Напомним, назначение молодого технократа на должность исполняющего обязанности губернатора Севастополя произошло 28 июля 2016 года и было воспринято горожанами с воодушевлением.
В тот момент севастопольцы — кроме самых осторожных и пессимистичных по жизни — искренне думали, что любой другой метод управления городом будет успешнее армейского подхода прежнего губернатора Сергея Меняйло.
Отношение севастопольцев к не оправдавшему надежд губернатору за прошедшие два года кардинально изменилось. Но, как известно, нет пророка в своём Отечестве, и, быть может, взгляд близких и не очень соседей будет объективней.
За оценкой двухлетней работы Дмитрия Овсянникова на посту губернатора Севастополя ForPost обратился к крымскому и столичному эксперту.
«Не убедил», — крымский общественник
Заместитель председателя Общественной палаты Республики Крым Александр Форманчук регулярно приезжает в Севастополь как по служебным, так и по личным вопросам. Анализируя итог двухлетних трудов Овсянникова на посту губернатора, он в первую очередь отметил позитивные изменения в качестве дорог. Они по-прежнему остаются главным козырем Овсянникова в ответах на вопрос о результатах работы, которые севастопольцы ощутили.
«Недавно был в Севастополе и увидел, что кое-что сделано в плане дорог. Но я не вижу какого-то большого прорыва в результате прихода Овсянникова. Что-то, безусловно, делается, но в то же время, как я заметил, севастопольцы достаточно критически относятся к некоторым его шагам, и высокого должностного авторитета у Дмитрия Овсянникова среди них нет», — говорит Александр Форманчук.
Заработать авторитет невозможно, если с пренебрежением и превосходством относиться к особенностям и традициям региона, за который отвечаешь, отмечает Форманчук.
«Иногда складывается впечатление, что некоторые люди, приезжающие к нам из материковой России, из федерального центра, как бы считают нас в чём-то ущербными, будто мы где-то чего-то недопонимаем. А Севастополь — это город традиций, связанных с тем, что это город-герой, база флота. Так сложилось исторически. Здесь нужен особый подход, должна быть бόльшая открытость. И понимания этого у уже двухлетней администрации Овсянникова, по-моему, по-прежнему не хватает», — считает зампредседателя крымской Общественной палаты.
Среди причин, которые, по мнению Александра Форманчука, стали источником негативного отношения к губернатору, — непрекращающийся конфликт с заксобранием Севастополя.
«Раскол между исполнительной и законодательной властью вызывает уже не просто недоумение, а открытое раздражение севастопольцев. Если ситуация остаётся такой же острой, то тогда, мне кажется, федеральный центр по-прежнему недопонимает специфику города-героя Севастополя», — считает крымский общественник.
Александр Форманчук допускает, что у губернатора при этом могут быть вполне благие намерения, но очевидно, что выбранные методы приводят вовсе не к развитию и процветанию.
«Может, Овсянников со свойственной для него прямотой наводит порядок, но если это так, надо тогда умело объяснить это горожанам свои цели, свои действия. Но какого-то эффективного диалога между властью и городским сообществом, кроме раскола, который неприятен сам по себе, я не вижу. Хотя что-то полезное уже сделано, и, наверное, есть желание сделать город лучше, но было бы эффективней реализовывать это желание вместе с севастопольцами, а не в противоборстве с ними», — считает он.
Диалог с городом мог бы сложиться, если бы Дмитрий Овсянников вёл иную кадровую политику, предполагает Александр Форманчук.
«Проблем было бы меньше, если бы в окружении Овсянникова и в органах исполнительной власти было больше севастопольских представителей, а не тех, кого он привёз из России. Это, на мой взгляд, самая главная ошибка губернатора. Мне сложно говорить, насколько она осознанна или неосознанна», — не строит домыслов крымский общественник.
По его мнению, двух лет достаточно для того, чтобы горожане могли оценить эффективность работы управленца.
«Я понял, что сегодня Дмитрий Овсянников не убедил сообщество в том, что его правление эффективно», — заключает Александ Форманчук.
«На севастопольцев нельзя топать и шикать», — политолог
Московский политолог Максим Шевченко, анализируя два года руководства Дмитрия Овсянникова Севастополем, обозначил чёткий «водораздел» между периодом, когда он возглавлял правительство города в должности исполняющего обязанности, и последующим — в роли избранного губернатором города.
