Охота на голубей и налоговые каникулы: как в России решают проблему бездомных

Общественное движение «Бездомная Россия» направило в Госдуму предложения по борьбе с бродяжничеством, сообщила «Газета.Ru».

Общественники хотят обязать отели и гостиницы заселять бездомных в свободные номера, а также принудить владельцев недвижимости, в которой никто не живёт, бесплатно сдавать её нуждающимся.

Предлагаемый проект содержит в себе ещё и пункт о помощи с продовольствием. Так, бездомным хотят разрешить питаться голубями, а поможет им в этом пневматическое оружие, которое будут выдавать для отлова птиц.

«Голуби — разносчики инфекций и в то же время летающий продовольственный резерв мегаполиса. От этого выиграют все», — утверждают авторы инициативы.

Неразбериха со статистикой: сколько бездомных в России?

По данным последней всероссийской переписи населения, с 2010-го по 2020 год количество бездомных сократилось почти в шесть раз и составило 11 тыс. человек. Данные представила Собака.ru.

Результаты исследования нельзя назвать абсолютно достоверными. Для сравнения: по данным Росстата, в учреждениях, где люди живут за счёт государства или благотворительных организаций, в 2021 году находились 1,022 млн человек.

По словам замначальника управления статистики населения и здравоохранения Росстата Галины Шевердовой, подсчёт бездомных не ведётся среди людей, которые находятся в приютах или самовольно занимают пустующие дома, пишут «Ведомости».

Как сообщила директор благотворительной организации «Ночлежка» в Москве Дарья Байбакова, перепись не отражает точное число бездомных, потому что методы подсчёта не позволяют переписчикам добраться до большинства людей без постоянного места жительства.

Помощь бездомным в 2025 году

В России есть два основных направления поддержки людей без определённого места жительства: на государственном уровне и среди некоммерческих организаций.

Государственные центры социальной адаптации предоставляют временное жильё, проводят правовые и психологические консультации, содействуют в восстановлении утраченных документов и поиске работы. Помимо стационарных учреждений, работают мобильные службы, такие как социальные патрули и дезинфекционные станции.

В ряде городов действуют мобильные бригады, которые формируются в основном при участии благотворительных фондов. Они работают «в поле», оказывая первую помощь людям с инвалидностью и бездомным, а также доставляют их в стационарные учреждения для получения необходимых услуг.

Деятельность НКО часто служит важным дополнением к государственным программам, а иногда и основой.

Социальный работник благотворительной организации помощи бездомным в Петербурге Анастасия Ляпина поделилась главным отличием государственного центра от благотворительной организации:

«Мне довелось поработать в двух этих местах. Отмечу, что цель у НКО и госцентров одна — помочь бездомным, по возможности вернуть их в общество. Но в государственных организациях всё строится на количестве мест и выделяемой квоте. Если по каким-то причинам человека не могут взять «на поруки», то ему об этом говорят прямо и не ищут дополнительных вариантов, — делится специалист. — В благотворительных центрах всё обстоит иначе. Тепло и трепетно встречают абсолютно каждого гостя. Если нет возможности оформить человека в ведущий приют организации, то звонят знакомым в другие центры, ищут варианты и предлагают поддержку. Практически никто не уходит без помощи».

Что можно сделать для бездомных на государственном уровне?

Экономист Даниил Кузнецов в беседе с ForPost выделил ряд необходимых изменений на уровне государства для значительного уменьшения бездомных людей:

«Бездомность — это не только социальная трагедия, но и колоссальные экономические потери для государства. Человек без прописки и доступа к легальному труду выпадает из экономики: он не платит налоги, не делает пенсионные отчисления, его потребление минимально и не облагается НДС. Государство теряет потенциального налогоплательщика и вынуждено нести экстренные расходы на его содержание в больницах или изоляторах».

По мнению эксперта, главный барьер — прописка. Нужно кардинально упростить процедуру регистрации для бездомных, например, через центры социальной адаптации. Без документа человек — экономический ноль.

Вместе с этим необходимо создать программу «первого рабочего места» для таких граждан с налоговыми каникулами для работодателей, готовых их трудоустроить.

«Государство должно предоставлять субсидии и компенсации компаниям и НКО, которые создают рабочие места для социально уязвимых групп. Это могут быть мастерские, службы озеленения, простые логистические услуги. Это не благотворительность, а инвестиции в человеческий капитал», — считает экономист.

Ещё один важный принцип — «Жильё сначала».

По словам специалиста, это экономически эффективная модель, которая доказала свою состоятельность в мире. Вместо того чтобы долго и дорого «готовить» человека к получению жилья через множество инстанций, можно сразу предоставлять ему крышу над головой. Стабильное жильё — это платформа, с которой человек начинает решать другие проблемы: искать работу, лечиться.

Социальный работник Анастасия Ляпина считает, что каждый человек заслуживает помощи, важно оказать её правильно:

«Вместо раздачи мелочи, которая может уйти куда угодно, эффективнее жертвовать деньги проверенным фондам. Их работа — это профессионалы, которые превращают ваши 100 рублей в комплексную помощь: ночлег, еду, юридическую консультацию. Это инвестиция в решение проблемы, а не в её поддержание».

По словам соцработника, если у человека есть бизнес, можно рассмотреть возможность создания одного-двух низкоквалифицированных, но стабильных рабочих места (дворник, грузчик, уборщик) для людей без места жительства через партнёрство с НКО. Это даст человеку гораздо больше, чем любая благотворительность.

Помощь необязательно должна быть денежной. Анастасия считает, что можно стать волонтёром в приюте: помочь раздать еду, пообщаться, провести мастер-класс. Важно рассказывать своим друзьям и знакомым о реальных причинах бездомности, разрушая миф о том, что «они сами виноваты» и «им так нравится».

Напомним, в октябре ожидается рост цен на ряд продуктов первой необходимости.

Ранее стало известно, от каких продуктов россияне откажутся в первую очередь в случае резкого роста цен.

Дарья Клименко