Проект закона "О местном самоуправлении в городе Севастополе" официально внесен в Законодательное собрание. Обсуждаем вместе

Сегодня в Законодательное собрание Севастополя официально поступил законопроект "О местном самоуправлении в городе Севастополе". Это один из базовых нормативных актов города. В связи с этим уже несколько недель идет акивное обсуждение законопроекта в комитетах. Высказано много полярных мнений.

Как сообщается в Пояснительной записке, предметом правового регулирования данного Закона являются принципы и порядок организации местного самоуправления в городе федерального значения Севастополя, его правовые, территориальные, организационные и экономические основы.

Предлагаем вашему вниманию проект этого закона

 

ПРОЕКТ

Вносится Губернатором

города Севастополя

С.И. Меняйло

 

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

Настоящий Закон города Севастополя в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и Уставом города Севастополя устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в городе федерального значения Севастополя, его правовые, территориальные, организационные и экономические основы.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории города Севастополя.

2. Местное самоуправление в городе Севастополе (далее - местное самоуправление) - форма осуществления жителями города Севастополя своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами города Севастополя, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Севастополя непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения города Севастополя с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе города Севастополя

1. Для целей настоящего Закона города Севастополя используются следующие основные понятия:

внутригородское муниципальное образование города Севастополя (далее - муниципальное образование) - часть территории города федерального значения города Севастополя, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные органы местного самоуправления;

особенности муниципального образования - основанные на объективных характеристиках территориальные, географические, культурные, экономические и иные особенности муниципального образования, установленные в целях определения перечней вопросов местного значения для каждого муниципального образования исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства на основании социально-экономической, технологической и иной взаимозависимости территорий муниципальных образований, единства рынка товаров и услуг коммунального назначения, требующих согласованного принятия решений органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей одного или нескольких муниципальных образований;

совет внутригородского муниципального образования - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

местная администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;

глава местной администрации муниципального образования - глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы местной администрации муниципального образования, определяемый уставом муниципального образования;

избирательная комиссия муниципального образования - муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

муниципальная социальная программа - утвержденный решением представительного органа муниципального образования комплекс мероприятий в социальной сфере, реализуемых в пределах перечня вопросов местного значения муниципальных образований, установленного настоящим Законом города Севастополя;

переданные полномочия – полномочия города Севастополя как субъекта Российской Федерации, переданные органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя в соответствии со статьёй 79 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Иные термины и понятия используются в настоящем Законе города Севастополя в значениях, установленных Федеральным законом.

3. В законах города Севастополя и нормативных правовых актах органов государственной власти города Севастополя слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением города Севастополя местного самоуправления.

Статья 3. Права граждан Российской Федерации, проживающих в городе Севастополе, на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие в городе Севастополе (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления и доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям»

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане имеют право на участие в местном референдуме.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав города Севастополя, законы города Севастополя и иные нормативные правовые акты города Севастополя, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан и местных референдумах, и иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти города Севастополя в сфере организации местного самоуправления

1. К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере организации местного самоуправления относятся:

обеспечение гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;

правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом;

обеспечение соответствия законов города Севастополя о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

обеспечение реализации законов города Севастополя о местном самоуправлении и контроль за их соблюдением;

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законодательством города Севастополя;

осуществление законами города Севастополя установления и изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований;

определение перечня вопросов местного значения муниципальных образований;

регулирование отдельных вопросов муниципальной службы;

установление гарантий осуществления полномочий депутата совета муниципального округа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

принятие и изменение законов города Севастополя об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;

определение источников доходов местных бюджетов;

иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом города Севастополя и иными законами города Севастополя.

