"Легендарный Севастополь" предупреждает: деятельность правительства Севастополя опасна для будущего города

Она и сегодня, как в прежние годы, обличая Куню-плиточника, выступая против украинизации, освещая и документируя, вместе журналистами НТС, «Севастопольскую весну», напоминает севастопольцам: БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ! Незаконное строительство в береговой полосе и историческом центре, на месте скверов, памятников культуры и придомовых территорий всегда возмущало жителей Севастополя. В 2015 году Региональный штаб ОНФ обобщил эти факты, чтобы показать масштаб катастрофы в специальном каталоге «Белая книга незаконных застроек». Только один, близкий нашей работе, пример. Более десяти лет жители улиц Суворова и Советская, Региональная общественная организация по сохранению исторического центра города «Легендарный Севастополь», многие общественные организации пытаются остановить незаконное строительство высотного жилого комплекса по улице Советская 16. По этому резонансному объекту в Правительство обращались Заместитель Председателя Законодательного Собрания города Севастополя Александр Андреевич Кулагин и Председатель Законодательного Собрания Екатерина Борисовна Алтабаева. Обещал принять меры Председатель постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Николаевич Горелов. По многочисленным жалобам севастопольцев поручения об «объективном и всестороннем рассмотрении в целях обеспечения верховенства закона» неоднократно приходили из Администрации Президента, Генеральной прокуратуры, Министерства культуры Российской Федерации. Каков же результат? 27.07.2015 года, Распоряжением №74 покрывает легализацию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по фальшивым украинским документам Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (начальник Вишневская М.Ю.) принимает решение о регистрации многоквартирного жилого комплекса по улице Советская 16. Отмахивается от мотивированного обращения «Легендарного Севастополя» директор Департамента архитектуры и градостроительства А.П.Моложавенко: «Департаментом разрешительная документация в отношении вышеуказанного объекта не выдавалась». А ведь ВСЕМ ИМ «на блюдечке с голубой каёмочкой» мы предоставили публичное обвинение и одновременно крик о помощи в спасении детей: сюжет ТРК НТС (https://youtu.be/oS61bzmNq3A). Здесь журналисты передали важные этапы незаконного строительства. Раскрыты события, указаны действующие лица по махинациям с выделением земельного участка, нарушениям при проектировании и в ходе строительства, показана угроза безопасности детей и сотрудников детского сада №3. Отчаянный призыв родителей: «Помогите хоть кто-нибудь, нельзя же, чтобы убивали детей!» - Правительство Севастополя оставило без внимания. Как и другие многочисленные материалы в СМИ. Создаётся впечатление, что занятый грузом свалившихся на город проблем ВРИО губернатора Д.В.Овсянников избегает взглянуть на строительные дела. Он, правда, отреагировал на наше ТРЕТЬЕ ПО СЧЁТУ ОБРАЩЕНИЕ: из правительства был изгнан знаменитый начальник Управления государственного строительного надзора и экспертизы (Севгосстройнадзора) Ю.В. Прихожанов. Но не более того. А вот то, что более, уже не за горами. Новость от ForPost: «Будущий генплан Севастополя планируют узаконить летом». Информация о проекте генплана будет размещена в каждом муниципальном округе 24 апреля, сами слушания проведут 12 мая. Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя свои намерения озвучил вроде бы правильно. «Публичные слушания имеют очень важное значение. Департамент как заказчик работ по разработке генерального плана обязан уведомить граждан о проекте генерального плана, показать им его, выслушать и рассмотреть замечания и предложения – и либо учесть их, либо отклонить. При правительстве Севастополя есть специальная комиссия по рассмотрению предложений и замечаний, состоящая из руководителей органов государственной власти». Только давайте внимательно присмотримся к тем, кто будет «учитывать или отклонять». Начнём с первого лица. Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя 20 октября 2016 года возглавил Александр Павлович Моложавенко, который прибыл к нам по уже установившейся, недоброй, на наш взгляд, традиции, со стороны. При назначении Д.