Сам «водораздел», по словам участвовавшего в проведении выборов политолога, уже продемонстрировал методы, которыми будет пользоваться будущий губернатор: его подписной лист был заполнен с использованием «административного ресурса» муниципальных депутатов и в ущерб другим кандидатам в губернаторы.
По словам политолога, если до того, как закрепиться в губернаторском кресле, Дмитрий Овсянников активно демонстрировал способность к диалогу, строил партнёрские отношения с заксобранием и декларировал задачи по развитию города, то сразу после выборов резко изменился.
«Когда человек получил мандат губернатора, его как подменили просто. Хотя тогда уже были подозрения, что он говорит одно, а подписывает другое. Возникли охотничьи угодья, непонятные земельные договоры… Переговоры вообще прекратились. Он рассорился с заксобранием, в котором депутаты — это те, кто возвращал Севастополь в Россию, кто не побоялся СБУ и армии, те, с кем в этом городе стоит дружить в первую очередь», — напоминает политолог.
По мнению Максима Шевченко, это — как и то, что Овсянников генерирует вокруг себя многочисленные конфликты с персоналиями и целыми ведомствами, — говорит о политической недальновидности Овсянникова.
Одной из ключевых проблем эксперт видит отношение Дмитрия Овсянникова к городу-герою как хозяина, которому в качестве бонуса передали в ленное владение кусок земли: делай там, что хочешь!
«„Золотой мальчик” из Ростеха, как только он в кресло сел — все должны пасть и подобострастно записывать, что он соизволит надиктовать. Так ведут себя губернаторы в некоторых других регионах, но так нельзя себя вести в Севастополе, это фундаментальная ошибка. Дмитрию Владимировичу пытались рассказать об этом, но он не хочет понимать, не верит, что есть какой-то дух Севастополя, он считает, что это всё частные конфликты интересов, что ему мешают решать его вопросы, его дела и реализовывать договорённости», — говорит Максим Шевченко.
Главная фундаментальная договорённость, которая должна быть у губернатора Севастополя — не с высокопоставленными чиновниками и стоящими за его спиной корпорациями, а с самим Севастополем, настаивает политолог.
«Севастополь — это особый город, потому что севастопольцы — это наследники людей, которые выдержали оборону против западной коалиции в XIX веке, которые пережили страшное нашествие немецко-румынской армии и освободили потом свой город, которые, в конце концов, в 2014 году подняли восстание за то, чтобы Севастополь вернулся в Российскую Федерацию. На таких людей нельзя топать, шикать и указывать им, что и как. С такими людьми надо разговаривать и быть честным — прежде всего. И быть политиком», — уверен Максим Шевченко.
Он настаивает: губернатор города-героя должен стать севастопольцем по духу — если он действительно хочет договориться с городом и служить ему.
«Поэтому главная проблема Овсянникова — это не проблемы с Солдатским пляжем и охотничьими угодьями, а то, что, несмотря на два года, он остался Севастополю чужим по духу человеком. Все его действия приводят к конфликтам, в которых, я считаю, виноват он, потому что нельзя говорить городу русской славы: „Моя воля такая, и будет только по-моему”. Такой голос Севастополь готов слушать от командующего в момент войны, но точно не от молодого мальчика, поставленного крупной корпорацией в город-герой!» — отмечает политолог.
По мнению Максима Шевченко, опыт работы с такими пиарщиками, как Тина Канделаки и Василий Боровко, должны были как минимум научить Дмитрия Овсянникова технологиям, как добиться того, чтобы люди тебя приняли.
«А его не приняли. Плюс к этому он окружил себя людьми, которые абсолютно ничего не смыслят в Севастополе. Какие-то странные менеджеры, как говорят, с несколькими паспортами в кармане, какие-то странные советники по пиару, которые прибежали сюда, потому что большие бюджеты даёт Ростех. Там, где деньги, сразу оказываются разные элегантные пиарщики. Но какое отношение это имеет к Севастополю?» — удивляется Шевченко.
В политике Овсянникова по отношению к севастопольцам эксперт видит намерение переформатировать самосознание города, изжив из него главное — дух внутренней свободы.
«Свою свободу севастопольцы продемонстрировали в 2014 году, и сегодня начальство хочет именно это сломать, лишить людей этого качества. А это качество — способность не стоять в одной шеренге — главное у севастопольцев. Я против того, чтобы это ломать», — говорит московский эксперт.
Итог такого двухлетнего отношения — крайне медленное, несмотря на выделяемые средства, развитие города.