2. К полномочиям Правительства Севастополя в сфере организации местного самоуправления относятся:

обеспечение гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя;

обеспечение выполнения предусмотренных федеральными законами полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, не отнесенных к вопросам местного значения нормами данного закона города Севастополя;

организация контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им в установленном порядке отдельных государственных полномочий города Севастополя;

оказание содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов муниципальных советов муниципальных образований, местных референдумов в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя;

организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя;

передача объектов государственной собственности города Севастополя в муниципальную собственность и принятие объектов из муниципальной собственности в государственную собственность города Севастополя;

оказание органам местного самоуправления муниципальных образований информационной и организационно-методической помощи по решению вопросов местного значения, организация опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в городских средствах массовой информации;

иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законодательством города Севастополя.

Статья 6. Официальные символы муниципальных образований

1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и(или) нормативными правовыми актами муниципальных советов муниципальных образований.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Территории муниципальных образований

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города федерального значения города Севастополя на территориях муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом и Уставом города Севастополя.

2. Установление и изменение границ муниципальных образований, их преобразование осуществляются в порядке, установленном с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации и особенностей организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации городах федерального значения настоящим Законом города Севастополя и законом города Севастополя «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя», с учетом мнения населения соответствующих муниципальных образований, выраженного в форме, установленной настоящим Законом города Севастополя.

3. Перечень муниципальных образований и описание их границ устанавливаются Законом города Севастополя «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя».

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципальных образований

1. К вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных нормативных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) утверждение положения о помощнике – консультанте депутата совета соответствующего муниципального округа, действующего на общественных началах и описания удостоверения помощника-консультанта;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

5) принятие в пределах, определенных законом города Севастополя решений по вопросам борьбы со стихий ными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями;

6) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования;

7) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного развития муниципального образования по вопросам, определяем по согласованию с Правительством Севастополя, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Севастополя;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

12) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

13) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

14) принятие решений в пределах полномочий, установленных семейным законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя;

15) установление местных праздников и организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), находящихся в собственности внутригородского муниципального образования;

18) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского муниципального образования в соответствии с законами города Севастополя;

19) учреждение знаков отличия (почетных знаков, грамот, дипломов) муниципального образования как формы признания заслуг и морального поощрения лиц и организаций за деятельность на благо жителей муниципального образования;

20) взаимодействие с общественными объединениями, содействие созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействие с их органами, а также органами жилищного самоуправления;

21) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

22) осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для нуждающихся категорий граждан в границах внутригородского муниципального образования;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах внутригородского муниципального образования;

24) обеспечение опубликования муниципальных нормативных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

25) формирование архивных фондов органов местного самоуправления;

26) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

27) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, за исключением полномочий исполнительных органов государственной власти города Севастополя, установленных федеральными законами и законами города Севастополя;

28) согласование границ зон экстренного оповещения населения;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;

30) информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления;

31) распространение экологической информации, полученной от государственных органов;

32) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

33) формирование и содержание архива внутригородского муниципального образования.

34) организация и проведение:

а) подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

б) публичных слушаний в пределах соответствующего муниципального образования;

в) информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

г) мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования;

д) мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории внутригородского муниципального образования;

е) профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципальных советов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

ж) информирования населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, в том числе посредством проведения информационных кампаний в средствах массовой информации;

з) местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

и) мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

к) досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;

л) учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

м) санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения (по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя);

н) в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

35) участие:

а) в осуществлении ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Севастополя и образовательными учреждениями;

б) в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;

в) в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

г) в организационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Севастополя, референдума Российской Федерации, референдума города Севастополя в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя;

д) в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах совместно с органами управления городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами исполнительной власти города Севастополя;

е) в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства, а также в проведении общегородских публичных слушаний по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством и законами города Севастополя;

ж) в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования;

з) в разработке городской программы сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в части, касающейся территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

и) в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

к) в деятельности по профилактике правонарушений в городе Севастополе в формах и порядке, установленных законодательством города Севастополя;

л) в осуществлении мероприятий по защите прав потребителей;

м) в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

н) в установленном порядке в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в городе Севастополе;

о) в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования в пределах, установленных соответствующим законом города Севастополя;

п) в работе призывной комиссии на территории муниципального образования и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

р) участие в работе комиссий, осуществляющих приемку выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, а также участие в контроле за ходом выполнения указанных работ;

с) в работе комиссий, осуществляющих приемку выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансирование которого осуществляется полностью за счет средств бюджета города Севастополя, участие в контроле за ходом выполнения указанных работ;

т) в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования.

