Очевидно, что новая власть Севастополя не справляется со взятыми на себя обязательствами. Год назад мы поверили в данные обещания, присутствовала эйфория от успеха бескровного перехода под юрисдикцию России.
Чужие придумывали для севастопольцев интригующие посылы, вроде этого "..., Что дальше?"
В Севастополе много различных движений и течений в общественном формате. Ранее нигде не встречал такого количества общественных организаций на душу населения, которые действительно живые организмы, работающие и реально решающие много вопросов самоуправления. Это здорово и очень перспективно для будущего города. В Севастополе потрясающая молодежь.
Не обходится и без курьезов.
В современном русском Севастополе появился и умирает ОЭС, так и не оправдав ожидания горожан, шедших под его знамена в прошлом году.
В настоящее время по инициативе граждан происходит создание нового объединения собственников Севастополя (Ассоциация садоводов Севастополя) и это правильно. Бездействие властей, игнорирование, а порой преступная халатность приводят к тому, что нарушаются конституционные права граждан на свободное распоряжение собственностью. Хочешь без очередей плати 10ку в карман предприимчивым. Реальная очередь на месяцы вперед.
Можно долго обвинять кого-то, но проще взять и помочь разобраться, разгрести накопленное.
Я разговариваю с учителями, врачами, ветеранами на темы их сегодняшнего положения и отношения к ним властей. Констатирую полную растерянность и недоумение. Оказывается, новой власти так никто и не увидел, да и взять людей было неоткуда. Грамотных просто нет и не было, а те, что остались после Украины. прорвались в новую структуру власти, предпочитают ничего не делать, чем делать не умеючи.
Стало быть настало время начать им помогать, учить, коль не дождались самопросветления.

Власть является публичным отражением состояния общества в зеркале истории. Те кого мы называем власть и зачастую хаем, и хулим, и очень редко хвалим, состоит из нам подобных, как это не странно.
Со временем, заметил у людей странную тенденцию к суждениям не вникая в суть проблемы, лишь бы высказать свое ( по совести или не по совести) мнение.

Наверное, я тоже настоящий севастополец, раз тупо плачу здесь налоги и не вникаю в суть частных проблем, а мыслю глобальными критериями, но все же ситуацию которая сложилась в городе письмами в интернете не исправишь. Выходить на митинги нет смысла, умнее власть не станет, может просто прийти к сотруднику администрации или ГУПа в магазине или домой, спросить как и чем живет, и не мучает ли человека совесть, когда получает зарплату. Спросить а не нужна ли ему , им помощь, содействие. А наши депутаты из муниципалитетов, они где и чем заняты? Быть может им просто помочь еще раз, а не только в день выборов. Помочь исполнить взятые на себя обязательства. Кстати имеются примеры благотворительности, но не работы депутата, а там у них статус и многое чем они не пользуются.

Я завел этот блог для того, чтобы помогать людям во власти найти себя в новом статусе и сообща с людьми, активной частью города попытаться предметно и последовательно решать общие проблемы, как часть своих.

Трепаться можно сколь угодно, заканчиваю.

4.12.2014 В.В. Путин сказал в послании Федеральному собранию слова о наличии всех необходимых законов и предпосылок для развития народовластия.... Обратитесь к первоисточнику. Но пути нам ничего не изменит пока мы сами не захотим поменять.

Предлагаю к обсуждению устав Общественного движения, и жду вашей заинтересованности участвовать в объединении усилий.

Блог завел под псевдонимом, интересно как скоро раскусите.

(Проект Устава)

Принят на общем собрании учредителей
Протокол № 1 от «___»____________ 2015 г.
Председатель Правления ________________

УСТАВ

Общественного движения города Севастополя
«Гражданский союз Севастополя»

г. Севастополь
2015 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Общественное движения города Севастополя «Гражданский союз Севастополя» является общественным объединением, созданным по инициативе граждан на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

1.2. Девиз Общественного движения, коротко определяющий цели и задачи «За гражданские права».

1.3. В своей деятельности Общественное движение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, Указами Президента России, а также Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", настоящим Уставом.
1.4. Общественное движение является ассоциативным общественным объединением, состоящим из участников, проживающих на одной территории и объединившихся на основе общности интересов для реализации социальных, экологических, духовных и иных общественно-полезных целей, указанных в настоящем Уставе.

