Россиян, которые необоснованными жалобами парализуют работу госорганов и администрацию президента, нужно наказывать рублём. Такое предложение депутат Госдумы Евгений Марков направил на имя генпрокурора.
Эксперты просят не торопиться принимать радикальные меры: в стране «не отлажен механизм проверки обращений граждан на адекватность». От инициативы депутата могут пострадать люди, которые годами ищут справедливости в чиновничьих кабинетах.
Как отделить жалобы от доносов и не нарушить конституционные права граждан, разбирался ForPost.
История про 922 доноса
По данным различных ведомств, россияне стали чаще писать жалобы чиновникам, силовикам, президенту.
Например, в Центробанк в 2022 году поступило 368 тысяч жалоб — на 18% больше, чем годом ранее. Роскомнадзор получил почти 145 тысяч жалоб — на 25,5% больше, чем за аналогичный период 2021-го.
Согласно результатам социологических исследований, Минобороны также завалили жалобами. В прошлом году их поступило 624 тысячи.
Увеличилась нагрузка и на администрацию президента, куда в прошлом году, по данным из открытых источников, было направлено более миллиона жалоб — в шесть раз больше, чем до начала специальной военной операции.
Чаще всех жаловалась россиянка, которая уже написала 922 доноса на непатриотичных граждан. И останавливаться не планирует — продолжит разоблачать тех, кто активен в комментариях на YouTube-каналах блогеров- и СМИ-иноагентов. Женщина ежедневно тратит по 20 часов, выискивая в соцсетях врагов родины.
Объяснила свою активность она тем, что не хочет платить репарации, поэтому и строчит доносы в режиме «два через два дня», сообщает телеграм-канал «Лентач».
Упрекнуть россиянку не в чем, считает председатель АНО «Центр исследований и развития евразийства», политолог Юрий Самонкин. Она реализует своё конституционное право.
В статье 33 Основного закона страны сказано:
«Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».
Люди охотно это делают, отметил в беседе с ForPost Самонкин:
«К сожалению, есть сумасшедшие спамеры, которые пачками отправляют жалобы на имя президента. Люди пишут: «Путин, помоги вкрутить лампочку в подъезде!» Госорганы обязаны принимать и рассматривать такие обращения, так как законом не предусмотрено создание фильтра для необоснованных жалоб, статей, трудов, размышлений, замечаний. Они по различным каналам поступают в министерства, ведомства, администрацию президента».
Читайте также по теме: Почему засидевшиеся россияне ждут чудес от президента
Штраф для доносчиков
Навести порядок решил депутат Госдумы от фракции ЛДПР Евгений Марков. Он предложил привлекать к административной ответственности тех, кто необоснованными жалобами парализует работу госорганов.
Соответствующее обращение парламентарий направил на имя генпрокурора Игоря Краснова, сообщает ТАСС со ссылкой на документ.
«Зачастую под видом заботы об общественном благе гражданин жалуется в ведомства для того, чтобы с помощью госорганов причинить вред другим людям. Подобные обращения вынуждают ведомства нерационально тратить силы на проверки. Кроме того, страдает и деловая репутация гражданина, на которого пожаловались», — сказано в обращении Маркова.
Депутат отметил, что сегодня суд применяет к таким «доносчикам» меры в рамках дел о защите чести и достоинства. На практике, подчеркнул Марков, «почти невозможно доказать наличие злоупотребления правом на обращение».
В качестве негативного примера он привёл учителей: по мнению Маркова, с неугодными педагогами расправляются при помощи необоснованных жалоб, которые в круглосуточном режиме строчат родители.
Эксперт профсоюза «Учитель», преподаватель географии Леонид Перлов разделяет обеспокоенность депутата.
По его словам, учителя оказались в непростой ситуации — на них жалуются по поводу и без. Однако наш собеседник сомневается, что введение административной ответственности для граждан, злоупотребляющих правом подавать жалобы в «органы», решит проблему.
Дело в том, уточнил Перлов, что «никто не проверяет жалобы на учителей на обоснованность», — родители всегда правы.
«Поэтому предложение парламентария не спасёт учителей от выговоров, увольнений и возбуждения против них уголовных дел», — сказал ForPost Перлов.
Вторая проблема, отметил наш собеседник, в том, что предложение Маркова «нарушает конституционные права граждан».
«Я содержу госорганы, отчисляя в бюджет налоги, следовательно, имею полное право подать жалобу и госорганы обязаны с ней разобраться. Ограничивать людей в этом праве, на мой взгляд, нельзя», — сказал ForPost Перлов.