36) содействие:

а) созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействие с их органами, а также органами жилищного самоуправления;

б) осуществлению государственного экологического мониторинга, внесение в уполномоченный орган исполнительной власти города Севастополя предложений по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществление добровольного экологического мониторинга на территории муниципального образования;

в) в установленном порядке исполнительным органам государственной власти города Севастополя в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

г) в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных и придомовых территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

д) развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

37) внесение в уполномоченные органы исполнительной власти города Севастополя предложений:

а) к проектам городских целевых программ;

б) об установлении и упразднении на территории муниципального образования особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий в городе Севастополе;

в) по созданию условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

г) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;

д) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

е) по благоустройству территории муниципального образования, в том числе парков и скверов;

ж) по вопросам целевого назначения находящихся в государственной собственности города Севастополя нежилых помещений, расположенных в жилых домах;

з) в схемы и проекты изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов;

и) в схемы и проекты изменения схемы размещения иных объектов в случаях, предусмотренных Правительством Севастополя.

к) предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

л) предложений по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

м) внесение в соответствии с законом города Севастополя в орган исполнительной власти города Севастополя, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, или в соответствующую межведомственную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки предложений в части, касающейся территории муниципального образования:

- к проектам Генерального плана города Севастополя, изменений Генерального плана города Севастополя;

- к проектам правил землепользования и застройки;

- к проектам территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических зонах;

- к проектам планировки территорий;

38) по согласованию с органами исполнительной власти города Севастополя, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, а также в области благоустройства:

а) установка, содержание, ремонт ограждений и газонов;

б) установка и содержание уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства муниципального образования;

в) создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборка территории детских площадок;

г) обустройство, содержание и уборка территории спортивных площадок;

д) озеленение территорий муниципального образования;

е) удаление аварийных, больных деревьев.

2. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципальных образований является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и(или) дополнений в настоящий Закон города Севастополя.

Статья 9. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий города Севастополя

1. Органы государственной власти города Севастополя осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий города Севастополя, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных полномочий города Севастополя.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных полномочий города Севастополя уполномоченные органы государственной власти города Севастополя вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.

 

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению совета муниципального округа, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой советом муниципального округа и главой местной администрации. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и Законом города Севастополя о местном референдуме в городе Севастополе.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов советов муниципальных округов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом города Севастополя.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Основаниями для отзыва депутата совета муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата совета муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом города Севастополя для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

3. Итоги голосования по отзыву депутата совета муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета муниципального округа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением совета муниципального округа муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения совета муниципального округа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования советом муниципальным округа, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета муниципального округа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета муниципального округа муниципального образования, назначаются советом муниципальным округа муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и(или) нормативными правовыми актами совета муниципального округа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета муниципального округа муниципального образования, главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета муниципального округа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно советом муниципального округа муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом муниципального округа муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального образования и(или) решениями совета муниципального округа муниципального образования.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и(или) решениями совета муниципального округа муниципального образования полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и(или) решениями совета муниципального округа муниципального образования.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти города Севастополя.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета муниципального округа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти города Севастополя - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и(или) решениями совета муниципального округа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается советом муниципального округа муниципального образования. В решении совета муниципального округа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета города Севастополя - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти города Севастополя.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами города Севастополя.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам города Севастополя.

2. Органы государственной власти города Севастополя и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

Структура органов местного самоуправления на территории города Севастополя определяется в соответствии с отдельным законом города Севастополя.

