Севастопольскому онкодиспансеру нужно разрешение «Росатома»

Возведение онкологического диспансера в Севастополе ведётся без разрешения на строительство. Точнее — не с тем разрешением, которое необходимо. Детали бюрократической коллизии раскрываются в судебном решении, с которым ознакомился корреспондент ForPost.

Разрешение на строительство крайне важного для Севастополя медучреждения ГКУ «Единая дирекция капитального строительства» (ЕДКС) получило ещё в 2018 году — от местного департамента архитектуры. До этого было получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза».

Казалось бы, все необходимые требования соблюдены, однако выяснилось, что документацию по строительству этого медицинского объекта обязательно должна была проверить государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Причина — в источниках ионизирующего излучения, которые будут работать в онкодиспансере. Такие приборы и аппараты подпадают под действие закона № 170-ФЗ, а сам диспансер относят к объектам использования атомной энергии.

По закону разрешение на строительство таких объектов выдаётся государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». Без его одобрения невозможен и запуск медицинского комплекса, а разрешение на ввод в эксплуатацию вряд ли можно получить, не имея разрешения на строительство.

Из-за отсутствия разрешения Центральный МТУ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора привлёк ЕДКС к административной ответственности. Чиновники попытались оспорить в Арбитражном суде Севастополя, но безуспешно.

Необходимость согласования с Росатомом — не новость для властей. Предостережение в связи с этим Ростехнадзор выдал ЕДКС ещё декабре 2021 года. Тогда онкоцентр пытался строить «РТ-Соцстрой».

Чиновники объяснили отсутствие разрешения от «Росатома» тем, что в 2018 году, когда проект прошёл госэкспертизу, не было административного регламента получения этой государственной услуги у госкорпорации. Однако суд счёл этот довод не заслуживающим внимания.

В отзыве самого «Росатома» указано, что отсутствие утверждённого регламента не означает, что соответствующая услуга корпорацией не оказывалась и разрешения на строительство объектов не нужно.

ЕДКС обратилась в «Росатом» только весной 2025 года. Госкорпорация в выдаче разрешения отказала, но по формальным признакам. Стройка идёт в границах достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», а в пакете документов не было связанных с охраной объектов культурного наследия.

Городской арбитраж в итоге поддержал позицию Ростехнадзора и постановил оставить требования ЕДКС без удовлетворения.

Для жителей Севастополя онкологический диспансер — один из самых долгожданных объектов, а потому хочется надеяться на то, что коллизия разрешится до запроса на ввод объекта в эксплуатацию. Без дополнительных траншей и очередных «сдвигов вправо».

По последней информации от главы города Михаила Развожаева, строительство онкодиспансера в Севастополе идёт активно, на корпусах уже армируют вертикальные конструкции, монтируют опалубку и возводят наружные стены.

Отметим, что новые требования по сейсмической безопасности, появившиеся в процессе строительства больницы скорой помощи, не стали причиной отказываться от соблюдения этих требований. Правда, решение проблемы выбрали не самое эстетичное — укрепить фасады больницы огромными крестами.

Алина Громова