Читайте также: Как мобилизация зацепила школы — все «за» и «против» призыва учителей
Жалобы против Shaman…
С мнением эксперта профсоюза «Учитель» согласен адвокат, криминолог, бывший следователь уголовного розыска Игорь Маркелов.
В правовом поле, отметил он, ситуация неоднозначная: кто-то злоупотребляет своим правом, а кому-то не хватает тысячи жалоб, чтобы добиться справедливости.
В качестве наглядного примера он привёл две жалобы.
Первая была подана на певца Shaman. В его песне «Я русский» россиянин разглядел признаки экстремизма и разжигания межнациональной розни. В ситуации разбирались сотрудники УМВД по Тульской области.
«<…> обратились ко мне за уточнением по факту заявления некоего гражданина о том, что, по его мнению, следует отметить звучащую на радио и в телеэфире мою песню «Я русский» — экстремистская и разжигает в нашей стране межнациональную рознь. Спасибо незнакомцу за такое внимание к моему творчеству, нашему экстремизму в этих строчках, простых и полных любви к стране, в котором жили мои предки, где живу я и хочу, чтобы жили мои внуки», — написал Shaman у себя в телеграм-канале.
Поддержала певца сенатор Елена Афанасьева. Она посчитала жалобу необоснованной, расценила её как проявление русофобии и ущемление титульной нации.
Получается, если наказание, предложенное Евгением Марковым, действовало бы на момент поступления жалобы на Shaman, то жалобщика привлекли бы к административной ответственности?
Адвокат Маркелов не уверен:
«В Конституции разрешено выражать своё мнение. Если человек действительно считает, что эта песня каким-то образом его дискриминирует, он может написать жалобу. Почему нет? На мой взгляд, это не злоупотребление. Гражданин реализует своё конституционное право».
Читайте по теме: В Симферополе прошла акция по раздаче наклеек «Слава Богу, что я русский»
…и сине-жёлтые заборы
В советские годы инспектор ГАИ работал на жёлтом автомобиле с синей мигалкой. В память о службе пенсионер решил использовать такую цветовую гамму при покраске забора.
Сосед, увидев сине-жёлтый забор, написал на экс-гаишника жалобу. В ней указал, что мужчина таким образом поддерживает киевский режим.
Маркелов отметил: жалоба будет считаться необоснованной, если сосед знал об истинном мотиве покраски забора, и его можно привлечь к административной ответственности.
«Другое дело, если он не знал истинного мотива покраски забора, подал жалобу, по которой была проведена проверка. Следователи спросили бывшего инспектора ГАИ за забор. Мужчина объяснил, почему выкрасил его в такие цвета. Инцидент был исчерпан. В данном случае жалобщика нельзя привлечь к административной ответственности. Он объективно ошибался», — добавил адвокат.
Читайте также: 9-летнего мальчика избили за жёлто-синюю «ватрушку»
Альтернатива есть
Поскольку доказать необоснованность жалобы крайне трудно, предложение депутата Маркова должно быть отвергнуто, считает Игорь Маркелов.
Однако в этой истории точку ставить пока рано.
«В действующем законодательстве предусмотрена ответственность за сообщение о заведомо ложном преступлении. Однако нет ответственности за сообщения о каких-то несуществующих обстоятельствах, фактах. За это наказывать рублём, думаю, стоит. Однако нельзя штрафовать гражданина за то, что он воспользовался своим конституционным правом и подал 30 жалоб только потому, что правоохранители не возбуждают уголовное дело. О каком злоупотреблении в данном случае может идти речь?» — негодует наш собеседник.
Политолог Юрий Самонкин считает, что сумасшедших спамеров вообще нужно оставить за рамки КоАП — на них можно воздействовать более эффективными методами:
«Зачастую сумасшедшие спамеры не наносят репутационного вреда, поэтому нет смысла привлекать их к административной ответственности. Этих людей, как ни странно, нужно понять и сделать так, чтобы их жалобы не засоряли почту госорганов».
Фильтры, отметил политолог, настроить просто.
«Если человек один раз направил жалобу, которая не носит никакой конкретики, то повторное обращение гражданина должно блокироваться — роботом, администратором сайта — и не доходить до адресата. Нужно тщательней администрировать обращения граждан, и тогда необоснованных жалоб станет значительно меньше», — резюмировал Самонкин.
