10 декабря пресс-служба прокуратуры города Севастополя распространила по средствам массовой информации сообщение, в котором говорится, что прокуратура Нахимовского района в порядке надзора за соблюдением и применением законов произвела проверку законности строительных работ по возведению многоквартирного 11-этажного жилого дома по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, 30-а.
«Прокуратурой района изучены документы на земельный участок и строительные работы, даны поручения для проведения соответствующих проверок контролирующим органам, а также специализированной государственной экспертной организации – Севастопольскому городскому филиалу Государственного предприятия «Укргосстройекспертиза», ― сообщается в письме.
Также сообщается, что в ходе самой проверки установлены нарушения требований градостроительного законодательства, на которые Инспекция ГАСК при изучении содержания декларации о начале строительства указанного объекта не обратила внимания.
«Согласно законодательству, выявленные нарушения являются основанием для аннулирования разрешительного документа на строительство», ― доводит до сведения севастопольцев пресс-служба Прокуратуры.
По результатам проверки 10 декабря 2013 года прокурор Нахимовского района города Севастополя направила начальнику Инспекции ГАСК в г. Севастополе представление с требованием отменить регистрацию декларации о начале строительных работ по адресу пр. Победы, 30-а.
Дмитрий Осипенко
Обсуждение (20)
ну а теперь те же действия в отношении голубых унитазов и других построек, заполонивших город!
сообщается, что в ходе самой проверки установлены нарушения требований градостроительного законодательства, на которые Инспекция ГАСК при изучении содержания декларации о начале строительства указанного объекта не обратила внимания..
Это не инспекция гаск, а сборище бандитов,которые закроют глаза на все при виде зеленых купюр.....
to YUREC88 (Cевастополь)
там работы идут полным ходом
Следующим шагом прокуратуры должен быть иск к городскому совету о расторежении договора аренды. Надеюсь, что в шестом созыве горсовета не найдется депутатов, которые нажмут кнопку "За" застройку школьных дворов.
«Прокуратурой района изучены документы на земельный участок и строительные работы,
даны поручения для проведения соответствующих проверок контролирующим органам,
а также специализированной государственной экспертной организации – Севастопольскому городскому филиалу Государственного предприятия «Укргосстрой експертиза», ? сообщается в письме.
КРУТО!
Круто прокуратура Севастополя ВОДИТ ХОРОВОД
«Прокуратурой района изучены документы на земельный участок и строительные работы, даны поручения для проведения соответствующих проверок контролирующим органам, а также специализированной государственной экспертной организации – Севастопольскому городскому филиалу Государственного предприятия «Укргосстройекспертиза», ? сообщается в письме.
Примечательно , что данная организация отвечала в марте 2013, что с 2008 года по настоящее время ( 2013 год, соответственно) проектная документанция застройщика ЧП "Реком-Юг" на экспертизу не поступала. СЭС тоже дал интересный ответ,цитирцю дословно:" Со слов заказчика разделы инсоляции ,ПОС (проект организации строительства) имеются и предоставлялись в "Укргосстройэкспертизу". Парадокс.
Дык, Боцман же сказал -- никакого строительства не будет! Так что, если кому-то кажется, что там продолжается стройка -- креститься пора!
Пока прокуратура думала да гадала, там уже колья под столбы восстановили.
to Никонов С.И. (Севастополь) Следующим шагом прокуратуры должен быть иск к городскому совету о расторежении договора аренды. Надеюсь, что в шестом созыве горсовета не найдется депутатов, которые нажмут кнопку За застройку школьных дворов.
Молодец депутат и словом и делом поддерживает жителей - респект.
Кстати Ульяновские Дворы обращались в прокуратуру по этому вопросу полтора года назад - они отказались. Но все меняется.
ПОБЕДУ - ПОБЕДЕ!!!
Почти сразу на стройку прибыл и Депутат Городского Совета Никонов Сергей и решил остановить технику и попросить что бы убрали со школьного двора и случайно «сломал» ручку трактора.
Тем временем приехал ГАСК и застройщики, администрация района и ГАСК скрываются в вагончике на переговоры.
Кст. депутата Городского Совета Никонова С. в грубой форме не пустили на переговоры видать боялись что и там ручку «поломает».Спустя минут 15 выходят….и выносят приговор:
(Видео загружается на ютуб)
Стройка началась, дети в опасности!
Вот такие дела, мы будем и дальше следить за ходом действий!Город онлайн.
