Сегодня детские площадки – обязательный инфраструктурный элемент развитого жилого района. Для молодых семей с детьми наличие комфортной детской зоны становится одним из решающих факторов для покупки квартиры или переезда в новый район.
Застройщики это знают и учитывают при проектировании строительства. Однако не всегда они подходят к этому вопросу добросовестно, и проблемы у жильцов начинаются гораздо позже.
Ничья площадка
С проблемой бесхозности детской площадки столкнулись жители молодого густонаселенного района по улице Комбрига Потапова.
В 2016 году жилой квартал был сдан в эксплуатацию. Собственникам квартир в новеньких многоэтажках №29 и №31 досталась и большая комфортная детская площадка с игровым комплексом (заглавное фото). Она стала местом притяжения и для детворы из соседних дворов.
Шли годы – площадка активно использовалась, и, кажется, никто не задумывался о том, кому она принадлежит. Пока детские аттракционы не стали приходить в негодность.
С первой же поломкой любимого детворой комплекса горок выяснилось: площадка ничья и ремонтировать ее некому.
Одну из сломанных горок рабочие (откуда они – точно выяснить не удалось) убрали «на ремонт», но обратно она так и не вернулась. Со временем исчезли и металлические конструкции, на которых горка держалась.
После этого местные жители впервые узнали от обслуживающей их управляющей компании, что детская площадка построена на городской земле, и ответственности за нее компания не несет.
Дальше – больше: в негодность стали приходить и другие части комплекса, на горках стали появляться трещины и дыры.
Очевидную опасность для детей представляли и незакрепленные части аттракциона. К сожалению, подтвердилось это опытным путем.
После многочисленных обращений в УК «ШИК», ее сотрудники закрепили стенки игрового комплекса. Но это был скорее жест доброй воли, поскольку площадка, как подтвердили в компании, действительно ничья.
«Площадка находится на городской земле, город за нее отвечает. А когда к нам обращаются наши жильцы, мы занимаемся ею, мелкий ремонт делаем», – сообщили ForPost в УК «ШИК».
Отметим: согласно кадастровой карте площадка действительно находится на земельном участке со статусом «земли населенных пунктов», и логично предположить, что ответственность за нее несут госструктуры.
Однако, как выяснил ForPost в департаменте горхозяйства, вопрос этот в каждом случае решается индивидуально.
Если – как в случае на Комбрига Потапова – управляющей компании площадка не передана в оперативное управление и находится на городской земле, то жители могут обратиться с предложением включить детскую зону в приказ 228-ОД, сообщили в ведомстве. Документ как раз закрепляет общественные пространства за конкретными ответственными структурами для благоустройства за счет городского бюджета.
Но судьбу бесхозной площадки еще должна будет решить комиссия департамента. Она выезжает на место и определяет, не является ли площадка аварийной и не подлежит ли сносу. Собственно, снесена площадка может быть и в том случае, если не получится найти документы на ее размещение, и она будет признана незаконной.
А вот вопрос ремонта элементов площадки или установки новых аттракционов на месте аварийных рассматривается в департаменте только при наличии финансирования. То есть с высокой долей вероятности новая площадка может появиться не скоро или не появиться никогда.
Еще один вариант, подчеркнули в ведомстве, – взять жителям площадку на свой баланс. Для этого необходимо организовать общее собрание, составить протокол и направить решение жителей в управляющую компанию, которая впоследствии будет отвечать за содержание площадки.
«Естественно, за содержание площадки в квитанциях появится пункт», – уточнили в горхозе.
Последний вариант может устроить, как показывает практика, далеко не всех соседей, да и общее собрание в многоквартирных домах организуется обычно с трудом.
Первая ласточка
Ситуации с детскими площадками, подобные описанной выше, в Севастополе не редкость.
Как правило, выглядит процесс так: застройщик сдает дома в эксплуатацию, появляются собственники имущества – жильцы, они ставят на кадастр земельный участок под домом и небольшую прилегающую территорию вокруг дома, определяя её как придомовую.
Далее всё это содержится и убирается управляющей компанией, а остальная территория остаётся бесхозной. Вот на этих территориях очень часто оказываются детские и спортивные площадки, которые застройщик обустроил в качестве обязательных элементов дворовой инфраструктуры.