Статья 21. Совет муниципального округа муниципального образования

1. Совет муниципального округа муниципального образования состоит из депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

Совет муниципального округа муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания совета муниципального округа муниципального образования. Заседание совета муниципального округа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания совета муниципального округа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный совет муниципального округа муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета муниципального округа муниципального образования в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции совета муниципального округа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

5. Совет муниципального округа муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании города Севастополя. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом города Севастополя.

6. Совет муниципального округа муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального округа муниципального образования.

7. Расходы на обеспечение деятельности совета муниципального округа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Управление и(или) распоряжение советом муниципального округа муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета муниципального округа муниципального образования и депутатов.

9. Полномочия совета муниципального округа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 47 настоящего Закона города Севастополя. Полномочия совета муниципального округа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета муниципального округа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий совета муниципального округа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий совета муниципального округа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального округа муниципального образования досрочные выборы в указанный совет муниципального округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Глава муниципального образования

1. Уставом муниципального образования должна быть предусмотрена должность главы муниципального образования - главы муниципального образования внутригородского района, города, поселка, села.

2. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается советом муниципального округа муниципального образования из своего состава.

3. Избранный советом муниципального округа муниципального образования глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета муниципального округа муниципального образования, а также, в случаях, предусмотренных настоящим и иными законами города Севастополя – полномочия главы местной администрации.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального округа муниципального образования.

Глава муниципального образования представляет совету муниципального округа муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 23. Местная администрация муниципального образования

1. Местная администрация муниципального образования наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Севастополя.

2. Главой местной администрации в Балаклавском, Гагаринском, Ленинском и Нахимовском муниципальных образованиях является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. В иных муниципальных образованиях города Севастополя функции главы местной администрации исполняет глава муниципального образования, избираемый из состава депутатов соответствующего совета.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий совета муниципального округа, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы совета муниципального округа нового созыва), но не менее, чем на один год.

Условия контракта для главы местной администрации утверждаются советом муниципального округа муниципального образования.

В отношении должности главы местной администрации уставом муниципального образования, назначаемого по контракту законом города Севастополя, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются советом муниципального округа муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона.

4. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина – Губернатором города Севастополя.

Совет муниципального округа муниципального образования в течение трех дней со дня принятия решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации направляет Губернатору города Севастополя заверенную копию решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации, заверенную копию решения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном советом муниципального округа муниципального образования.

Губернатор города Севастополя в течение десяти дней со дня поступления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, утверждает состав конкурсной комиссии.

5. Порядок назначения лица на должность главы местной администрации по результатам конкурса, заключения и расторжения контракта с главой местной администрации, ограничения для главы местной администрации, основания для досрочного прекращения полномочий главы местной администрации определяются в соответствии с Федеральным законом.

6. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету муниципального округа муниципального образования, а по вопросам осуществления переданных полномочий – Правительству Севастополя;

2) представляет совету муниципального округа муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального округа муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления законами города Севастополя.

7. Структура местной администрации утверждается советом муниципального округа муниципального образования по представлению главы местной администрации в порядке, утвержденном Правительством Севастополя. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

8. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 24. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Функции контрольно-счетного органа муниципального образования на территории города Севастополя исполняет Контрольно-счетная палата города Севастополя.

Статья 25. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством города Севастополя и уставом муниципального образования.

3. Функции избирательной комиссии муниципального образования осуществляет территориальная избирательная комиссия согласно Закону города Севастополя.

Статья 26. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Гарантии осуществления полномочий депутата совета муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя.

2. Срок полномочий депутата совета муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата совета муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета муниципального округа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Депутаты совета муниципального округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности совета муниципального округа муниципального образования.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат совета муниципального округа, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

9. Решение совета муниципального округа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями совета муниципального округа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, Законом города Севастополя «О муниципальной службе в городе Севастополе», иными законами города Севастополя, уставами внутригородских муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами».

