Последний месяц весны подходит к концу, а для наведения порядка на пляжах Севастополя так и не найдены подрядчики. Городское правительство, объявившее в апреле конкурс по определению «благоустроителей» пляжей, в мае, судя по ситуации, умаялось в попытках распределить пляжи региона «с пользой».
Напомним, на конкурс выставлялись 53 пляжа. Заявки подали два ГУПа, 13 индивидуальных предпринимателей и 26 частных компаний. Из 41 участника 7 – из материковой России, 34 – из Севастополя и Республики Крым. Заявки от них были поданы на 41 пляж. Местное правительство обещало оперативно определить победителей и к 18 июня силами подрядчиков привести пляжи региона в соответствие с правилами и нормами.
Сначала чиновники рапортовали: «конкурс идёт!», потом – «вскрыты конверты с заявками!», затем – «уже рассматриваем и скоро определим победителей!». И вдруг 18 мая на официальном сайте правительства Севастополя неожиданно появились «голые» уведомления (без текстового файла с указанием причины) о признании недействительными двух протоколов: вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок и принятия решения о допуске на участие в конкурсе.
На интернет-ресурсе правительства Севастополя чехарда: документы конкурсных этапов опубликованы по нескольку раз, многие из них – без текстовых файлов, вопреки провозглашённому правительством принципу открытости.
После признания протоколов конкурса недействительными стало ясно, что провален конкурс, а объявление нового (как следовало бы сделать чиновникам. – Ред.) затянется до середины лета – и пляжи Севастополя снова предстанут перед жителями и гостями города неблагоустроенными. Но! Вопреки всякой логике, не говоря уже о законе, на сайте правительства Севастополя 23 мая появился некий протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров о благоустройстве пляжей. Другими словами – документ, в котором подведены итоги конкурса и определены его победители, будто и не было никаких уведомлений о признании протоколов предыдущих этапов конкурса недействительными.
Председатель регионального общественного движения «За Севастополь» юрист Александр Талипов, который вместе с ForPost следит за происходящим, возмутился такой подтасовкой – и, как он считает, по факту грубых нарушений законодательства РФ при проведении конкурса направил жалобы в прокуратуру, Федеральную антимонопольную службу и губернатору Севастополя Сергею Меняйло.
Кроме того, Талипов указал на нарушение федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» правительством Севастополя – поскольку на сайте правительства Севастополя нет текстовых документов с указанием причин признания недействительными протоколов вскрытия конвертов с заявками и протоколов рассмотрения и принятия решения о допуске на участие в конкурсе.
Председатель конкурсной комиссии – директор департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя Александр Свечников – не смог ничего прояснить в случившемся.
Пока готовился материал, нам стали известны некоторые подробности этого дела, после чего стало многое понятно: откуда взялись на сайте документы с одинаковыми названиями, уведомления о признании некоторых протоколов недействительными, а также итоговый протокол конкурса с определением его победителей.
Тайное становится явным
Представитель одного из участников конкурса, чья заявка «потерялась» при вскрытии конвертов, рассказал ForPost, что когда он 6 мая на сайте правительства увидел опубликованный протокол вскрытия (конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе), то не обнаружил поданной им заявки.
Как выяснилось позже, в правительстве Севастополя просто «забыли» проверить электронную почту, куда поступали заявки претендентов на благоустройство пляжей. После того, как представитель участника поинтересовался, можно ли исправить этот недочёт, в департаменте по имущественным и земельным отношениям Севастополя ответили: «Нет, никак!» и посоветовали жаловаться.
«Тогда я подал жалобу в управление ФАС по Севастополю. Однако в комиссии решили всё же «исправить» свою недоработку и внести нашу заявку, но как? Дело в том, что на этапе вскрытия конвертов с предложениями участников конкурса могут присутствовать все заинтересованные лица, но когда вносят в протоколы изменения, как в нашем случае, то повторное вскрытие уже происходит за закрытыми дверьми. Что там происходит? Неизвестно!» – констатировал представитель участника конкурса.
По его словам, в УФАС, когда узнали, что заявка правительственной комиссией была всё же внесена, оставили жалобу без движения, а это, по мнению нашего собеседника, нарушает принцип доступности и открытости важного этапа конкурса: «Я считаю, что с их стороны правильнее было бы выписать предписание правительству признать вскрытие конвертов недействительными и вернуться снова к этапу подачи заявок».
По сведениям нашего источника, стало известно, что пляж, на который заявлялась представляемая им структура, сейчас находится в аренде у предпринимателя. Договор аренды был заключен ещё в украинские времена и признан судом ещё действующим. Об этом представитель участника конкурса узнал совсем недавно и удивился, как правительство Севастополя ставит такие объекты на конкурс: «Они (чиновники. – Ред.) фактически подставляют предпринимателей, которые, заключив договоры, рискуют увязнуть в судебных тяжбах с действующим арендатором пляжа. А там и время договора подойдёт к концу!».
