Севастополь

В Севастополе определились с публичными слушаниями по Генплану

А вот голосования на слушаниях не будет.

В Севастополе определились с публичными слушаниями по Генплану
Фото:
Светлана Косинова

Отныне все общественные обсуждения и публичные слушания по градостроительным вопросам будут проходить в Севастополе по новым правилам, установленным законом «О порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Севастополе». В минувший вторник Заксобрание приняло его во втором чтении.

Пошли навстречу

Аналогичный закон, принятый в 2017 году, существовал и раньше - именно по нему проводились в том числе слушания по проекту Генплана города. Однако жизнь не стоит на месте, федеральное законодательство меняется, и прежний закон перестал ему соответствовать. Причем перестал очень давно - изменения в Градостроительный кодекс были внесены еще в декабре 2017 года. На это и указала прокуратура Севастополя, потребовав привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Был разработан новый законопроект, принятый в первом чтении 23 апреля этого года. Главных отличий нового закона от старого несколько. Одно из главных — появление возможности проведения либо публичных слушаний, либо общественных обсуждений. Разница между ними, как пояснил глава комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов, лишь в том, что публичные слушания предполагают собрание участников. В остальном процедура, включая подготовку итогового протокола, в зависимости от формы мероприятия не меняется.  

Ко второму чтению поступило несколько поправок к законопроекту, однако поддержаны были не все. В частности, не поддержали депутаты предложение о голосовании, которое будет определять судьбу того или иного проекта. Против этого выступило и юридическое управление Заксобрания: процедура голосования не предусмотрена федеральным законодательством, и ее появление в законе Севастополя закончилось бы либо протестом прокуратуры, либо губернаторским вето.  

Вторым спорным моментом стало решение о том, по какому поводу проводить публичные слушания, а по какому - общественные обсуждения. В разных регионах этот вопрос решается по-разному.

«Наиболее радикальным оказался Санкт-Петербург, который в июле 2018 года принял следующее решение: общественные обсуждения там не предусмотрены вовсе. Все документы в Санкт-Петербурге обсуждаются в формате публичных слушаний. Но мы пошли навстречу нашим коллегам из правительства», - рассказал Вячеслав Горелов.

В результате закон Севастополя предусматривает, что решение о том, проводить в конкретном случае публичные слушания или общественные обсуждения, принимает комиссия, созданная правительством города. Исключение составляют проект Генерального плана и Правил землепользования и застройки: депутаты уверены, что эти документы, которые будут приниматься в российском Севастополе впервые, должны быть вынесены на публичные слушания.

Жизнь показывает

Еще один важный момент - что участники публичных слушаний и общественных обсуждений будут уравнены в правах: как пояснил Вячеслав Горелов, и те, и другие теперь имеют право подавать свои предложения в электронном виде через официальный сайт организаторов мероприятия.

Не забыли разработчики законопроекта и о возможности повторения ситуации, которая сложилась в апреле и мае этого года.

«В случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в результате чего посещение гражданами экспозиции оказалось невозможным, по решению организатора общественных обсуждений или публичных слушаний проведение экспозиции может быть организовано только на официальном сайте организатора общественных обсуждений или публичных слушаний в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - процитировал законопроект Вячеслав Горелов.

В конце своего выступления глава комитета вернулся к вопросу о голосовании по вынесенным на слушания проектам, напомнив о состоявшихся в апреле 2019 года публичных слушаниях по мысу Хрустальный.

«Были они весьма и весьма драматическими, проходили в условиях, приближенным к боевым, и почти все собравшиеся в зале высказались против того проекта планировки и межевания, который был явлен городу и миру. Как поступил департамент архитектуры? Он старательно и ответственно зафиксировал все замечания и предложения в протоколе слушаний и утвердил проект планировки, который не был поддержан городом Севастополем», - сказал он, назвав произошедшее «откровенным хамством».

Законопроект, как уже было сказано, был принят во втором чтении.

 Ольга Смирнова

3197
Поделитесь с друзьями:
Оцените статью:
0
Еще нет голосов

Обсуждение (38)

Profile picture for user Serggio
21873

Так где, когда и во сколько?

Profile picture for user дп20025
482

В Севастополе определились с публичными слушаниями по Генплану,..А вот голосования на слушаниях не будет.

Ну и правильно, проголосовали один раз и хватит, теперь пусть засирают город материковые ... 

 

 

Profile picture for user В.К.
264

Плохо то, что процедура голосования не предусмотрена федеральным законодательством. "Откровенное хамство" будет происходить гарантированно.

Profile picture for user Lawyer_1990
66

Все никак не родят... 