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ



Статья 28. Система муниципальных нормативных правовых актов, подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных нормативных правовых актов

1. В систему муниципальных нормативных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования;

2) нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные нормативные правовые акты совета муниципального округа муниципального образования;

3) нормативные правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального округа муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Севастополя, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета муниципального округа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Севастополя, уставом муниципального образования. Решения совета муниципального округа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального округа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений совета муниципального округа муниципального образования как голос депутата совета муниципального округа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями совета муниципального округа муниципального образования, издает и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального округа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами совета муниципального округа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Севастополя, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

8. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, носящие нормативный характер, в течение 5 рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру района города Севастополя по месту нахождения муниципального образования для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Статья 29. Устав муниципального образования

1. Уставом муниципального образования определяются:

1) наименование муниципального образования;

2) границы и состав территории муниципального образования;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления в соответствии с законами города Севастополя;

5) наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами города Севастополя;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов;

7) срок полномочий совета муниципального округа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) статус и гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

9) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

10) условия и порядок прохождения муниципальной службы в соответствии с законами города Севастополя;

11) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

12) экономическая основа осуществления местного самоуправления, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

13) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством города Севастополя;

14) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования;

16) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов с учетом исторических и иных местных традиций;

17) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом муниципального округа муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета муниципального округа муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета муниципального округа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Решения совета муниципального округа муниципального образования

Решения совета муниципального округа муниципального образования, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета муниципального округа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Статья 32. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в пунктах 2, 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Законом города Севастополя в соответствии с Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Севастополя;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в соответствии с нормативными правовыми актами совета муниципального округа муниципального образования.

Статья 33. Местные бюджеты

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Севастополя.

Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Осуществление расходов из местных бюджетов на финансирование полномочий, входящих в компетенцию органов государственной власти города Севастополя, не допускается, за исключением случаев, установленных законами города Севастополя.

Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом города Севастополя.

Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Севастополя, устанавливается исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Глава 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 34. Совет муниципальных образований города Севастополя

1. Муниципальные образования образуют Совет муниципальных образований города Севастополя.

Организация и деятельность Совета муниципальных образований города Севастополя осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

Полномочия органов государственной власти города Севастополя по взаимодействию органов государственной власти города Севастополя с Советом муниципальных образований города Севастополя определяются законами города Севастополя в соответствии с Федеральным законом.

2. Съезд Совета муниципальных образований города Севастополя:

1) утверждает устав Совета муниципальных образований города Севастополя;

2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов муниципальных образований на осуществление деятельности Совета муниципальных образований города Севастополя и содержание его органов;

3) избирает органы управления Совета муниципальных образований города Севастополя;

4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом Совета муниципальных образований города Севастополя.

3. Совет муниципальных образований города Севастополя не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.

Статья 35. Иные формы межмуниципального сотрудничества муниципальных образований

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 39. Ответственность совета муниципального округа муниципального образования перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что советом муниципального округа муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Севастополя, законам города Севастополя, уставу муниципального образования, а совет муниципального округа муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо города Севастополя - Губернатор города Севастополя - в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание города Севастополя проект закона города Севастополя о роспуске совета муниципального округа муниципального образования.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе совет муниципального округа муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор города Севастополя в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание города Севастополя проект закона города Севастополя о роспуске совета муниципального округа муниципального образования.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе совет муниципального округа муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор города Севастополя в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание города Севастополя проект закона города Севастополя о роспуске совета муниципального округа муниципального образования.

4. Полномочия совета муниципального округа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона города Севастополя о его роспуске.

5. Закон города Севастополя о роспуске совета муниципального округа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его вступления в силу.

