Все мы "родом из детства", и сегодня, когда в нашем государстве происходят такие глобальные экономические и политические изменения, укрепляются и совершенствуются демократические основы, проблемы детей не должны быть для нас второстепенными.
Самое время задуматься над актуальностью призыва органов ГАИ, напоминающего водителям, что "на дороге чужих детей не бывает" и который следовало бы применять всем нам значительно дальше границ этой дороги, провести через сердце до сознания каждого жителя нашего города.
В прошлом году органами прокуратуры города принимались самые решительные меры по активизации надзора за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних.
На протяжении 2009 года по фактам нарушений прав детей прокуратурой возбуждено 13 уголовных дел, из которых 11 уже направлено в суд, по остальным проводится следствие. Опротестовано 28 незаконных правовых актов. Для устранения нарушений закона внесено 93 представления, по которым недостатки в работе должностных лиц были устранены, а 80 виновных чиновников различного уровня привлечены к дисциплинарной ответственности. В результате вмешательства прокуратуры детям возмещена 31 тыс. грн пенсий, стипендий и других социальных выплат; 42 тыс. грн возвращено в бюджет. Реальными мерами защищены права 550 несовершеннолетних.
Одними из самых острых социальных проблем остаются беспризорность малолетних и "детская" преступность. В прошлом году несовершеннолетними совершено 108 преступлений. Из 86 несовершеннолетних преступников, как оказалось, 79 нигде не работают и не учатся. Более того, 12 подростков уже были осуждены за преступления; 18—длительное время состоят на учете в милиции и службах по делам детей за бродяжничество, правонарушения, пропуск уроков в школе; 6—состоят на учете в наркологическом диспансере с диагнозами "наркомания", "токсикомания", "систематическое употребление алкогольных напитков"; 12—на диспансерном учете в Севастопольской городской психиатрической больнице с диагнозами "расстройство поведения", "педагогическая запущенность", "расстройство школьных навыков".
К большому сожалению, все перечисленные факты свидетельствуют, что преступления в основном совершаются теми подростками, которые уже состоят на учете в органах и службах по делам детей, однако профилактическая и воспитательная работа с ними проводится эпизодически и формально, они не находятся в постоянном поле зрения, потому и не посещают школу, употребляют спиртное, наркотики и токсичные вещества. Все эти обстоятельства существенно меняют социальную направленность подростков и приводят к совершению правонарушений, а в отдельных случаях—на скамью подсудимых.
Исследования ученых — социологов и практика показывают, что роль семьи в воспитании личности первостепенна. А если ребенок нежеланный? О каком воспитании можно говорить, если мать или отец—алкоголик или этой болезнью страдают оба родителя, когда они правонарушители, тунеядцы, социально и морально незрелые люди?
29 декабря 2009 года прокуратурой города возбуждено уголовное дело в отношении гражданки Р., которая в течение последних трех лет уклонялась от исполнения родительских обязанностей, не обеспечивала нормальных бытовых условий своему сыну. Голод, отсутствие всякой заботы, внимания и бесконечные "возлияния" мамы в окружении таких же друзей—так проходило детство мальчика. Органы власти неоднократно предупреждали мамашу о недопустимости такого поведения. Однако никаких выводов "мама" не делала и не задумывалась о результате. Платой за страшное равнодушие стало здоровье ребенка. В 13 лет подросток имеет ряд психических заболеваний, стационарно лечился в наркологическом отделении психиатрического диспансера от пристрастия к токсическим веществам и алкоголю.
Не менее решающим и значимым в воспитании детей является сочетание роли семьи и школы и ответственности контролирующих органов власти. В прошлом году в детский приемник — распределитель поместили воспитанника детского дома, ученика общеобразовательной школы четырнадцатилетнего В., который находился в розыске по заявлению директора детдома.
В ходе профилактической беседы с ребенком воспитателями приемника — распределителя установлено, что основанием для побега явились бесконечные издевательства со стороны других воспитанников заведения.
Однако воспитатели приемника — распределителя, узнав об издевательствах над подростком, не направили сообщения в службу по делам детей, милицию, Центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, управление образования и науки, чтобы защитить права несовершеннолетнего и предоставить ему квалифицированную психологическую помощь, в которой он очень нуждался.
По представлению прокуратуры города виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Нередки случаи установления детей, которые не учились в школе несколько лет или не учились вообще.
Например, в приемник — распределитель для детей помещен несовершеннолетний К., который не посещал школу уже четыре года. В ходе проверки установлено, что подросток начиная с 2005 года вообще не посещал занятия. Более того, в 2008 году приказом директора школы он был отчислен из этого учебного заведения в связи с непосещением уроков, что прямо противоречит требованиям Конституции Украины и закона Украины "Об общем среднем образовании". Фактически в свои 13 лет подросток имел лишь 3 класса образования.
На протяжении последних четырех лет мальчик и его мать жили вместе с пятнадцатью дворовыми собаками в одной комнате, окна квартиры затянуты полиэтиленовой пленкой, а условия для приготовления еды и личной гигиены вообще отсутствовали.
Прокурором района опротестован незаконный приказ директора об отчислении из школы, подросток восстановлен в правах учащегося, а виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Безусловно, защитой прав и интересов детей мы должны заниматься ежедневно и в комплексе принимать исчерпывающие меры к их эффективной реализации. Однако нам всем не мешало бы помнить, что проблемы подрастающего поколения не могут быть только государственными—это забота каждого из нас, каждого жителя нашего города, и только вместе мы сможем противостоять всему, что мешает нам видеть детские глаза поистине счастливыми.
В. Галюк, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРОКУРОРА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