В.Овсянников объяснял: «Задачи, которые перед ним стоят, это, конечно же, работа по генеральному плану, которая находится в завершающей стадии согласования и утверждения. Новому руководителю предстоит выстраивать работу департамента, который видоизменился за последний месяц в связи с реорганизацией правительства. Там будет работать 84 человека, которым предстоит заниматься обликом города, развитием городской среды, взаимодействием с общественными организациями по реагированию на незаконные объекты строительства, чтобы ситуация в сфере градостроительства в лучшую сторону». Хорошие были намерения, а что получилось? Взаимодействие с общественными организациями по реагированию на незаконные объекты строительства, чтобы ситуация в сфере градостроительства менялась в лучшую сторону мы ощутили «на своей шкуре», что предметно и подробно отражено в нашем последнем обращении в прокуратуру (http://sevastopol.su/blog/read/id/2455). Да что главному архитектору до общественных организаций, когда Департамент архитектуры и градостроительства, основными задачами которого являются реализация государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории города Севастополя, осуществление государственного управления в области градостроительной деятельности, формирование архитектурного и исторического облика города, совершает возмутительный акт по отношению к городу, народным избранникам: Председателю Законодательного Собрания Екатерине Борисовне Алтабаевой и председателю постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя по градостроительству и земельным вопросам Вячеславу Николаевичу Горелову. 17 февраля 2017 в решении правительства "Выданные разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирных жилых домов" значится: Многоквартирный жилой дом по пл. Ластовая, 7. На наш взгляд, это публичное оскорбление уважаемых в городе людей, депутатов, ведь известно, какую большую работу они, при полной поддержке севастопольцев, вели по противодействию этой стройке! Большинство горожан, молчаливое большинство, промолчали и отвели глаза. НО НЕ ЛЕГЕНДАРНЫЙ СЕВАСТОПОЛЬ! Мы открыто заявляем: «Моложавенко, ВЫ НАМ ЗА МАЛАХОВ КУРГАН ОТВЕТИТЕ! Таких разрешений, некоторые из них, по свидетельствам форумчан ForPost, даже засекречены, десятки. Возмущено профессиональное архитектурное сообщество. Наталья Безнос, член правления Союза архитекторов города, не понимает, почему сегодня признаются документы на точечную и прибрежную застройку, выданные с нарушениями, она считает, что это следует пересмотреть. Ответ на этот вопрос, своего рода горький диагноз, который мы разделяем и приводим ниже, даёт не тот, кто должен это сделать по долгу службы, а один из севастопольцев, которых называют неравнодушными: «Сегодня признаются документы на точечную и прибрежную застройку, выданные с нарушениями, потому что директором Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя является А.П.Моложавенко, прибывший в наш город «изменять ситуацию в сфере градостроительства в лучшую сторону». Для этого человека севастопольская земля, за которую проливали кровь наши отцы и деды, НИЧТО. Он направо и налево раздаёт разрешения на строительство по фальшивым украинским документам и покрывает такие уже ведущиеся стройки, причём с грубейшими нарушениями как украинского так и российского законодательства, прикрываясь фиговым листком ФКЗ-6: Площадь Ластовая, Рыбацкий причал Стрелецкой бухты, Советская 16, улица Лермонтова и другие». Вот так справился главный архитектор с немаловажной частью поставленных перед ним задач. Как же можно верить в его работу по генплану! Как можно ставит арбитрами в таком важном для города деле людей, чужих нашему городу, с изрядно подмоченной скандальными решениями деловой репутацией! Позволим себе спросить у правительства, учтены ли в проекте генплана предложения специалистов, для которых Севастополь является не только материалом приложения своих профессиональных знаний, опыта но и родным домом, например, концепция и подход к вопросу, давным-давно изложенные в АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЗАПИСКЕ Александра