1.5. Общественное движение осуществляет свою деятельность без государственной регистрации и без приобретения прав юридического лица. Общее собрание участников Общественного движения может в любое время принять решение о государственной регистрации Общественного движения.

1.6.  Общественное движение вправе иметь свои бланки, символику, собственную эмблему, печать.

1.7. Участниками общественного движения являются физические и юридические лица, поддерживающие уставные цели и задачи Общественного движения.

1.8. Общественное движение осуществляет свою деятельность на территории города федерального значения Севастополя.

1.9. Место нахождения постоянно действующего органа, действующего от имени Общественного движения – ____________________________________

1.10. Общественное движение не несет ответственности по обязательствам своих участников, а участники не несут ответственности по обязательствам Общественного движения.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ.

2.1. Основными целями Общественного движения являются:

2.1.1. Защита прав и общих интересов жителей города федерального значения Севастополя их союзов, повышение их общественной и политической активности, участие и содействие жителей в эффективном решении местных проблем и задач во всех жизненно важных сферах жизнедеятельности.

2.1.2. Общественная поддержка Президента Российской Федерации на местном уровне, осуществление общественного контроля за исполнением Указов и Распоряжений Президента России.

2.1.3. Формирование, развитие и совершенствование гражданского общества на местном уровне путем консолидации (сплочения) грамотных в правовом и профессиональном отношении жителей их союзов по каждой сфере жизнедеятельности, а также обучающейся молодежи и других неравнодушных жителей, заинтересованных в нормальном и гармоничном развитии города.

2.1.4. Пропаганда здорового образа жизни и семейных ценностей. Формирование у жителей города федерального значения Севастополя чувства ответственности и истинного патриотизма перед своей Малой Родиной.

2.1.5. Выражение мнений и предложений граждан по любым вопросам общественной, хозяйственной, культурной, научной, духовной и иной жизни округа, доведение их до сведения широкой общественности, местных, городских, федеральных и иных государственных органов.

2.1.6. Формирование общественного мнения граждан и их воли, выражаемой ими в голосовании на выборах, референдумах, общественных слушаниях и т.п.

2.1.7. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) Общественного движения на выборах, а также в работе избранных и других органов и служб местного самоуправления.

2.1.8. Защита прав и общих интересов жителей их союзов, на местном, городском и федеральном уровнях.

2.1.9. Осуществление общественного (народного) текущего контроля над эффективностью использования муниципальной, городской собственности, бюджетных и иных средств.

2.1.10. Общественный контроль над деятельностью выборных и должностных лиц органов местного самоуправления и их служб, над деятельностью ЖКХ и управляющих компаний.

2.1.11. Участие в организации и деятельности детских и юношеских патриотических клубов.

2.1.12. Участие в решении экологических проблем города и его окрестностей, в благоустройстве зон массового отдыха населения.

2.1.13. Участие в разработке и реализации местных, областных и федеральных программ, связанных с различными сферами жизнедеятельности города и его развитием.

2.1.14. Участие в работе региональных, федеральных и иных неправительственных и правительственных общественных объединений и создание в городе федерального значения Севастополе их представительств.

2.1.15. Всемерное содействие развитию города с целью безопасного и комфортного проживания его населения. Оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, общественной безопасности, предупреждению и пресечению правонарушений.

2.1.16. Оказание содействия органам исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг.

2.2. Для достижения своих целей Общественное движение решает следующие задачи:

2.2.1. Изучает, анализирует и обобщает:

- интересы, потребности, предложения и настроение жителей;
- качество работы государственных и негосударственных субъектов, задействованных в реализации законных прав и интересов граждан.
- соблюдение гражданами законодательства Российской Федерации, порядка и правил проживания, соблюдение этических норм;
- полученную достоверную информацию о решениях, проектах, деятельности организации, предприятий, органов и служб;
- деятельность общественных организаций;
- порядок реализации гражданами и организациями положений и норм Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ
"Об основах общественного контроля в Российской Федерации"
- проблемы и задачи в любой сфере жизнедеятельности города Севастополя.