«Бывая в Севастополе, мне больно видеть, как он не только не развивается, а деградирует. Нас кормят сказками про какие-то проекты, которые, возможно, будут, но что-то пока мы не видим ничего серьёзного. Доступ к морю ограничивается, пляжи делаются платными. Пробки в городе, развязок нет. Увеличили фактически налоговую, финансовую нагрузку на людей, а никаких политических преференций людям не дали при этом. Мне кажется, это совершенно неправильный политический подход», — говорит политолог.
Направление развития Севастополя, превращающее его в курортный город, история которого вторична по отношению к климату и географии, — это оскорбление, считает Максим Шевченко.
«Севастополь был, есть и будет базой флота — то есть местом проживания высокотехнологического, образованного, культурного, связанного с армией населения. Нельзя относиться к нему как к месту, в котором „давайте построим рестораны — и пусть все гуляют!”. Пусть гуляют, но при этом не забывают, что рядом в земле лежат сотни тысяч погибших солдат и что здесь же стоит флот с серьёзной разрушительной мощью», — настаивает он.
«Должны быть люди, которые прежде всего с уважением будут относиться и к севастопольцам, и к крымчанам. И это главное качество, которым должны обладать руководители этой особой территории Российской Федерации», — заключает Максим Шевченко.
Светлана Косинова
Да, мы такие, но нас почему-то не рпонимают.
" итоги двух лет губернаторства" :
выполнение годового бюджета на 68%,ФЦП- на 20%. По-моему это не итог,а провал. Не говоря уже о хамском пофигизме законодательства и отжиме ДОЛ им.В.Комарова,лесных и с/х земель,шулерском отношении к ЗС и КСП.Правильно отмечено,кроме ремонта дорог,крыть больше нечем.
Тупо расходуются миллиарды на содержание и оплату проживания должностных туристов ижевского разлива,съехавшихся на распил российских миллиаржов,предназначенных для развития города, и дерибан городского имущества.
«Проблем было бы меньше, если бы в окружении Овсянникова и в органах исполнительной власти было больше севастопольских представителей, а не тех, кого он привёз из России. Это, на взгляд крымского общественника, самая главная ошибка губернатора.
Проблем было бы не меньше.
Проблема не в окружении, а в человеке, который окружил себя такими людьми.
Кстати, это происходило потому, что хотелось все и сразу.
Существует устойчивое мнение, что о человеке судят по его делам или поступкам. Если следовать этому правилу, то логичнее говорить не о том, принял или не принял город назначенца, а о том, что он сделал полезного для города за то время, пока он был руководителем, с вытекающими для него последствиями.
to stuffer:
Может и делается. Но почему-то нормально до конца так и не доделывается.
П.С: Придворовую территорию на ул.Надежды Островской когда доделают? Просто стыдно перед гостями города, идущими по такой дороге на пляж "Солнечный", а об удобствах людей проживающих в этих дворах, я, вообще, промолчу.
А Севастополь почему-то никого не принимает.Насколько помню,после развала Союза ругали всех(!) севастопольских губернаторов(мэров)....Но бывшие не мешали творить мутные дела,а активно в них участвовали,не то что сейчас....
to Гаврила Бобров:
Годные куплеты!
А можно нам, в Севастополь, Поклонскую Наталью в губернаторы!?? Думается Севас расцветет как никогда, на такие то деньжищи.
"Метод Овсянникова" по внедрению "туристов" коснулся не только правительства Севастополя, но и других учреждений медицины, образования и др.. Явно слабые специалисты, которых пинком вытурили с прежних мест работы, нашли свое пристанище в городе.за нехилые деньги. За примером далеко ходить не надо, в городе все на виду, отсюда и результаты не впечатляют. Сохранить бы то, что было.
Я так и не понял, выгонят его наконец из Севастополя вместе с прихлебаями?
Тут не нужно дядей из Москвы - свой есть...
Ждали деда Мазая - пришёл Герасим. В целом у Овсянникова всё получается, а где у нас грамотные и образованые руководители, да их нет. А ноют не Севастопольцы а те кто 26 лет грабил и разрушал город, кто мечтал свои курятники солдатам НАТО здавать за зелёные деньги. Русский Севастополь за Овсянникова! Кому не нравится УЁ в Киев!