«Если раньше старые жилые массивы при кадастрировании «нарезались» с дворовыми территориями и площадками, то новые кварталы, выданные единым земельным участком под застройку, после межевания придомовых территорий оказываются не придомовыми, между небом и землей», – пояснил замглавы Гагаринского муниципалитета по благоустройству Владимир Логвинов.
И это, добавил он, беда большинства новых жилых застроек города.
«У нас сейчас везде так происходит в новых микрорайонах. Вначале строится микрорайон с инфраструктурой, а потом это все ложится на содержание города. Хотя строится инфраструктура для жителей конкретного микрорайона. Соответственно жители, которые ее эксплуатируют, должны ее содержать», – считает собеседник.
Ситуация с площадкой на Комбрига Потапова – только первая ласточка, дальше проблема может принять массовый характер.
«Мы сейчас с новыми микрорайонами только начинаем разбираться. Вот это – первый, у застройщика которого закончился договор аренды на данный момент. Эти договоры, как правило, длительные, так что до 2030 года это будет массово происходить», – предупредил Владимир Логвинов.
Обычно с новыми площадками вопросы решаются по-разному: где-то управляющая компания «более ответственно подходит к делу» и берет на себя содержание детской зоны, где-то сами жильцы проявляют сознательность и самостоятельно содержат свои детские площадки. Это, по мнению Владимира Логвинова, самый простой и надежный путь сохранить дворовое имущество.
«Никто не мешает жителям поставить площадку на баланс как общедомовое имущество и содержать за счет своих средств. Город не может содержать все площадки. А если разделить оплату между всеми жителями, небольшая сумма получается – до ста рублей квартплата увеличится, но позволит содержать это всё в надлежащем состоянии», – считает он.
С просьбой передать площадку муниципалитету, подтвердил собеседник, жильцы могут обратиться в департамент городского хозяйства. Именно там принимается решение о включении объекта в приказ 228-ОД и соответственно о выделении денег на его содержание.
«Нам сейчас передано приказом 70 площадок в Гагаринском районе. Приказ позволяет мне расходовать средства только на техническое содержание площадок. Есть еще другая статья расходов – санитарная очистка, ее выполняет ГБУ «Парки и скверы». И на это тоже город должен предусмотреть средства», – уточнил Логвинов.
Но включение в приказ и передача площадки на содержание муниципалитету – это полбеды. Может оказаться, что площадка была построена с нарушениями, и единственным выходом будет ее перенос или полный снос.
Опасные игры
После передачи детской площадки муниципалитет несет за нее ответственность и обязан проверить в том числе отсутствие технических нарушений при возведении площадки. Например, не стоит ли площадка на инженерных коммуникациях.
Иногда искать информацию о подземных сетях приходится у каждой ресурсоснабжающей организации отдельно.
«Если площадка была построена еще в украинский период и документации на нее соответственно нет, мы начинаем запрашивать техническую документацию на наличие сетей и их охранных зон под данной площадкой. В 70% случаев под площадками находятся какие-то сети», – констатировал Владимир Логвинов.
Далее необходимо устранить нарушение охранных зон технических коммуникаций – как правило, они составляют по три метра в обе стороны от сетей. В этих зонах нельзя размещать элементы площадок и ограждение. Это может быть опасно, если под ней пролегает, например, теплотрасса или газовый трубопровод.
«В дальнейшем с такими площадками происходит следующее: если возможно ее как-то зонировать и вынести за охранную зону, мы выходим туда с ремонтом и переносим элементы с учётом охранных зон. Если это невозможно, то мы обращаемся в департамент городского хозяйства с обоснованием необходимости демонтажа», – пояснил процедуру представитель муниципалитета.
Таких примеров только по одному Гагаринскому району немало, добавил собеседник: площадка на проспекте Античный, 15, построена сразу на четырех инженерных коммуникациях; на улице Корчагина, 8, детская площадка стоит на газовой сети; на улице Косарева, 2, спортплощадка размещена на стыке трех коммуникаций – водоводе и газовых трубах.
![](/sites/default/files/2024-08-21/foto-5-sportploschadka-mezhdu-kosareva-2-shkoloy-no57-stoit-na-vodovode-i-gazovykh-trubakh-1.jpg)
Кто виноват?
Печальная перспектива детских площадок в новых микрорайонах стала прямым следствием некогда бесконтрольной установки элементов благоустройства в городе, считает Владимир Логвинов.
Если бы при проектировании размещения площадки специалисты учли этот момент, а заказчики проконтролировали, головной боли сегодня удалось бы избежать и жителям, и чиновникам.