Profile picture for user Ангал
1694

 И какой толк от этого закона? Собрались , высказались, разошлись, а власти делают как считают нужным.  

Profile picture for user Линьков
32078

Все упирается в генплан, проект которого, судя по всему, будет новым. 

Profile picture for user Lawyer_1990
66

to Ангал:  +++ чхать они хотели на местных плебеев, делают как им выгодно. Хоть по головам... 

Profile picture for user I'm local
615

to Ангал:  

+++

И я не понимаю какой толк. Как будут влиять на решение публичные слушания или общественные обсуждения? Может все окажется простым сотрясание воздуха?

Profile picture for user Алексус
894

В Севастополе определились с публичными слушаниями по Генплану

Гениально: слушания без голосования! Чиновники из ДИЗО и ДАиГ Генпланом 2005 успешно пользуются, ссылаясь в отказах (отписках) до сих пор с формулировками по украинскому законодательству, открыто игнорируя российское. А кому этот Генплан теперь нужен без голосования? Или будет как с голосованием по поправкам в конституцию: голосовал "за" или "против" неважно - результат известен.

Profile picture for user Serge_FP
55

Если голосование не предусмотрено Законом, то никакие слушания не имеют смысла!

Profile picture for user Aleksd
2015

Т.е.  голосование по поправкам за пакет, в котором очень много темных пятен это можно, даже нужно.А голосовать по вещам, которые крайне необходимы для города это уже необязательно...правильно выше сказали...вы один раз проголосовали,  остальное за вас решат.

Profile picture for user КрапивА
2887

В рамках действующего законодательства РФ, прошу Форпост опубликовать:

- Протокол общественных слушаний по строительству Кластера на Хрустальном,

- Заключение с замечаниями, на которое ссылается Вячеслав Горелов,

- Решение должностного лица, принятое по итогу проведенных мероприятий. 

(в формате - только для чтения или фото)







 

Profile picture for user КрапивА
2887

Молодец Горелов - хороший законопроект получился.

О Зеленом щите города видно тоже ему придется писать...

Profile picture for user КрапивА
2887

to Serge_FP:  Если проект получил отрицательное Заключение, на основании Протокола общественных слушаний, глава города имеет право его отклонить и отправить на доработку.

 

Это единственный механизм, который предусмотрен.

Если не отправляет - значит он не наш губернатор (законодательная власть с народом предпочитает игру в долгую - вдруг удасться оправдаться и замазать)

Если голосование не предусмотрено Законом, то никакие слушания не имеют смысла!

 

Profile picture for user суржик
5916

А учли ли возможность фальсификаций и меры по их предотвращению? Чтоб не получилось как с Хрусталкой?

Profile picture for user суржик
5916

И да!

Пока не будет чёткого и ясного Генплана, буду портить бюллетени на всех голосованиях! Так как нет графы  ПРОТИВ ВСЕХ

Profile picture for user КрапивА
2887

Еще раз повторяю: 

Нет Генплана - нет трудоустройства губернатором!

Вам не удастся поставить народ постфактум (!!!!) перед реализацией безумных проектов развития города, как единственно-возможых!

Profile picture for user Линьков
32078

to КрапивА:  

Принятие нового закона, на самом деле, имеет положительное значение. Его революционность не в том, что порядок проведения публичных слушаний и общественных обсуждений приведён в соответствие с федеральным законом, а в том, что старый проект генплана (назову его так) не может быть принят за основу (в прежнем виде). Напомню, что предыдущая его редакция содержала массу нарушений и замечаний. Это требует пояснения. Теперь у участников появилась реальная возможность на собрании, если речь идёт о проекте генплана, выразить свои замечания на тот или иной городской прожект, например, проект застройки мыса Хрустальный. Другой вопрос, что власть не будет сильно торопиться с его принятием. Наличие плана застройки этой территории, на мой взгляд, означает необходимость внесения его в проект генплана. Это касается и военных территорий (территорий воинских частей), переданных им согласно решения правительства (Постановление 195-ПП). Остаётся одно- на уровне парламента добиваться того, чтобы генплан был принят, как можно раньше. Для этого есть разные механизмы, включая судебный. Несколько слов о голосовании участников собрания в МО (муниципальных образованиях) по проекту генплана. Оно, действительно, не предусмотрено законом, который, на такой случай, предусмотрел внесение изменений (дополнений) в протокол собрания, которые, в конечном итоге, могут быть оспорены заинтересованными лицами. Кроме того, эти замечания могут и должны быть учтены на стадии согласования генплана депутатами. Здесь, многое будет зависеть от их принципиальной позиции.