Я бы сказала иначе: Севастополь первоначально принял Овсянникова очень хорошо - доброжелательно и с надеждой. И даже проголосовал за него, несмотря на некоторые настораживающие моменты. К сожалению, выданное севастопольцами авансом доверие губернатор воспринял как возможность творить беззаконие и произвол. В чем основная причина такого поведения - личностные качества самого Овсянникова или присущее многим приезжим пренебрежительное отношение к севастопольцам как к недалеким папуасам, сказать трудно. Но не прошло и полгода, как рейтинг губернатора упал ниже плинтуса, причем безвозвратно. И чем больше губернатор пытается подмять под себя город и Заксобрание, тем больше неприязнь севастопольцев. Да, можно распустить ЗС и набрать новых послушных депутатов, потратить огромные деньги на пиар-кампанию, но уважения и доверия к Овсянникову это не прибавит. А главное, вряд ли сделает город процветающим.
to Виктор_: Некоторые местные, которых вы так лихо обозвали гаденышами, за свой счет создали один из лучших музеев страны "35 батарею" и до сих пор содержат его. Более того, за свои (не московские) деньги восстанавливают совершенно убитый Матросский бульвар. И это далеко не полный перечень. А вот приезжая братия отметилась только непомерным аппетитом, с которым она урывает из городского бюджета зарплаты, пособия, премии и прочие блага.
to Ирина Севастополь:
Ирина, ляпает языком, как Вы выразились, автор статьи, рассуждая о том, что город не принял губернатора.
Если бы это было так, то депутаты, от имени избирателей, выразили градоначальнику своё недоверие или хотя бы попытались это сделать тем количеством голосов, которое у них осталось. Кстати, народные избранники в марте этого года оценили отчёт губернатора о проделанной им работе (имеется в виду работа правительства, которое он возглавляет) на «четыре с плюсом». А что сверх этого, то от лукавого (из Евангелие).
Самое главное, что он скорешивался с 2-мя самыми главными врагами Севастополя - Лебедевым и Кабановым!!!!
to Виктор_: А когда на просторах ФП лет 7-8 назад "Дед Мороз" из Запорожья нас тут гнобить пытался ты с ним боролся??
Я - да и не только я, нас СЕВАСТОПОЛЬЦЕВ было много!!!!!!
to Гаврила Бобров: Служил Гаврила губермэром, Гаврила тут нам мэром был....
Безусловно кадровый вопрос, обступившие губернатора более чем скромные заместители, директора департаментов с сомнительным профессионализмом и другие руководители не отвечающие за свою работу, это провал Губернатора. Команды проффесионалов не видно, набраны случайные и не профессиональные руководители, часто ничем выдающимся не проявившие себя на предыдущих местах своей работы. Ни в одном направлении, кроме разве дорог, и обществественного транспорта не может похвастаться правительство "прорывом", наоборот, можно привести много примеров обратного, одно разбазаривание и бесконтрольность городского имущества чего стоит. Почему не летят головы с нерадивых заместителей и директоров, не показывающих явных результатов работы- непонятно.Почему Аксенов жестко реагирует за провалы, а у нас только Базарова все время пугают, а он уже и не боится своей безответственности.Господа защитники Губернатора, смотрите системные результаты работы правительства,а не выдергиваете только маленькую часть (дороги), на ремонт которых тратятся асторономические суммы и мне кажется за потраченные средства эффективность могла бы бы ть выше, но и за это спасибо.
Я уже предлагал пиарщикам Губернатора открыть глаза населению города своей публичностью и открытостью, подготовить презентации со всеми цифрами, графиками и прочими информативными штучками по работе каждого департамента и управления и публично показать их работу, что они сделали и чего достиги, из разряда "было" - "стало". Мне кажется и жители города увидят непредвзято, что у нас происходит и Губернатор раскроет свои глаза и поймет кто ему друг, а кто ему враг.
to Виктор
Он то наш и таких большинство в Севастополе , а вот вы ,ноющие и постоянно недовольные ,похоже ,точно здесь случайные прохожие ...Ну не любят вас таких севастопольцы , ну достаньте второй синий паспорт и сделайте правильное решение ...может вы там найдете себя и самореализуетесь как то...
to Белухин: Спасибо за вашу позицию и поздравление с большим праздником 1030- летия Крещения Руси! С Божьей помощью все у нас получится! Также поздравляю с другим большим городским праздником Днем Флота! В такие дни мы должны быть едины в любви к своей благославенной стране и городу. И все кто сегодня критикует или поддерживает Губернатора - это люди которым судьбы страны и города не безразличны, гораздо хуже безразличное молчание и делание вида, что ничего не происходит. А происходят очень важные события, или мы станет заштатным городом страны с замечательной историей или Городом с большой буквы. Оттого что говоришь "сахар" слаще не станет и оттого, что наш Губернатор человек Президента вовсе не значит, что ему не надо помогать и критиковать. Многие большие чиновники ранее бывшие людьми Президента сейчас в известных местах, в отставке и потеряли всякой доверие.Спасибо всем неравнодушным людям.