2.2.2. Находит и предлагает приемлемые и обоснованные формы осуществления интересов большинства населения Севастополя в виде предложений:

- по взаимодействию с органами представительной исполнительной, судебной власти;

- по проектам новых местных законов (новых нормативно-правовых актов и закладываемых в них правовых основ);

- по решениям органов местного самоуправления и органов государственной власти;
- по защите законных интересов граждан, их союзов и объединений;

- по стратегии развития города;

2.2.3. Сотрудничает с органами власти по выработке единой стратегии развития города, с учетом интересов большинства населения, объединений граждан их союзов. Представляет общественные экспертные оценки, заключения по различным сферам жизнедеятельности города.

2.2.4. Осуществляет общественный контроль в рамках Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", над соблюдением на территории города и его окрестностей законодательства в сферах градостроительства, природопользования, охраны окружающей среды и в других сферах.

2.2.5. Проводит общественные экологические экспертизы по решениям и проектам, органов местного самоуправления, организаций и предприятий города и прилегающих к нему территорий, влияющих на состояние окружающей среды и здоровье жителей.

2.2.6. В рамках своей компетенции, осуществляет защиту прав жителей на благоприятную окружающую среду и охрану их здоровья.

2.2.7. Подготавливает предложения с правовыми основами для разработки нормативно-правовых актов об экологическом благополучии и концепции развития зон массового отдыха населения.

2.2.8. Принимает участие в организации выборов и предвыборной агитации за выдвинутых кандидатов в местные, региональные или федеральные органы власти, а также участие в подготовке и проведении референдумов, общественных слушаний и т.п.

2.2.9. Выдвигает инициативу по проведению местного референдума, участвует в его подготовке и проведении в установленном законодательством порядке.

2.2.10. Выдвигает инициативу и участвует в процедуре отзыва выборных и должностных лиц органов местного самоуправления (Главы округа, депутатов, руководителей исполнительных органов и служб округа) в связи с совершениями ими действий и бездействий, влекущих утрату доверия населения. Выносит указанные вопросы об утрате доверия (недоверии) на рассмотрение Законодательного собрания Севастополя.

2.2.11. Проводит систематическую агитационную работу с целью привлечения новых участников в общественное движение, в частности, для участия в работе комитетов и комиссий, создаваемых по разным сферам жизнедеятельности, в виде структурных подразделений.

2.2.12. Создает и готовит кадровый резерв руководящего органа и структурных подразделений общественного движения, ведет консультации и учебу актива.

2.2.13. Может осуществлять юридическую помощь, защиту и представление интересов граждан и юридических лиц в суде и других органах.

2.2.14. Участвует в программах по обеспечению законности, порядка и общественной безопасности в городе. Формирует в населенных пунктах округа Добровольные Народные Дружины.

2.2.15. Участвует в разработке и реализации общественно-полезных программ.

2.2.16. Участвует в разработке и реализации местных, региональных и федеральных программ в различных сферах жизнедеятельности.

2.2.17. Участвует в организации, создании и работе органов территориального общественного самоуправления в микрорайонах и других поселениях района в соответствии с его Уставом, а также настоящим Уставом.

2.2.18. Оказывает всяческое содействие в работе Советов ветеранов, общества инвалидов иным общественным объединениям и союзам.

2.2.19. Осуществляет связи, создание и поддержание рабочих контактов с иными общественными местными, региональными и федеральными объединениями, включая общественную палату города Севастополя и ОП РФ.

2.2.20. Осуществляет издательскую и иную деятельность, не запрещенную законом, для достижения уставных целей и задач.

2.2.21. Приглашает на конференции (собрания) или комитеты участников общественного движения для заслушивания отчетов выборных и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления о проделанной работе, либо их разъяснения по жизненно важным для округа и его жителей вопросам и проблемам.

2.2.22. Распространяет свою информацию в соответствии с Законодательством РФ.

3. ПРАВА ИОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ.

3.1 Общественное движение имеет право:

3.1.1. Свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели, задачи.

3.1.2. Участвовать в работе заседаний советов, комитетов, комиссий, планерок и т.п. и в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3.1. 3. Выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни и жизнедеятельности города, стратегии его развития в том числе, вносить соответствующие предложения в органы местного самоуправления и органы государственной власти.
3.1.4. Участвовать в выборах, референдумах, общественных слушаниях, опросах граждан (в том числе – депутатов Законодательного собрания Севастополя).

3.1.5. Организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, конференции, встречи, дискуссии, конкурсы, семинары, выставки и иные публичные мероприятия.

