Организация службы охраны труда. Как правильно распределить ответственность?

Внедряя комплексную систему управления охраной труда в организации, у каждого работодателя (независимо от формы собственности) возникает ряд вопросов:

• На каждом предприятии должна быть служба охраны труда? И что делать, если в компании нет штатной единицы специалиста по охране труда?
• Чем занимается специалист по охране труда?
• Какие виды ответственности существуют? И как правильно распределить обязанности по охране труда внутри организации?
• Как правильно минимизировать риски в данном направлении?

За ответами на эти вопросы мы обратились к специалисту по охране труда Департамента Охраны труда группы компаний ЭкоСтандарт в Севастополе Новицкому Илье Николаевичу.

Давайте начнем сначала: Необходима ли служба охраны труда? И что делать, если у работодателя нет в штате единицы специалиста по охране труда?

Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к статье 217 трудового кодекса Российской Федерации. Для организаций, со штатом более 50-ти человек, законодательство обязует иметь в штате должность специалиста ОТ, в обязанности которого и входит организация службы охраны труда. Причем, обратите внимание, специалистом по охране труда должен быть человек с соответствующей подготовкой, то есть обычного рядового менеджера, например, на полставки по совместительству не наймешь. Часто у таких работодателей возникает вопрос: можно ли ввести в штат неполную ставку? Так как количество специалистов в службе зависит от многих факторов, то для ответа на этот вопрос следует провести расчет, методика которого приведена в Постановлении Минтруда России от 22.01.2001 N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".

Работодатели, у которых численность работников не превышает 50 решение о создании службы по охране труда и введении в штат профильного специалиста принимают самостоятельно, с учетом своей специфики. Трудовой кодекс позволяет руководителям таких организаций лично осуществлять функции специалиста по охране труда, делегировать  их своему уполномоченному лицу или нанимать организацию представляющие услуги в этой области.

Чем занимается специалист по охране труда?

Когда мы говорим о понятии «охрана труда» на уровне организаций, то следует понимать, что в первую очередь имеем ввиду комплексную систему, носящую название система управления охраной труда (СУОТ). Обратимся опять к трудовому кодексу, а именно к  статье 209. Эта система включает «правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия». То есть охватить весь этот комплекс и есть задача специалиста по охране труда. Естественно, решение этой задачи – командная работа, с привлечением других руководителей и специалистов организации, с определением и распределением  их ответственности, но модератором этого процесса безусловно является специалист по охране труда. Отсюда и высокие требования к квалификации данных работников.

Какие виды ответственности существуют? И как правильно распределить обязанности по охране труда внутри организации?

За нарушение требований охраны труда предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная. Административная регулируется статьями 5.27.1 и 6.3. КоАП РФ, а уголовная статьями 143, 216  УК РФ. Штрафы на юридических лиц варьируются от 20 000 до 200 000 рублей, на должностных лиц от 2000 до 40 000 рублей, к тому же для организаций возможна приостановка деятельности предприятия на 90 суток, а для должностных лиц дисквалификация на срок до 3-х лет.

Для индивидуальных предпринимателей картина такая же, как и на должностных лиц, и тоже возможна приостановка деятельности до 90 суток. Уголовные сроки варьируются от 1 года до 7 лет. В связи с этим, важно правильно распределить обязанности и права по охране труда, среди руководителей и специалистов организации, то есть обозначить рамки компетентности должностных лиц. К сожалению, часто бывает, что работодатель подходит к этому формально, перекладывая ответственность на своих подчиненных. Акцентирую внимание, согласно трудовому кодексу ответственность за охрану труда в организации, в общем и целом, лежит на работодателе. Поэтому при проверках в первую очередь, оценивают именно руководителя организации, его подход к формированию системы управления охраной труда. Недостаточно просто распределить ответственность, нужно обучить ответственных лиц, определить их функционал, создать иерархическую систему контроля, определить стратегические цели в области охраны труда, непрерывно совершенствовать СУОТ. В этом ему и помогает квалифицированный специалист по охране труда.

Как правильно минимизировать риски в данном направлении?

Обучайтесь, нанимайте квалифицированных специалистов и создавайте эффективную СУОТ у себя на предприятии. Только следует учесть, что квалифицированный специалист не может стоить дешево. Если работодатель не может себе позволить содержать в штате постоянного и высококвалифицированного специалиста, то наша компания предоставляет услуги по охране труда, как в рамках разработки документов, так и аутсорсинга (консалтинга). И, как показывает практика – эта схема прекрасно работает.  

А как организована работа вашей компании в Крыму?

ГК «ЭкоСтандарт» начала активную работу в Севастополе и на территории Крыма с 2014 года и одна из первых компаний в сфере экологического консалтинга открыла обособленное подразделение в городе Севастополе. На данный момент успешно реализовано большое количество проектов в сфере охраны труда и экологии в регионе. Специалистами нашей компании были разработаны проекты СЗЗ и ПМ ООС для реконструируемого Международного аэропорта «Симферополь», проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах во многих образовательных и медицинских учреждениях Республики Крым и города Севастополя, нашими заказчиками являются воинские части Управления Черноморского флота РФ, РНКБ Банк, ФГБОУ «МДЦ «Артек»; мы работаем сразу по нескольким направлениям с Нахимовским военно-морским училищем, успешно проведены работы в разных направлениях на 13 Судоремонтном заводе Черноморского флота, с ОАО «ВО Технопромэкспорт».

Дополнительную информацию Вы можете получить, связавшись с нами по телефону:

+7(8692) 54-03-03, +7 (978) 227- 63-80,

или посетив наш крымский офис, который расположен по адресу: г. Севастополь, ул. Воронина 10, офис304, 307.

Наш электронный адрес: Krim@ecostandard.ru

Наш сайт: http://ecostandardgroup.ru/