Profile picture for user КрапивА
2887

to Линьков:  Так я и написала без иронии - хороший закон (посмотрела - все ясно четко).  Ирония в другом - он один что ли все остальные писать будет????)

Profile picture for user chesma
3267

В рамках действующего законодательства РФ, прошу

Вряд ли опубликует. Черканите лучше свой E-mail

 

 

Profile picture for user March63
818

Хорошо бы определиться со сроками принятия Генплана и ПЗЗ. 

Profile picture for user КрапивА
2887

to chesma:  .

Profile picture for user 777s
177

Другово и неожидалось. Как с Конституцией,уже проголосовали кто должен.

Profile picture for user Помор
1219

Пжалста для особо тупых и деревянных типа меня растолкуйте ради Бога - как появляется протокол общественных слушаний, если голосования нет!? Кто пишет в протоколе заветный одобрямс или не одобрямс? Что является побуждающим фактором для вынесения вердикта - мнение участников общественных слушаний или сумма за решение вопроса объявленная застройщиком? Если мнение, то как его выяснить без голосования?

Profile picture for user Город Севастополь
2189

Прямая демократия была в Древней Греции, когда каждый гражданин приходил на общее собрание и изьявлял свою волю.Впоследствии это облекалось в форму Закона.

Profile picture for user ulogin_mailru_10241286866897642562
2

 

В Севастополе определились с публичными слушаниями по Генплану,..А вот голосования на слушаниях не будет. Ну и правильно, проголосовали один раз и хватит, теперь пусть засирают город материковые ...     

 Вы без материковых , ленивые, ..... ногу поднимете, и помрете с голоду

 

Profile picture for user Иоанн
4493

Генплан - это инструмент, который используют застройщики и их агентура в правительстве и заксобрании.

Надо его вырвать из рук мошенников и обратить в свою пользу. Эту лодку точно нужно раскачать. Будет ли резонанс и массовая поддержка? Так работать надо с людьми!

Судя по ул. Толстого, имею ввиду т.н. "капремонт" дороги, желающих набить лицо департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры уже столько, что приходится уговаривать поостыть до поры до времени. А начиналось всего-то с кучки в 20 человек.

Profile picture for user Иоанн
4493

как появляется протокол общественных слушаний

Правильный вопрос. Протокол должны вести люди, которым это право делегировано. А не приходит дядя, всех строит, потом считает, потом даёт слово, потом затыкает рот, потом что-то пишет и потом "всем спасибо-все свободны".

Дядю надо выбрать. И комиссию, которая будет считать. Никаких заранее назначенных кем-то лиц!

Profile picture for user strelec
23968

"Как поступил департамент архитектуры? Он старательно и ответственно зафиксировал все замечания и предложения в протоколе слушаний и утвердил проект планировки, который не был поддержан городом Севастополем», - сказал он, назвав произошедшее «откровенным хамством».

 

      На самом деле в протокол публичных слушаний планировки м.Хрустальный от 29.04.2019 НЕ БЫЛИ ВНЕСЕНЫ 50 ВЫСТУПЛЕНИЙ севастопольских архитекторов,археологов,экологов,депутатов и др.граждан и эти выступления не обсуждались на публичных слушаниях,вопреки законодательству об обязательном обсуждении и внесении в протокол.

     В "Заключении" Департамент архитектуры по-шулерски засчитал только "одобрямсы" массовки из нагнанных бюджетников,которая,все ж таки,была в меньшинстве.

     Тем не менее, коррумпированное правительство Овсянникова издало постановление об утверждении проекта со ссылкой на сфальсифицированные  Департаментом архитектуры результаты ПС. Имеются видеозаписи ПС,из которых очевидно отрицательное отношение севастопольцев к проекту планировки м.Хрустальный.

      Где гарантия,что ситуация с фальсификацией результатов волеизъявления граждан не станет правилом,тем более,что Департамент архитектуры потерял всего одного бойца -А.Моложавенко.остальные фальсификаторы на местах.Раз голосования не будет,результаты ПС должны приниматься по данным протокола.И тут важно,кто его будет вести и подписывать.Правильно на ПС 29.04.2019 Л.Усманов предложил создать комиссию для фиксации происходившего на ПС,но Моложавенко, вопреки законодательству,не поставил это предложение,как,впрочем,и остальные,на голосование.И втихушку сфальсифицировал результаты.

Profile picture for user Тихон Чистяков
1320

 

Пжалста для особо тупых и деревянных типа меня растолкуйте ради Бога - как появляется протокол общественных слушаний, если голосования нет!? Кто пишет в протоколе заветный одобрямс или не одобрямс? Что является побуждающим фактором для вынесения вердикта - мнение участников общественных слушаний или сумма за решение вопроса объявленная застройщиком? Если мнение, то как его выяснить без голосования?