Подытоживая, нужно сказать, что конкурсная комиссия успела не только вскрыть конверты с заявками, но рассмотреть их и принять решение о допуске на участие в конкурсе на благоустройство пляжей (без одной заявки). Именно этим объясняется появление 18 мая упомянутых выше уведомлений о признании недействительными протокола вскрытия конвертов от 6 мая и уведомления о признании недействительным протокола рассмотрения заявок и принятия решения о допуске на участие в конкурсе от 17 мая. Вот почему нет текстовых документов с объяснением причин признания протоколов недействительными, где должно было быть указано, что комиссия по своей безответственности (а может быть, излишней «ответственности» перед кем-то) не внесла в конверт предложение ещё одного вполне законного претендента.
Устранив, по мнению конкурсной комиссии, все претензии, конкурс завершили. Были определены его победители, после чего на сайте правительства появился соответствующий документ – протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по благоустройству пляжей Севастополя.
Елена Озаренко
Обсуждение (33)
А. Демин (директор департамента городского хозяйства) 24.05., говоря о готовности наших пляжей, в эфире 1 канала неуверенно так сказал, что все «Ок». Я об этом не узнал бы никогда, если бы в это время не переключился на кофе Сosta.
https://www.1tv.ru/shows/dobroe-utro/reportazh/bezhim-kupatsya-dobroe-utro-fragment-vypuska-ot-24052016
Кучка лживых мерзавцев у власти.Севастопольцы вас ненавидят.
Пляжи готовы не будут - 100%, так везде только воруют и врут!
ну как обычно... бабло разворуется а пляжи убогими так и останутся... обидно...
Может просто ждали, кто котлету потолще занесет? Или вся эта схема направлена на 100% пропихивание своих товарищей к пляжам?
А всего лишь надо раскроить череп парочке чиновников, действительно уличенных в откате и вымогательстве, но вся проблема в том, что парочкой не обойдешься, так как там круговая порука...на что вы надеетесь?! Что придет кто-то получше? Не придет, ему просто не дадут, это целый конгламерат, однако люди отказываются это понимать и пытаются верить в лучшее...
Опять нас будут летом спасать всем правительством от неблагоустроенных пляжей- ментов пошлют нас гонять и штрафы в 1500 собирать.
А вот так в Крыму:
Администрация Евпатории определила сроки сдачи в эксплуатацию городских пляжей – до 25 мая. На них должны быть отремонтированы навесы, медпункты, установлены вышки спасателей, оборудованы места для переодевания, душевые кабинки, в том числе для маломобильных граждан. Готовность этих территорий проверит специальная комиссия.
РИА Крым: http://crimea.ria.ru/kurort/20160515/1104999506.html
Честно говоря ничего не понятно из материала... Судя по написанному, некто не потрудился прийти на вскрытие конвертов, а направил письмо по электронной почте... Ну разве так делается? Сам виноват... Нужно всегда ходить на вскрытие, иначе пенять только на себя... Перед вскрытием всегда спрашивают, все ли подали заявки кто хотел? Никто не мешал заявку привезти с собой и подать на месте... Полностью согласен с автором статьи насчёт качества документов на сайте правительства Севастополя! Там черт ногу сломит! Те документы которые есть, расположены в хаотическом порядке, сами документы представлены в виде фотокопий, с которыми невозможно работать! Такое впечатление, что их снимали украдкой на шпионскую камеру где-то в туалете!
Пока у власти будет партия регионов-перевертышей,этот беспредел никогда не закончится !!!
Власти, чиновники и наши, и московские перенесите Новый год на 1 сентября. Как в стародавнее время. Тогда и конкурсы успеете провести и деньги рассчитать зимой, а весной и летом можно будет работать.
Как можно начинать работать с 1 января. Там праздники бесконечные: Новый год, Старый год, мужской день, женский день, месяц отдыха после праздников, а тут и май на пороге.
А ведь идея у Правительства была хорошая: найти подрядчиков, которые благоустроят пляжи. Но не сложилось... Хотя до лета еще есть время, вдруг успеют.
to allusa (Севастополь) А вот так в Крыму:Чтобы было, как в Крыму, нужно чтобы Севастополь входил в состав республики Крым на правах районного центра. Но в 2014 кому-то сильно хотелось статуса ГФЗ. Статус ГФЗ и все сопутствующие ему атрибуты: ЗС, правительство - есть. Как говорится: Кушайте, не обляпайтесь...
На борьбу с коррупцией нужно выделять не деньги,а патроны-как в Китае.Это единственное действенное средство!
ничего удивительного ..... как обычно дурят и воруют!, гробят свою же землю, лучше бы ухаживали бы
Почему бы этим чинушам и дальше так нагло и так дерзко не воровать - если Севастопольцы терпят.
брехуны у власти с продлённым пенсионным возрастом
Никто уже в Севастополе в заявление так называемого правительства не верит каждый выживает сам по себе
to С.Стопольский (Севастополь) Чтобы было, как в Крыму, нужно чтобы Севастополь входил в состав республики Крым ... Как говорится: Кушайте, не обляпайтесь...
Примитивизм мышления, как говорится.
Если своего ума не хватает, тогда в подчинение Крыму.