Сергеевича Гладкова, нашего севастопольского архитектора, члена Союза архитекторов СССР с 1976 года, в настоящее время члена Правления Союза архитекторов Севастополя (http://sevarhitektor.ru/analiticheskaya-zapiska). Он поднимает вопрос восстановления Севастополя на уровень задач федерального значения. Только небольшая цитата: «Необходимо провести нормативно-правовую экспертизу градостроительной деятельности при создании объектов, расположенных на территориях, имеющих правовые и нормативные ограничения. По результату следует выполнить все предусмотренные законодательством действия, ЧТОБЫ ПРИВЕСТИ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ В СОСТОЯНИЕ, ОТВЕЧАЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ЗА СЧЁТ ВИНОВНОЙ СТОРОНЫ». Жёстко, неудобно, трудно? Да. Поэтому А.С.Гладкова чаще не замечают. А вслед за профессиональным архитектором спросим и мы, «Легендарный Севастополь»: «Учтены ли в проекте генплана Поручение Президента Российской Федерации о присвоении Севастополю статуса "исторического поселения федерального значения", уже выполненная работа Правительства РФ в виде Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 11.01.2016 № 2 "О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения»? Разработана ли программа для такого масштабного проекта?» Слов нет, генплан городу нужен, только в состоянии ли его создать чиновники, которые годами толкут воду в ступе, как в случае возмутительного строительства возле школы №22, без колебаний разрешают принять в эксплуатацию известный «дом на Ластовой» или покрывают скандальную 15-летнюю (!) стройку 10-этажного дома Советская 16. Мало того, что они допустили издевательство над городом, всё ещё упорно продолжают стоять на защите своих позорных решений. Советская 16. В исторической части города, зоне ограниченной этажности, убогая коробка самовольной постройки набралась наглости «на три головы» подняться над охраняемой законом линией визуализации центрального городского холма в нескольких десятках метров от особо важного исторического объекта – Владимирского собора Усыпальницы адмиралов! При строительстве с самого его начала были допущены грубые нарушения земельного и градостроительного законодательства, порядка проектной подготовки и ведения строительства, проведения необходимых согласований и экспертиз, застройщиком и владельцами в документы были внесены заведомо ложные сведения. Дом «наехал» на проезжую часть улицы Фрунзе (историческое название Адмиральская) и «остановился» вплотную к забору детского сада. Документы, которым наивно или умышленно «верят» ДИЗО, Моложавенко, Вишневская, Нагорная, Зимин, оформлялись задним числом, в схемах мошенничества участвовали руководители Севастопольского городского совета, органы архитектурного контроля и суды Киева при непринятии действенных мер исполнительной властью и украинской прокуратурой Севастополя. А сколько их, по всей видимости, состряпал уже уволенный, правда «по-собственному», Прихожанов! Фактически сооружён гигантский гроб для потенциальных жильцов, ведь более десяти лет из своей общей 15-летней строительной эпопеи, объект стоял без консервации. Постоянной опасности сегодня подвергаются жители соседних домов, дети и сотрудники детсада №3. Всё это было выявлено ещё в 2014 году, даже правительство С.И.Меняйло (!) стало готовить документы на снос. А НЫНЕШНЕЕ ДАЛО ЗАКОНЧИТЬ И УЗАКОНИЛО ЭТОТ ЯРЧАЙШИЙ ПРИМЕР САМОСТРОЯ! Неужели у кого-то есть сомнения в необходимости срочно исправлять создавшееся положение! Ведь ясно, что после возвращения города в Российскую Федерацию неоднократно сменяющиеся главные архитекторы и составы градостроительных советов, архитектурных комиссий довели и так сложное положение в городском строительстве до катастрофического состояния. Роль главного архитектора здесь ключевая. Последний пример, работа на этом посту А.П.Моложавенко, который холодными руками профессора спокойно выстраивает забор из многоэтажек, закрывающих наши святыни, Владимирский собор, Малахов курган. Необходимо немедленно остановить порочную практику назначения главных архитекторов, заведенную при С.И.