«Это очень важный вопрос еще на этапе проектирования – чтобы под объектами сетей не оказалось и не было в будущем вот таких неприятных ситуаций», – подчеркнул Владимир Логвинов.
Но поскольку детские площадки – объекты некапитального строительства, а элементы благоустройства, то согласование их возведения с представителями ресурсных организаций города считалось делом необязательным. Собеседник с таким подходом не согласен.
«Игровая площадка – достаточно сложная конструкция, которая имеет фундаменты под конструктивными элементами, и перенести, как скамейку, ее невозможно. Если нужно будет добраться до подземных сетей под ней, то все придется ломать», – пояснил он.
В некоторых случаях, уточнил Владимир Логвинов, и сами инженерные коммуникации в кадастровой карте не отражены, что тоже является нарушением. Но, как правило, переносить сети дороже, чем перенести или снести детскую площадку – и решение оказывается очевидным.
«Сейчас приходится принимать решения о сносе площадок там, где их быть не может, искать новые места и доводить эту информацию до жителей. Но в дальнейшем это упростит жизнь всем. Это правильнее, чем каждый раз натыкаться на одни и те же грабли», – заключил Владимир Логвинов.
Полина Ласькова
Видео читателей
Обсуждение (5)
Я смотрю, Гагаринский район вообще довольно печально известен в этом вопросе. Достаточно вспомнить остановку после площади 50-летия, где спортивная площадка находится под автотрассой (то есть, если сверху кто-то не справится с управлением и вылетит в сторону, то прямо сверху на детей), или один из парков, где детская площадка находится прямо рядом с платным туалетом, где дети постоянно прыгают по металлической лестнице, будя всю улицу вокруг.
John Doe,
Проживающие в Гагаринском районе не забудьте за Ярусова проголосовать в сентябре. Будет ещё лучше.
Каждый из собственников жилья в МКД оплачивает стоимость "услуг УК по управлению", куда согласно Пост.№188-пп от 02 мая 2024 входит в том числе и работы по исправному содержанию детских площадок, в прилегающем к МКД районе. Если этих площадок нет, деньги в любом случае взимаются в полном объеме, указанного тарифа, поскольку, куда-то мама с ребенком все равно на детскую площадку придет, пусть и не у своего МКД. Т.Е. жители МКД уже заведомо оплатили содержание и ремонт детских площадок. И оплачивают эти услуги УК ежемесячно через тариф по управлению УК. Смотрите Постан. №188-пп и его приложения № 1 и 2. Осталось властям Города просто распределить ответственность УК за каждую детскую площадку, и если средств окажется мало, изъять их из оборота УК, где нет в наличии детских площадок, передав туда где они есть. Чисто управленческие решения, не требующие никаких дополнительных денег (их уже заплатили и платят регулярно), или если на все детские площадки денег собираемых из тарифа "услуги по управлению УК", таки оказывается мало, просто делать перерасчет тарифа и повышать его на необходимую величину. Иначе, получается из-зав жадности одних и нераспорядительности других, народ оплачивает эти детские площадки по три, а то и четыре раза, это будет получаться уже исходя из того факта, что годами никаких работ не производиться, а деньги таки собираются и используются не по назначению.
Горлова нет, а горловщина живёт и процветает.
Самое плохое в ситуации то, что почти все УК рассматривают оплату услуг, сразу как свою "чистую прибыль", а не как компенсацию за работы мастеров, специалистов и персонала, как оплату за потраченные материалы и пр. ресурсы для услуг. Но хуже того,(могу это утверждать доказательно) что в нашем городе не работают никакие институты и рычаги сдерживания творимого многими УК, и даже отдельными Департаментами, надзорными и контролирующими органами беззакония (ГЖН), основанного на жадности до "чистой прибыли" без затраты личных усилий и оплаченных уже ресурсов. А возможность для этого создается некомпентноcтью безделием власти и не желанием правоохранителей, что либо делать для приведения законности в правовое поле.
Главное за день
Почему в Крыму подорожала аренда жилья
В Крыму детям-сиротам начнут чуть-чуть компенсировать аренду жилья
В Крыму перед отопительным сезоном активизировались «коммунальные» мошенники
В Севастополе отметили 95-летие со дня рождения выдающегося учёного
Стратегия развития Приазовья сделает восток Крыма новым центром притяжения
Севастопольским предпринимателям намекнули на израильский опыт