Статья 40. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо города Севастополя - Губернатор города Севастополя издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Севастополя, законам города Севастополя, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета города Севастополя, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо города Севастополя - Губернатор города Севастополя - издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом города Севастополя - Губернатором города Севастополя - был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет муниципального округа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования или главу местной администрации в отставку по инициативе депутатов совета муниципального округа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица города Севастополя - Губернатора города Севастополя.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования или главу местной администрации в отставку в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования или главу местной администрации в отставку, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета города Севастополя в отношении бюджета указанного муниципального образования;

б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования или главы местной администрации советом муниципального округа муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед советом муниципального округа муниципального образования;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, главой местной администрации, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета муниципального округа муниципального образования об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета муниципального округа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального округа муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета муниципального округа муниципального образования об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо города Севастополя - Губернатор города Севастополя уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального округа муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального округа муниципального образования об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица города Севастополя - Губернатора города Севастополя.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета муниципального округа муниципального образования об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя, и(или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования или главы местной администрации, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица города Севастополя - Губернатора города Севастополя.

6. Инициатива высшего должностного лица города Севастополя - Губернатора города Севастополя об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального округа муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения совета муниципального округа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования или глава местной администрации уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального округа муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального округа муниципального образования или высшего должностного лица города Севастополя - Губернатора города Севастополя об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку осуществляется советом муниципального округа муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета муниципального округа муниципального образования об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального округа муниципального образования.

9. Решение совета муниципального округа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку или главы местной администрации в отставку подписывается председателем совета муниципального округа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования, являющегося председателем совета муниципального округа, в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета муниципального округа муниципального образования.

11. В случае если глава муниципального образования, являющийся председателем совета муниципального округа, присутствует на заседании совета муниципального округа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета муниципального округа муниципального образования, уполномоченного на это советом муниципального округа муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии советом муниципального округа муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета муниципального округа муниципального образования или высшего должностного лица города Севастополя - Губернатора города Севастополя и с проектом решения совета муниципального округа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета муниципального округа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава муниципального образования или глава местной администрации не согласен с решением совета муниципального округа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение совета муниципального округа муниципального образования об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования или глава местной администрации в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета муниципального округа муниципального образования.

15. В случае если инициатива депутатов совета муниципального округа муниципального образования или высшего должностного лица города Севастополя - Губернатора города Севастополя об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку отклонена советом муниципального округа муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования или главы местной администрации в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета муниципального округа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета муниципального округа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 43. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Правительством Севастополя в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя.

Статья 44. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.

 

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. О внесении изменений в Закон города Севастополя «О муниципальной службе в городе Севастополе» №53-ЗС от 05 августа 2014

1. Внести в Закон города Севастополя «О муниципальной службе в городе Севастополе» №53-ЗС от 05 августа 2014 следующие изменения:

В статье 6:

1) Изложить наименование статьи в следующей редакции:

«Статья 6. Должности муниципальной службы, Реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в городе Севастополе»;

2) Изложить части 1 – 3 в следующей редакции:

«1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии внутригородского муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом внутригородского муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии внутригородского муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальная должность муниципального образования города Севастополя – это должность внутригородского муниципального образования города Севастополя, учреждаемая в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Севастополя, Уставом внутригородского муниципального образования.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в городе Севастополе (приложение 1 к настоящему Закону).

Реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в городе Севастополе представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям внутригородских муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций, а также муниципальных должностей.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии внутригородского муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в городе Севастополе.».

4. Изложить Приложение 1 к Закону города Севастополя «О муниципальной службе в городе Севастополе» №53-ЗС от 05 августа 2014 года изложить следующей редакции:

 

Приложение 1 к Закону города Севастополя

 «О муниципальной службе в городе Севастополя»

№53-ЗС от 05 августа 2014 года

 

Реестр

муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в городе Севастополе и нормативы должностных окладов

(в расчетных единицах)

5. Изложить Приложение 2 к Закону города Севастополя «О муниципальной службе в городе Севастополе» №53-ЗС от 05 августа 2014 года в следующей редакции:

Приложение 2 к Закону города Севастополя

«О муниципальной службе в городе Севастополе»

№53-ЗС от 05 августа 2014 года

 

Соотношение

муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в городе Севастополе и должностей государственной гражданской службы

города Севастополя

Должностям государственной гражданской службы города Севастополя соответствуют муниципальные должности и должности муниципальной службы:

1) должности начальника управления в Правительстве Севастополя города Севастополя соответствуют должности:

Главы внутригородского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета;

Главы местной администрации;

Главы внутригородского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета - глава местной администрации.