Ленур, вообще-то предлагал проголосовать и составить самим протокол . Мы проголосовали  - оставшиеся треть единогласно. Но две трети уже разошлись....и даже оставшиеся неудосужились составить протокол и подписать...увы - это вера наша добрая в "Хорошего Дядю"....Дядя этот - фигурант двух уголовных дел оказался. 

Его выкормлеш сидит , типа , банкует Генплан. Но ума у неё нет и тем более -способностей.

 И тем не менее - всем подавай "Генплан", даже через суд! Что подавать? НИИ" Гипрогор" не делает Генплан . Другие институты? Не слышно. Что принимать? Серятину? Непонятную жвачку?

Да ещё Горелов подкинул в Законе  очередную "свинью" - скорешился со Шреком -"пошёл навстречу "Коллегам"" и втюхнул севастопольцам "Общественные обсуждения".....не указ ему "Северная культурная столица - Санкт - Петербург"!

"Южная "культурная" столица  отличилась - "Дураку закон не писан!".... Теперь у власти есть инстумент для мухлевания - Закон. "Севнаследие"  давно так мухлюет - вывешивает на своём замызганном сайте "Свод предложений", который надо успеть за 10 дней отыскать, всё перешерстить и написать "Возражения" под входящий №, которые необязательны для чиновника

Данные принятый Закон нарушает положения Гражданского Кодекса "о собраниях"!

И что теперь скажет прокуратура - заткнётся?.Промолчит? Одобрям -с?

ответ - явно промолчит....

Вопрос - неужели питерцы такие тупые, что единственные в стране пошли против уничтожителей России? Увы - нет , не тупые, а единственные подали пример разумной культурной столицы, коей она и всегда являлась! Но только не для электрика....

Profile picture for user strelec
23968

to Тихон Чистяков:  Тоже не вижу смысла прогибаться под мухлеж Департамента архитектуры во главе с волгоградским гастролером М.Жукаловым,не имеющим профильного архитектурно-строительного образования.

   Электронное голосование - дискриминация прав севастопольцев,не обладающих компьютерной грамотностью.Можно подумать,что в каждой семье есть компьютер.

Profile picture for user Владимир Shoholov
555

to Тихон Чистяков:  Если даже Горелов опустился до этого-тогда надо откровенно признать, что ЗС из органа представительной власти, отражающего интересы избирателей-превратилось в некий придаток Правительства. Он-сильно упал в моих глазах.

Profile picture for user Алекс Бывший
1034

Хорошая новость! Принятие Генплана появилось в планах (извиняюсь за каламбур!).

Плохая новость: принятие Генплана специально придерживали до прояснения хотелок заинтересованных лиц. Наверное, прояснение наступило, под это дело и закон об общественном обсуждении привели "в порядок". Понятно, что этот закон - не самое важное вокруг Генплана, то тоже имеет значение.

Радоваться можно тому, что скоро наступит ясность: где, что и как можно строить.

Profile picture for user Линьков
32078

to Помор:  

Пжалста для особо тупых и деревянных типа меня растолкуйте ради Бога - как появляется протокол общественных слушаний, если голосования нет!? Кто пишет в протоколе заветный одобрямс или не одобрямс? Что является побуждающим фактором для вынесения вердикта - мнение участников общественных слушаний или сумма за решение вопроса объявленная застройщиком? Если мнение, то как его выяснить без голосования?

 Вопрос: как появляется протокол публичных слушаний, если голосование по проекту генплана не проводится?

В протоколе указывается количество участников, принявших участие в собрании, их замечания и предложения. Поэтому, главным является не протокол, а заключение по результатам публичных слушаний. Вопросы, которые Вы озвучили, заданы со знанием дела. В качестве примера. Итогом проведения публичных слушаний является решение о принятии или непринятии проекта генплана, которое заносится в итоговую часть протокола. Такое решение принимается с учетом мнения участников собрания, а значит, путём подсчета голосов.Например, большинство участников собрания  высказались "за" или "против" генплана.

Profile picture for user ulogin_mailru_7665947936089731642
315

Вот наказ

https://yandex.ru/collections/card

/5ed6a4f6ab0d048aadcf84d6/

Первое что надо сделать в Севастополе. Такой позор! 