Спасибо!!!:
http://news.allcrimea.net/news/2018/7/28/v-sevastopole-podorozhal-hleb-106159/
to Моголь: Про 2.5 лярда не забудь, про "Изумруд", про наем жилья у мамы/тещи....
Не могу ничего сказать про Овсянникова, как губернатора. 2 года слишком мало, чтобы оценивать результаты. Но вот команда, что для губернатора главный критерий работы, как руководителя, оставляет желать лучшего. Столкнулась по поводу ремонта дороги по улицам Жерве, Скалистая, Каменистый проезд. Обещаний много, причем письменных, а результатов никаких. Записалась к Базарову на прием. Пришло письмо, что работы выполнены, исполнил Исаков. И таких ответов, содержащих недостоверную информацию у меня много. А Титов, так тот просто выгоняет из кабинета (зачем проводить прием), можно просто написать на дверях, принимаю только людей без проблем. С кем приятно будет общаться. Из этого делаю вывод, Овсянников или не разбираеся в людях, или его вполне устраивает такое положение. Печально.
Невнятные претензии. Общие, не связанные логически идеологемы. Большое количество оксюморонов, например "...привёз с собой из России...", как будто Севастополь не Россия, а герои Севастополя родились в Херсонесе)). В общем статья отдаёт какой-то местечковой украинской недогосударственностью.
Пофигиста законодательства поддерживают только граждане "с пониженной социальной ответственностью".Что поделаешь? "В семье не без урода!"
Его ошибка в том, что он объявил войну местному бизнесу.... вместо того, чтобы бизнес работал на город.
Экономика должна строиться не за счёт штрафов,а за счёт налогов. А какие город получит налогм,если во 2 квартале никто ничего не перечислет кроме штрафов ? Штрафы и пеня идут на премии чиновников,а налоги идут на развитие региона... Такой подход надо пресекать на корню.
Альтернативой действующему главе города может быть, а может нет- Д.Белик, который с 4 марта по 13 мая 2014 года исполнял обязанности главы гор. администрации. Не я так решил.
to Виктор_:
Грош - цена твоим словам. Сам чьих будешь?
to nemoronin:
Есть одна военная хитрость против тех, кто к нам с мечом, т.с приходит, при которой не нужно никого и ничего менять.
Она (хитрость) в том, чтобы исключить совмещение полномочий председателя правительства и градоначальника (губернатора) в одном лице.
https://m.youtube.com/watch?v=vL7lMfaPBRA
Работа-это не действие,состояние.
Человек яркий, со своими особенностями характера. Особенности характера проявляются как положительно, так и отрицательно. Для того, чтобы сглаживать отрицательные моменты, нужен либо опыт, которого не хватает. Либо рядом с ним должен находиться друг, который может открыть дверь в кабинет ногой и сказать «А не офигел ли ты, друже?», и которого он не может уволить. Всех, кто пытался давать обратную связь по сутевым вещам, он уволил.
В результате он достал своими закидонами не только севастопольцев, но и московских чиновников, что для принятия по нему решения более важно.
Будем наблюдать.
Белик хамелеон , нос по ветру , вернись допустим гип-ки Украина обратно, он бы и тут не растерялся бы....
to Линьков: Она (хитрость) в том, чтобы исключить совмещение полномочий председателя правительства и градоначальника (губернатора) в одном лице.
Вам мало чиновников, сьедающих 10% городского бюджета, будем отдельно садить аппарат Губернатора со свитой? Бюрократия таким предложениям только рукоплещет.
Беда не в том, что Пупс косячит неподецки, беда в том, что он дискредитирует российскую власть. Желательно, чтобы Москва это осознала до всплеска народного возмущения.
to Виктор_:
А кто здесь кроме Вас говорит о присоединении к укропии и прочих расписанных Вами "чудесах"? Я говорю исключительно о возмущении действиями конкретного персонажа и его ближнего круга, которое накапливается в Севастополе последние полтора-два года.