В ноябре прокурору было направлено заявление следующего содержания:
ПРОКУРОРУ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
город Севастополь, ул. Л. Павличенко, 1
Председатель общественной организации «Севастопольская правозащитная группа «Равелин»
Тимофеева Ольга Леонидовна
Город Севастополь, ул. Сафронова. 4
электронный адрес uristpravanet@yandex.ua
телефон 099
ЗАЯВЛЕНИЕ
18 сентября 2013 года, в ГАСК города Севастополя зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ № СТ 083132540297. Заказчиками строительства в декларации указаны: частное предприятие «Реком –Юг» зарегистрированное по адресу: город Севастополь, Проспект Победы, 52. КВ.24. телефон 050 216 3985 и Обслуживающий кооператив ЖСК «Победа Плюс», город Севастополь, ул. Руднева35 «а», телефон 099 084 5461
Согласно закону «О регулировании градостроительной деятельности» регистрация декларации предоставляет право застройщику подключать объект строительства к инженерным сетям и сооружениям, удалять зеленые насаждения проводить строительные работы. В данной декларации застройщик указывает, что Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка выданы Управлением градостроительства и архитектуры СГГА № ГУО 154 от 26.07.2011 года.
Однако на запрос выдавались ли градостроительные условия и ограничения на застройку земельного участка по адресу: Пр-кт Победы, 30 «А», Первый заместитель председателя СГГА Ф. Ф. Рубанов, в письме от 13.02.20013 указал «… обращения по вопросу получения градостроительных условий и ограничений застройки указанного земельного участка в Управление до настоящего времени не поступало»
В распоряжении заявителя имеется копия письма председателя Фонда коммунального имущества № 01-15/3105 от 25.10.2013 года, подписанного Фроловым С.А.в котором он сообщает: «Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета были зарегистрированы в «журнале учета заявлений на выдачу градостроительных условий и ограничений застройки» за № 154 от 26.07. 2011 года градостроительные условия и ограничения по объекту «Строительство и обслуживание жилого дома со встроено-пристроенными помещениями на Проспекте Победы 30 «А»…»
В Положении о фонде коммунального имущества, утвержденного решением Севастопольского городского Совета, № 339 от 12.11.2002 «Об утверждении Положения о Фонде коммунального имущества Севастопольского городского Совета», такое право Фонду дано. Но необходимо учитывать, что градостроительное законодательство с тех пор претерпело изменения. В частности, 17.02.2011 года был принят закон «О регулировании градостроительной деятельности», в котором указано: До 1 января 2015 решение по определению и предоставлению градостроительных условий и ограничений принимают уполномоченные органы градостроительства и архитектуры»
Аналогичная норма содержится в Приказе 07.07.2011 N 109 МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ
«Об утверждении Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, их состав и содержание»
Таким образом, Фонд коммунального имущества, его должностные лица, выдавая застройщику градостроительные условия и ограничения, явно превышали свои полномочия, поскольку законом определено, что уполномоченные органы градостроительства и архитектуры не только предоставляют своим решением градостроительные условия и ограничения, но и определяют их содержание. Действуя с превышением компетенции предоставленной законом, должностные лица ФКИ СГС нарушили требования статьи 19 Конституции Украины, в которой указано: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины».
Вероятно, именно по этой причине в Декларации, о начале выполнения строительных работ № СТ 083132540297 указано, что градостроительные условия и ограничения выданы Управлением градостроительства и архитектуры СГГА, а не как было на самом деле Фондом коммунального имущества. В противном случае, ГАСК просто отказал бы в регистрации этой декларации.
Поскольку ответственность за полноту и достоверность данных указанных в декларации несет заказчик, то в его действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренные статьей 366 УК Украины - Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.
Кроме того, обоснованные сомнения вызывает отнесение планируемого к строительству объекта к третей категории сложности. Согласно данным, указанным в декларации планируется строительство дома, в котором однокомнатных квартир 92 общей площадью 3951,84 кв. метра
Двухкомнатных квартир – 62,общей площадью 3826,20 кв. метров
Трехкомнатных квартир – 6 общей площадью 653, 40 кв. метров
Всего квартир 160
Согласно Постановлению КМ Украины № 557 от 27 апреля 2011 года « Об утверждении Порядка отнесения объектов строительства к IV и V категорий сложности» К IV категории сложности относятся объекты строительства, которые имеют хотя бы один из следующих признаков:
рассчитаны на постоянное пребывание более 300 человек и (или) периодическое пребывание более 500 человек….
Учитывая, что объект строительства рассчитан на 160 квартир и 757 квадратных метров встроено-пристроенных помещений, то согласно «Наставлению относительно применения строительных норм в части отнесения объектов строительства к категориям сложности для последующего проектирования и экспертизы», утвержденным решением научно- технического совета Министерства регионального развития и строительства Украины от 16 июня 2011 года N 59 он должен быть отнесен к четвертой категории сложности, что исключает декларативный (уведомительный) принцип и требует, в соответствии со статьей 37 Закона «О регулировании градостроительной деятельности», специального разрешения на выполнение строительных работ.