3.1.6. Пользоваться, на равных с органами и службами местного самоуправления, муниципальными средствами массовой информации, а также рекламными способами и средствами распространения информации.
3.1.7. Представлять интересы ассоциативных членов, защищать общие интересы.

4. УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ ДВИЖЕНИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ.

4.1. Участие в Общественном движении является добровольным.

4.2. Участниками Общественного движения могут быть как общественные организации, юридические, так и физические лица, достигшие 18-летнего возраста, признающие Устав Общественного движения и разделяющие его цели и задачи.

4.3. Учредители данного Общественного движения «Гражданский союз Севастополя» становятся участниками Общественного движения с момента его учреждения, имея соответствующие права и обязанности.

4.4. Участники Общественного движения могут быть членами других общественных объединений, членами политических партий.

4.5. Для вступления в Общественное движение «Гражданский союз Севастополя» гражданин делает личное письменное заявление или по электронной почте (бланк заявление предоставляется Правлением). Общественная организация предоставляет копию протокола с решением о вступлении любым доступным способом.

4.6. Прием в участники Общественного движения «Гражданский союз Севастополя» оформляется решением Правления в течении 5 дней с момента принятия соответствующего заявления или решения.

4.7. При наличии у членов Правления возражений, о приеме в участники Общественного движения, на голосование выносится предложение об отказе в приеме в участники Общественного движения. Если предложение об отказе в приеме не набирает большинства голосов, гражданин считается принятым в участники Общественного движения.

4.8. Сведения об участниках Общественного движения вносятся в Информационные списки Общественного движения.

4.9. Основанием для признания прекращения участия в Общественном движении является письменное или публичное устное заявление участника Общественного движения о выходе из Общественного движения.

4.10. Участник Общественного движения может быть исключен из Общественного движения в случаях:
-неисполнения участником Общественного движения Устава Общественного движения и принятых на себя обязательств перед Общественным движением.
-совершения участником Общественного движения деяний, противоречащих интересам Общественного движения либо порочащих Общественное движение.

4.11. Участник Общественного движения имеет право:

- принимать участие во всех мероприятиях и акциях, организованных Общественным движением;
- принимать участие в собраниях Общественного движения, в обсуждении всех вопросов деятельности Общественного движения и структурных подразделений Общественного движения;
- участвовать в голосованиях, проводящихся на собраниях Общественного движения;
- получать информацию о деятельности Общественного движения и его структурных подразделений;
- выдвигать свою кандидатуру в Правление;
- выдвигать свою кандидатуру в координаторы текущих проектов;
- предлагать к реализации проекты, соответствующие уставным целям и задачам Общественного движения;
- не участвовать в конкретных акциях и мероприятиях Общественного движения, в тех случаях, когда его позиция по конкретным вопросам отличается от официальной позиции Общественного движения;
- участвовать в любых акциях и мероприятиях, организованных другими общественными объединениями или политическими партиями, как частное лицо, не представляя Общественное движение;
- свободно выйти из членов Общественного движения;

4.12. Участник Общественного движения обязан:

- соблюдать настоящий Устав и Законодательство Российской Федерации;
- руководствоваться в своей общественной деятельности решениями Правления и Общего Собраний Общественного движения;
- участвовать в деятельности Общественного движения в меру своих возможностей;
- ставить в известность членов Правления о своем участии в работе других общественных объединений, политических партий;
- согласовывать с членами Правления письменные и устные заявления, сделанные им от имени Общественного движения. В противном случае заявления члена движения считаются частным мнением и не должны считаться официальной позицией Общественного движения.

5. СТРУКТУРА И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ.

5.1. Высшим органом управления Общественного движения является Общее Собрание участников Общественного движения.

5.2. Общее собрание избирает из числа своих членов Председателя Собрания и Секретаря.

5.3. К компетенции Общего Собрания относится решение следующих вопросов:

5.3.1. Внесение изменений и дополнений в Устав Общественного движения;

5.3.2. Определение приоритетных направлений деятельности Общественного движения, формирования и использования его имущества;

5.3.3. Избрание Председателя Правления;

5.3.4. Избрание Членов Правления;

5.3.5. Принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации отделения, филиала, представительства Общественного движения;

5.3.6. Реорганизация и ликвидация Общественного движения;

5.4. Общее Собрание участников Общественного движения созывается Председателем Правления, либо 13 участников Общественного движения.