2) Должности заместителя начальника управления в Правительстве Севастополя соответствуют должности:

Заместителя главы внутригородского муниципального образования, исполняющего полномочия председателя совета - главы местной администрации;

Первого заместителя главы местной администрации;

Заместителя главы местной администрации, заместителя главы - руководителя аппарата местной администрации;

Заместителя главы внутригородского муниципального образования, исполняющего полномочия председателя совета.

3) Должности начальника отдела управления в исполнительных органах власти города Севастополя (главные управления, управления, инспекции, отделы) соответствуют должности:

Руководителя структурного подразделения (самостоятельного) местной администрации, руководителя аппарата, руководителя структурного подразделения иного органа местного самоуправления в Севастополе;

Главного бухгалтера местной администрации;

Иной выборной должности, замещаемой депутатом совета внутригородского муниципального образования Севастополя, членом выборного органа местного самоуправления в Севастополе, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Уставом внутригородского муниципального образования Севастополя.

4) Должности заместителя начальника отдела управления в исполнительных органах власти города Севастополя (главные управления, управления, инспекции, отделы) соответствуют должности:

Заместителя руководителя структурного подразделения местной администрации, иного органа местного самоуправления в Севастополе;

Руководителя структурного подразделения в составе иного структурного подразделения местной администрации, иного органа местного самоуправления в Севастополе;

Главного бухгалтера совета.

5) Должности инспектора в исполнительных органах власти города Севастополя (главные управления, управления, инспекции, отделы) соответствует должность

Главного инспектора.

6) Должности советника в исполнительных органах власти города Севастополя (главные управления, управления, инспекции, отделы)

соответствуют должности:

Советника главы внутригородского муниципального образования, исполняющего полномочия председателя совета;

Советника главы местной администрации.

7) Должности старшего специалиста 2 разряда в территориальных органах исполнительных органов государственной власти в городе Севастополе городского, районного уровня соответствуют должности:

Главного специалиста;

Ведущего специалиста, ведущего инспектора.

8) Должности специалиста 1 разряда в территориальных органах исполнительных органов государственной власти в городе Севастополе городского, районного уровня соответствуют должности:

Специалиста первой категории;

Специалиста второй категории;

Специалиста, инспектора.



6. Изложить Приложение 3 к Закону города Севастополя «О муниципальной службе в городе Севастополе» №53-ЗС от 05 августа 2014 года в следующей редакции:

 

 Приложение 3 к Закону города Севастополя

«О муниципальной службе в городе Севастополе»

№ 53 -ЗС от 05 августа 2014 года

Размеры

месячных окладов лиц, занимающих муниципальные должности, и муниципальных служащих города Севастополя в соответствии с присвоенными им классными чинами

муниципальной службы города Севастополя

Статья 47. О внесении изменений в Закон города Севастополя от 03 июня 2014 года № 25-ЗС «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в городе Севастополе, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований первого созыва в городе Севастополе»

Изложить статью 3 Закона города Севастополя от 03 июня 2014 года № 25-ЗС «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в городе Севастополе, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований первого созыва в городе Севастополе» в следующей редакции:



«Статья 3.

Во внутригородских муниципальных образованиях города Севастополя в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Севастополя, уставами внутригородских муниципальных образований учреждаются муниципальные должности.

Наименования муниципальных должностей устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в городе Севастополе.».

Статья 48. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор города Севастополя С.И. Меняйло

Ознакомлен:

Представитель Губернатора города Севастополя

в Законодательном Собрании города Севастополя А.В. Свечников