01.12.2008 года, между Севастопольским городским советом и ЧП «Реком –Юг» был заключен договор аренды земельного участка расположенного по адресу: город Севастополь, Проспект Победы 30 «а» На момент заключения договора вступила в силу редакция статьи 134 Земельного кодекса Украины, которая установила обязательность продажи земельных участков
государственной или коммунальной собственности или прав на них на конкурентных началах (земельных торгах) Договор аренды заключен на основании Решения городского Совета от 10 июня 2008 года № 4402, т. е до вступления в силу вышеуказанной нормы земельного кодекса, что формально легализует отсутствие проведения земельных торгов.
По общему правилу, нормативные акты во времени имеют прямое действие, и не имеют обратного, переживающего действия.
Прямое действие предполагает применение акта в связи с юридическими фактами, возникшими после введения его в действие.
Обратное действие (т.н. «обратная сила закона») предполагает применение акта в связи с юридическими фактами, возникшими до введения его в действие.
Согласно ч.1 ст.58 Конституции Украины законы и иные нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают и отменяют ответственность лица.
Согласно решению Конституционного Суда Украины от 9.02.1999г. ч.1 ст.58 не распространяется на юридических лиц.
Кроме того, договор аренды земельного участка не отвечает требованиям закона.
В договоре стороны не пришли к соглашению и вообще не включили в договор предусмотренный законом Украины «Об аренде земли» пункт об условиях передачи в залог и внесении в уставный фонд права аренды земельного участка
Согласно статье 15 Закона Украины "Об аренде земли" существенными условиями договора аренды земли являются, в том числе, условия передачи в залог и внесения в уставный фонд права аренды земельного участка.
Частью второй статьи 15 указанного Закона Украины установлено, что отсутствие в договоре аренды земли одного из существенных условий, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для признания договора недействительным согласно закону.
Согласно части первой статьи 215 ГК Украины основанием недействительности сделки является несоблюдение в момент совершения сделки стороной (сторонами) требований, установленных частями первой - третьей, пятой и шестой статьи 203 настоящего Кодекса.
В части первой статьи 203 ГК Украины установлено, что содержание сделки не может противоречить этому Кодексу, другим актам гражданского законодательства,
Следовательно, отсутствие в договорах аренды земли хотя бы одного из существенных условий, предусмотренных частью первой статьи 15 Закона Украины "Об аренде земли, является основанием для признания таких договоров аренды недействительными.
Такую правовую позицию высказал Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел в своем письме от 27.09.2012 № 10-1391/0/4-12 «О практике применения судами при рассмотрении дел отдельных норм земельного права»
В соответствии с требованиями ст.34 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» ст.360-7 ГПК Украины, данная правовая позиция является обязательной для всех судов Украины
Учитывая изложенное
ПРОШУ:
Дать правовую оценку действиям должностных лиц Фонда коммунального имущества в части выдачи Застройщику градостроительных условий и ограничений № 154 от 26.07. 2011
Дать правовую оценку действиям застройщика в части внесения в декларацию на начало строительных работ заведомо ложных сведений, при наличии оснований зарегистрировать уголовное производство
В интересах государства обратиться в суд с исковыми требованиями о признании недействительным договора аренды земельного участка от 01.12.2008 года, заключенного между Севастопольским городским советом и ЧП «Реком –Юг». В рамках искового производства, качестве обеспечения иска заявить ходатайство о запрете производства каких либо работ на земельном участке.
О принятом Вами решении прошу проинформировать заявителя
С уважением О. Тимофеева
Борис Дмитриевич! Вам отдельное бесконечное СПАСИБО за бескорыстную и постоянную защиту интересов громады, как нас любят называть представители власти! Вы уже на протяжении длительного времени защищаете, чаще всего, от произвола властей, жителей всех районов г.Севастополя! И неоднократно доказали всем, что вы самый НАРОДНЫЙ ЮРИСТ г.СЕВАСТОПОЛЯ! Еще раз Спасибо, и я горжусь личным знакомством с Вами на протяжении многих лет.
to Наталья Городкова
Чего не спишь? :-)
to Борис Колесников (uristpravanet@yandex.ua)
, не поверите)) Изучаю документы застройщика, и чем дальше, тем меньше хочется спать))) Из толстенной папки документов, разного рода нарушения практически в 80% документов... Я удивляюсь тем застройщикам, которые убеждали нас, что у них всё законно! И тех, юристов Белогорцева, которые изучали и не увидели никаких нарушений. Я вам на почту переслала. Вы получили?
Застройщики пришкольной территории празднуют победу
смотреть комментарии
В комментариях одно предложение? Это Вы называете праздновать победу?
а кто там это строит?
кто урвал этот участок?
to Майя Лукьянова
Вот бы автор пояснил простому люди, что сие значит "геодезическая разметка" . Народ то, да, неграмотный, отсиживая срок, УК не учил (видать в ентом документе усе про избостроение).