Profile picture for user Patriot1.
4646

Генплан крайне необходим. Но смогут ли его "разработчики" сделать этот новый Генплан в интересах города? Вот в чем еще вопрос...Наблюдая за происходящим вокруг крайние годы - безнаказаные вырубка краснокнижных деревьев, хаотичная застройка, захват водоемов и прочее, можно предположить что Генплан может быть сделан в угоду "заинтересованым", а не в интересах города.Яркий пример ситуация с Хрустальным -хотите слушания - получите, записали кое - что, на это кое-что сослались и сделали так как "им" нужно...Такая же участь может ожидать и новый Генплан...Крайне необходим независимый ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ...Все остальные Бастионы уже "пали", в том числе и Форпост...

Profile picture for user Врубель
558

to КрапивА:  

В рамках действующего законодательства РФ, прошу Форпост опубликовать: - Протокол общественных слушаний по строительству Кластера на Хрустальном, - Заключение с замечаниями, на которое ссылается Вячеслав Горелов, - Решение должностного лица, принятое по итогу проведенных мероприятий.  (в формате - только для чтения или фото)  

 

В таком виде хронология передачи Российской Федерацией в частные руки для застройки апартаментами и служебным жильем мыса Хрустальный подойдет? 

 

Постановление от 14.08.2015 г. № 768-ПП «О разработке градостроительной документации «Проект планировки и проект межевания территории с кадастровым номером 91:03:001001»

659-ПП "О выделении средств из резервного фонда Правительства Севастополя на финансовое обеспечение проведения градостроительного конкурса на лучшую концепцию архитектурно-градостроительного развития территории от Карантинной бухты до Артиллерийской бухты в городе Севастополе для обеспечения реализации мероприятия «Разработка градостроительной документации «Проект планировки и проект межевания территории с кадастровым номером 91:03:001001 (Карантинная бухта)» государственной программы «Развитие градостроительной деятельности в городе Севастополе на 2017 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 20.10.2016 № 1000-ПП"

966-ПП О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 07.09.2017 № 659-ПП «О выделении средств из резервного фонда Правительства Севастополя на финансовое обеспечение проведения градостроительного конкурса на лучшую концепцию архитектурно-градостроительного развития территории от Карантинной бухты до Артиллерийской бухты в городе Севастополе для обеспечения реализации мероприятия «Разработка градостроительной документации «Проект планировки и проект межевания территории с кадастровым номером 91:03:001001 (Карантинная бухта)» государственной программы «Развитие градостроительной деятельности в городе Севастополе на 2017–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 20.10.2016 № 1000-ПП»

 

Оповещение о проведении собрания участников публичных слушаний

 

ПРОТОКОЛ

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

672-ПП Об утверждении документации по планировке территории «Проект межевания территории в части кадастровых кварталов 91:03:001001, 91:03:001002, 91:03:001003 в городе Севастополе»

Проект планировки межевания территории с кадастровым номером 91:03:001001 (Карантинная бухта)

 

Об утверждении документации по планировке территории «Проект межевания территории в части кадастровых кварталов 91:03:001001, 91:03:001002, 914:03:001003 - антикоррупционные независимые эксперты

Profile picture for user JoniK2
31

КАкой генплан? к такой матери- чертовой.. ага ,одних имущих пару соток(и явно недостойных) выселить бульдозером для БЛАГА якобы всего города(то есть для очень большого  Блага едениц  не проживающих и не имеющих отношения к городу и малого всех остальных чисто зрительного и сомнительного- цены будут ого го,и большенству недоступны..,так как земля-место в городе свободного не наблюдается.. Ген План такая весчь-что составляется с учетом прежде всего пустой территории..или очень затратного с выплатами большой компенсации,а так как платить эти господа не любят то следует использование чиновников  и с  выселением  омоном и минимальными выплатами людям..бесполезными судебными исками и прочей мешурой..а суды в России это цирк...А законы под себя эти уродцы уже составили...под шумок.. 

Главное за день

Заброшки-ОКН в центре Севастополя привлекают нелегалов и маргиналов

Лучшего применения историческим зданиям в городе пока не нашлось.
20:02
14
1485

В Севастополе транспортный ГУП хотел отсудить деньги у пенсионера

При попытке сесть в троллейбус мужчина споткнулся, упал и разбил стекло.
19:04
12
1431

У здания бывшего ЦКБ «Черноморец» в Севастополе была альтернатива

Однако власти выбрали вариант с инвестором и гостиницей.
16:00
40
3057

В Севастополе благоустроят популярную у туристов часть Фиолента

Деньги на разработку проекта уже предусмотрены городским департаментом.
15:04
18
2928

В Севастополе уже год не могут заделать яму на тротуаре у Графской пристани

Каким-то образом ямочный ремонт у нас превратился в планируемое благоустройство.
13:06
24
1373