5.5. Общее Собрание правомочно, если на нем представлено более половины ее членов, в том числе действующих по доверенности. Один член Общественного движения может представлять интересы не более 10 участников физических лиц. Одно физическое лицо может представлять интересы общественного объединения, юридического лица, действуя на основании Устава или решения.

5.6. Решения Общего Собрания принимаются большинством голосов. Решения по вопросам, предусмотренным пунктами 6.3.1. - 6.3.6. принимаются квалифицированным большинством голосов - не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на Общем Собрании участников Общественного движения. Решения по всем остальным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на Общем Собрании участников Общественного движения.

5.7. Решения Общего Собрания могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Сроки проведения Общего Собрания путем заочного голосования устанавливаются таким образом, чтобы принимающие участие в голосовании члены организации имели возможность ознакомиться с дополнительной информацией по вопросам, поставленным на голосование.

5.8. Очередное Общее Собрание созывается не реже 1 раза в два года.

5.9. Внеочередные Общие Собрания созываются по мере необходимости.

5.10. Постоянно действующим руководящим органом Общественного движения является Правление, члены которого входят в состав участников Общественного движения. Количественный состав Правления Общественного движения не менее трех человек, один из которых именуется Председателем Правления, другие - члены Правления. Председатель и члены Правления избираются Общим Собранием участников сроком на три года и осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5.11. Правление осуществляет общее руководство деятельностью Общественного движения в период между Общими Собраниями участников.

5.12. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Протоколы заседания Правления подписываются Председателем и всеми членами Правления.

5.13. Правление Общественного движения:

- принимает решение о созыве Общего Собрания членов Общественного движения, определяет вопросы повестки дня, обеспечивает выполнение решений Общего Собрания;

- утверждает целевые программы и определяет источники финансирования;

- принимает положения о представительствах и филиалах;

- утверждает положение и состав структурных подразделений.

5.14. Председатель Правления без доверенности действует от имени Общественного движения, осуществляет оперативное руководство деятельностью Общественного движения, руководит Правлением, организует исполнение решений Общего Собрания участников, заключает соглашения от имени Общественного движения.
5.15. Председатель Правления осуществляет свои полномочия до их окончания, момента отзыва по собственному желанию или по решению Общего Собрания участников. В случае отзыва либо невозможности исполнения Председателем своих обязанностей, его полномочия возлагаются Правлением до созыва Общего Собрания участников на одного из членов Правления.

5.16. Председатель Правления подотчетен Общему Собранию участников и Правлению, несет ответственность за результаты и законность деятельности.

5.17. Председатель Правления может иметь из числа членов Правления заместителей по направлениям деятельности Общественного движения.

6. ОТЧЕТНОСТЬ.

6.1. Итоги деятельности Общественного движения отражаются в Годовом отчете, который представляется Правлением и утверждается Общим собранием.

6.2. Годовой отчет о деятельности Общественного движения, представляемый на утверждение Общего собрания, включает в себя полные данные о намеченных и фактически совершенных действиях в рамках достижения уставных целей и реализации уставных задач Общественного движения.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ.

7.1. Реорганизация Общественного движения осуществляется по решению Общего собрания участников либо в предусмотренных законодательством случаях по решению суда с переходом прав и обязанностей, принадлежащих Общественному движению, к ее правопреемнику.

7.2. Решение о реорганизации Общественного движения принимает Общее собрание участников большинством в две трети голосов. Предложение о реорганизации выносится на рассмотрение Общего собрания участников Правлением, либо инициативной группой в составе не менее 3 членов Общественного движения. Порядок выполнения решения о реорганизации определяет Общее собрание участников одновременно с принятием такого решения.
Решение о государственной регистрации Общественного движения принимает правление.

7.3. Ликвидация Общественного движения осуществляется по решению Общего собрания участников, либо на основании решения суда в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

7.4. Решение о ликвидации Общественного движения, о сроках и порядке этой ликвидации принимается Общим собранием участников большинством в две трети голосов. Предложение о ликвидации выносится на рассмотрение Общего собрания Советом, либо инициативной группой в составе не менее трех членов Общественного движения.

Председатель Правления