Целая система вывода земли из собственности города действовала в течение нескольких лет в Севастополе. Такую возможность дал предприимчивым гражданам региональный закон, преследующий вполне благородную цель.
Двери закрываются
Речь идет о принятом в 2015 году законе № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя». Он предусматривал предоставление земельных участков в аренду без торгов детям войны. Такой статус получали люди, которым не исполнилось 18 лет на момент окончания Великой Отечественной войны.
О намерении правительства и ряда депутатов действующий порядок выделения земли изменить мы рассказали 9 ноября. А уже 10 ноября законопроект был внесен в повестку дня заседания заксобрания, рассмотрен и одобрен в 2 чтениях.
Причиной корректировки закона № 106-ЗС, напомним, стала сложившаяся в Севастополе порочная система, в результате которой земля приобреталась предприимчивыми гражданами за символические деньги: их платили льготникам, на которых участки оформлялись первоначально.
«С января 2015 года по октябрь 2026 года с детьми войны было заключено 1382 договора аренды земельных участков общей площадью 109,8 гектара. При этом по 1023 договорам впоследствии была произведена переуступка прав аренды третьим лицам. Общая площадь таких участков составила 79,1 гектара. Таким образом, почти три четверти предоставленных участков впоследствии переходили к гражданам, не имеющим льготного социального статуса», — говорится в пояснительной записке к принятому 10 ноября законопроекту.
О том, что земля уходит далеко не льготникам, еще в 2022 году предупреждал журналист и экс-депутат заксобрания Антон Пархоменко. Неоднократно писал о проблеме и ForPost. Теперь получить участок можно будет лишь при соблюдении двух условий: заявитель должен соответствовать критериям нуждаемости и проживать в Севастополе не менее 20 лет. Однако вряд ли таковые сыщутся: по данным департамента капитального строительства, на 23 сентября ни один представитель детей войны в очереди на получение участка не стоял. Использовать же для этой цели иногородних уже точно не получится.
Кроме этого, для детей войны отныне предусмотрена альтернатива: вместо земли они могут получить 150 тысяч рублей. Именно 150-200 тысяч, как не раз подчёркивалось при обсуждении законопроекта, эти люди получали за использование их данных и раньше.
Как пояснила на заседании 10 ноября начальник управления правовой работы губернатора и правительства Севастополя Вита Романив, в 2015 году закон № 106-ЗС был принят в рамках сохранения льгот, которыми пользовались севастопольцы до момента воссоединения Севастополя и Крыма с Россией. Однако статья ФКЗ-6 позволяет вносить в подобного рода законодательные акты обоснованные корректировки.
Накажут, но кого
А что же с теми, кто нагрел руки на удобном для них законе? Как сообщила Вита Романив, обвинить их в нарушении закона нельзя: они лишь использовали (добавим от себя: использовали довольно цинично) данную законом возможность. Однако «более трех уголовных дел» всё же возбуждено.
«В том числе с участием кадастровых инженеров делалась экспертиза якобы построенного капитального строения. Напомню: если представитель льготной категории получает землю в аренду и строит на ней жилой дом, гражданин имеет право получить этот участок в собственность. Но, к сожалению, бывали случаи, что при выезде эксперта на место обнаруживалось, что никакого жилого дома не существует», — сказала докладчица.
Присутствующий на заседании первый заместитель прокурора города Дмитрий Теллин эту информацию подтвердил, добавив, что в личной собственности организаторов этой деятельности на настоящий момент находится от 20 до 40 земельных участков.
«А когда начинаем проверять льготников, на которых эти земельные участки оформлялись, то при стоимости участка 2-3 млн они получали не более 150-200 тысяч. <> Мы вместе с правительством и депутатами принимали деятельное участие в разработке обсуждаемых изменений закона и полагаем, что только так можно эту систему коренным образом поменять. Потому что точечные усилия наши и правоохранительных органов на сегодняшний день не позволяют системно этот вопрос решить», - добавил Дмитрий Теллин.
Закон был принят депутатами в двух чтениях при одном воздержавшемся.
Ольга Смирнова