Меняйло: «один уйдёт, придёт другой такой же обаятельный». Не надо изобретать велосипед. Конкурс, всероссийский, широкий, без спешки. Претенденты представляют документально оформленное своё видение поставленной задачи. Обязательно отдельной строкой программа восстановления и защиты исторического облика Севастополя. Отобранные кандидаты заслушиваются на широком форуме в лучшем по масштабам здании города с участием Правительства, Законодательного Собрания, Союза архитекторов Севастополя, ОНФ, других общественных организаций и заинтересованных горожан, известных своей деятельностью в этой сфере. Думаем, советуемся, обсуждаем не на закрытых площадках и в кулуарах, а на различных авторитетных форумах. И только тогда принимаем решение. Но это требует времени. Что необходимо сделать безотлагательно? По нашему опыту общения, хоть и «по переписке», убирать такого главного архитектора из правительства следует немедленно. Это подтверждает и его поведение на недавнем заседании Законодательного Собрания, и длинная серия разрешений на строительство по украинским документам вплоть до «потери памяти» о разрешении на строительство по инвестиционному контракту, заключенному С.И.Меняйло, выявленной журналистами «Примечаний». Ну а последняя информация о делах правительства в Ласпи, как говорится, «не влезает ни в какие ворота». Здесь невольно напрашивается мысль об ответственности руководителя, принявшего на работу такого «специалиста» и возможных мотивах этого решения. Соображения явно не в пользу Д.В.Овсянникова. Странно, что ВРИО губернатора до сих пор не понял, что севастопольцы решительно требуют от правительства наведения порядка в земельных и градостроительных вопросах. Город должен стать территорией, где все сферы жизни регламентируются российскими законами. Хватит кивать на пресловутый ФКЗ-6. Активисты ForPost уже не раз подсказывали, что и Законодательное Собрание может не вести совершенно пустые разговоры с Васьками-чиновниками, а сделать давно назревший шаг: внести дополнение в этот закон, возможность ведь есть, цитируем: Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Статья 12.1. Особенности регулирования отдельных отношений (сфер законодательства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (введена Федеральным конституционным законом от 21.07.2014 N 12-ФКЗ) 1. До 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. И о скорейшем принятии закона о референдуме на ForPost напоминали тысячу раз. Надо вручить, наконец, севастопольцам этот законный инструмент для корректировки управления городом в случаях, когда губернаторы идут «не тем путём». Недавно Д.В.Овсянников дополнил уже и так нехилый состав правительства советником по эффективности. Мы не против, но пора сбалансировать процесс роста, активизировав решительную чистку от работников некомпетентных, безразличных, нечистых на руку, а то и прямых пособников вьющейся над городом чёрной стаи коррупционеров. Три года бездействует Департамент общественной безопасности города Севастополя, из трёх «российских» лет на интересы так называемых «застройщиков», судя по всему, работают 99% решений Севгостройнадзора. Не будем продолжать этот грустный перечень, но если и необходимо подкорректировать ситуацию, то сократив бесполезные структуры и штатные единицы, целесообразно было бы создать отдельный специальный Департамент по восстановлению Севастополя с мощным юридическим и профессиональным кадровым составом, настолько велик объём работ по этой проблеме. В пользу такого решения говорит опыт трёх лет беспомощности правительства сдвинуть с места накопившийся груз. Ещё раз напомним об ответственности севастопольцев перед лицом России, которая приняла нас домой, направляет огромные силы и средства не для того, чтобы положение оставалось таким как сегодня. Особенно подчеркнём в этой связи, что если мы не выполним Поручение Президента Российской Федерации о присвоении Севастополю статуса "исторического поселения федерального значения", его рекомендаций по борьбе с коррупцией, сохранению исторического наследия, взращивания гражданского общества - ГРОШ НАМ ЦЕНА. Председатель РОО «Легендарный Севастополь» А.В.Данченко Примечание: при необходимости можем представить исчерпывающие документы, подтверждающие приведенную в материале информацию.