снова оказались разбиты

Федеральная антимонопольная служба проиграла дело против частной компании «Безопасные дороги Севастополя», выступающей оператором системы платных парковок и фиксации дорожных нарушений. Об этом в авторской программе «Внимание» на телеканале «Первый Севастопольский» сообщил журналист Антон Пархоменко.

Напомним, что спорное концессионное соглашение было подписано городом ещё при губернаторе Дмитрии Овсянникове в 2016 году. Изначальные условия соглашения предполагали, что компания обустроит в Севастополе систему «Безопасный город» с 130 камерами наблюдения на дорогах и платным паркингом на 1300 мест, будет получать с неё прибыль и через 10 лет передаст этот комплекс в собственность региона.

Однако вопросы к этой системе впоследствии появились как у депутатов законодательного собрания, так и у Федеральной антимонопольной службы, которая пыталась оспорить соглашения, заключённые в Крыму и Севастополе.

«Анализ показал, что подавляющий процент от собранных штрафов уходит не в бюджет, а только Концессионеру. На некоторые месяцы приходится так, что на рубль взысканных штрафов этот же рубль отдаётся Концессионеру, и в бюджете ничего не остается. Очевидно, что такие условия концессии крайне невыгодны для республики», – писали контрольные органы в 2022 году.

Такие же невыгодные условия, как уточняет Антон Пархоменко, были зафиксированы и севастопольским договором. По сути, реальные объёмы доходов, полученные Севастополем от работы системы, в правительстве озвучили только в прошлом году.

«Мы получаем доход в бюджет Севастополя. В августе он составил 6,5 млн рублей, в сентябре – 23 млн рублей, за октябрь – 33 млн рублей. Это впервые пошли доходы. Мы превысили ту сумму, которая была заложена в концессионном соглашении», – отмечал и.о. вице-губернатора Севастополя Павел Иено в ноябре 2023-го.

Антимонопольный орган, как уточняет Антон Пархоменко, в целом критиковал сложившуюся бизнес-схему и указывал на то, что доходы концессионера должны быть «отвязаны» от количества штрафов.

«Такие комплексы (фиксации нарушений) в большей степени нацелены не на профилактику нарушений ПДД, а на зарабатывание денег. При этом условия ввода в эксплуатацию и фактические выплаты в бюджеты по концессионным соглашениям не выполняются, а сами выплаты оседают в частных руках как прибыль», – подчёркивали в УФАС.

Однако пока антимонопольной службе не удаётся оспорить «дорожные» и «парковочные» концессии ни в Крыму, ни в Севастополе. Более того: в своём последнем решении суд указал, что «состав Объекта концессионного соглашения, в том числе количество и состав рубежей контроля, места их расположения, может изменяться Концессионером по согласованию с Концедентом», то есть – с севастопольским департаментом транспорта. Поскольку это не является «существенным условием», то и уведомлять об этом антимонопольный орган не обязательно.

«Я думаю, всем понятно – чем больше “рубежей контроля”, тем больше штрафов и тем больше доход – увы, не только бюджета города. Вопрос расторжения концессионного соглашения поднимали депутаты Законодательного собрания Севастополя второго созыва, и я в том числе, были встречи с предпринимателями и дептрансом в рамках заседания комитета – но, увы, безрезультатно», – заключил Пархоменко.

Андрей Гринев

Фото и видео: «Первый Севастопольский»