интересно, в Гагаринском районе всего два пляжа: Песочный и Парк Победы. А где Омега и Солнечный????? На Херсонесе купаться неззя, а Солнечный даже и в порядок приводить не будем..... "Приезжайте в гости дорогие россияне и купайтесь в гавне нашем" - скоро станет лозунгом города с такой-то властью :)
Саботажники! Когда же вы уберётесь из города? Твари!
красавцы), все все знают, а воз и ныне там))) шумите деревья и дальше
слов нет...когда же этот беспредел закончится??!!
даже статью читать не стала, из названия возник вопрос: а где в Севастополе пляжи? я знаю лишь места для общего купания людей!
даже статью читать не стала, из названия возник вопрос:... Название статьи: "Ловкость протоколов – и никакого мошенничества: в Севастополе «подтасовали» конкурс по благоустройству пляжей" - это тема отдельного обсуждения в категории "Как вы новость назовёте...". Что такое "ловкость рук" - понятно, как понять, что такое "ловкость протоколов"?
Почему авторы и редколлегия ForPost придумывают для своих материалов такие заголовки? У меня одно объяснение: они считают такие заголовки остроумными. Почему не озаглавить статью, как-нибудь так:
"Конкурсная комиссия оставила "за бортом" претендента на благоустройство пляжей".
"В результате сомнительных манипуляций заявка одного из претендентов на благоустройство пляжей не была рассмотрена".
"Небрежность или умысел: Что стоит за манипуляциями конкурсной комиссии с протоколами?"
Ну что Булатова нужно звать на помощь?
Фантастически наглые ворюги в нашем правительстве!
Тему можно было решить единственно возможгным, по моему мнению, способом. Создание муниципального ГУП по обслуживанию пляжей с частичным финансированием из городского бюджета(а часть средств-ГУП могло зарабатывать и само). Причем это ГУП должно создаваться как бесприбыльное!
to С.Стопольский (Севастополь) to vumili (Севастополь) даже статью читать не стала, из названия возник вопрос:... Почему авторы и редколлегия ForPost придумывают для своих материалов такие заголовки? И т.д. А у меня к вам вопрос: а честны ли вы в своих попытках на объективность? А коль честны, так зачем же вы выхватывате из фразы vumili удобный для вас фрагмент и опираясь на него, уводите мысль. А дословно ее фраза звучит так: "даже статью читать не стала, из названия возник вопрос: а где в Севастополе пляжи? я знаю лишь места для общего купания людей!" и ни слова о претензии к самому заголовку. Так не лучше ли почаще обращать свой критический взгляд на на себя? :)
Рыночная экономика -кто больше даст, а потом не ответить за бардак. Пляжи еще с советских времен не ремонтировались, побелка-покраска не в счет. В буржуазных партиях одна стратегия -максимально извлечь выгоду, а так хоть потоп.
Один пляж "Песочный" чего только стоит? Резервация для негров! Туалеты до сих пор закрыты, всего 3 раздевалки, одна из них -разломана в дребезги, так как вся заржавела,
Две вплотную подвинуты к туалету- без противогаза не переоденешься! С правой стороны было 2 больших удобных скамейки,любимое место пенсионеров. Одной уже нет. Очевидно помешала, тем кто за шезлонги денежки будет стричь. Про душ и говорить нечего- отсутствует! Навесы над скамейками тоже "улетели" и это готовность на все 100?
to sandalia (Севастополь) to С.Стопольский (Севастополь) to vumili (Севастополь) даже статью читать не стала, из названия возник вопрос:... Почему авторы и редколлегия ForPost придумывают для своих материалов такие заголовки? И т.д. А у меня к вам вопрос: а честны ли вы в своих попытках на объективность? А коль честны, так зачем же вы выхватывате из фразы vumili удобный для вас фрагмент и опираясь на него, уводите мысль. А дословно ее фраза звучит так: даже статью читать не стала, из названия возник вопрос: а где в Севастополе пляжи? я знаю лишь места для общего купания людей! и ни слова о претензии к самому заголовку. Так не лучше ли почаще обращать свой критический взгляд на на себя? :)
Начнем с того что мой критический взгляд на меня относительно обустройства пляжей даже некуда кинуть, разве что только там не мусорить.
А во вторых, я живу уже много лет, и что при Украине, что при России каждый год выделяются деньги на обустройство пляжей, только каждый год как предыдущий - что было советами построено, то и стоит. Если считается понатыкать кабаки да закупить платные лежаки - так это вроде бизнес называется.
Туалеты, если есть где открытые, так наверное при советах последний раз ремонтировались, страшные как атомная войны; мусорки вечно переполненные, давно на пляжах пора поставить навесы от солнца, как хотя бы на солнечном, ну в конце концов заменить уже эти страшные ржавые без крючков раздевалки, рассчитанные на 1,5 человека, у которых вечно нифига себе какие очереди. Вот это будет называться Пляж. А то что сейчас у нас есть - это общее скопление людей у берега. Поэтому и статью читать не хочется, потому что понимаешь что это очередное перекладывание наших налогов из бюджета в карман, просто кому-то не досталось,вот и поднимают тему в городе.
когда спрашивают у меня где хороший пляж где вы купаетесь я отвечаю со стыдом в море