Читайте по теме: Как избежать маразма при исполнении новых российских законов
Роберт Вочовский
Обсуждение (12)
Теперь и жаловаться хотят запретить
Спи живите спокойно избранники ,чтобы вас не потревожили ."Извините что помешал вам деньги прятать" К/Ф "Любовь и голуби" .Так как наши чинуши всегда могут повернуть дело так как им надо ,то любая жалоба может оказаться "клеветой" .Спи живите спокойно ,до поры до времени.
пусть этот депутат хоть раз проведёт личный приём населения, без помощников, и почитает отписки, которые на потоке генерят вот те вот органы, которые он так рьяно защищает. как их наказывать? спустите его уже с неба.
Чтобы люди не жаловались в вышестоящие органы, надо на местном уровне на заявления и жалобы не писать отписки.
Вот, скажите, разве было плохо, когда при Союзе существовала практика в Комитете народного контроля в обязательном порядке проводить проверку заявления, а не отправлять ее туда, на кого жаловались?
А сейчас, если написать Губернатору, допустим на работу Здравотдела, то и ответ придет от них же. То есть органа, который бы занимался проверкой фактов, изложенных в заявлениях, в городе, нет! Вот и приходиться людям обращаться в Москву, ища "правды" там.
Кстати, на собственном опыте знаю, что только после обращения на Прямую линию Президента, нашему дому отремонтировали крышу, которая текла уже более 7 лет, и куда мы только в нашем городе не обращались!
Чиновники хотят жить спокойно, а тут какие-то людишки их тревожат, надо запретить.
А еще при Союзе была КПК при ЦК КПСС
Люди часто жалуются Путину, следую советам чиновников.Жалуйтесь хоть Путину.
Слышали такое?
А если разбираться в причинах жалоб ,то по моему основная это ,что огромный массив всяких действий организован через то ,на чем сидим.
Вот например ОСАГО и его отрыжка Е осаго. Наименование моей машины состоит из 6 слов и символов. Постоянно мне сообщают,что несоответствие данных, с данными в базе ФОИВ.Какие там данные внесены, я не знаю и в этом году даже не запрашивают доки на сверку, тупо отказ и все по новой.Дошло до того,что блокируют по дате ПТС,в которой ошибиться не возможно.
Вообщем посоветовали обратится в СтрахКо на Г и купить обычный полис.А почему не работает система никто не хочет разбираться. Вот пришлось нажалобится в ЦБ РФ,пройдет 30+10 дней 100% будет отписка.Куды крестьянину? Только к Путину.
Касательно РКН - вот сайт для проверки полисов Осаго ,ссылка с сайта РСА
https://dkbm-web.autoins.ru/dkbm-web-1.0/policyInfo.htm , с моего Севста -го айпи не открывается и у провайдера не открывается, а если включить випиэн и поставить Москва,то открывается на 2 счета. 9 лет ,а кое кто все еще считает Севастополь Украиной, по айпи блокирует.Стоит написать в Роскомнадзор?Или лучше в Спортлото?
Политолог Юрий Самонкин должен для начала справку предоставить,что он не с ума сошедший,
пойти в ПНД и дать согласие на обследование. Иначе как объяснить,что человек не знает порядка как можно гражданина поместить в разряд сумашедших.
Причина не в жалобщиках, а тех, на кого жалуются. Работу госорганов парализуют не жалобы, а законопроекты про жалобы.
Для того, чтобы определить, обоснованная жалоба, или нет - её сначала надо рассмотреть.
Но посыл понятен - признать все жалобы необоснованными изначально и запретить жаловаться. А то от трудов праведных отвлекают, понимаешь...
На самом же деле, чтобы навести порядок в этом деле, нужно немного:
1. Рассматривать жалобы в той инстанции, куда она направлена, а не отправлять её для рассмотрения тому, на кого жалуются, поскольку существующая сейчас практика отписок - это просто иезуитское издевательство над самой системой обращений граждан.
2. Не принимать жалобы, поступившие с нарушениями требований Закона об обращениях граждан: без подписи, подписанные выдуманными именами и "кличками" из соцсетей, содержащие хамские высказывания и т.п. Такие жалобы надо причислять к анонимкам с соотвествующей реакцией.
3. Не рассматривать жалобы, не содержащие никакой конкретики, как и предложил тов. Самонкин.
как раз в тему:
сей обиженки допрыгаются, что население начнёт совета у всяких там новомодных чатов гпт спрашивать, как решить долговисящий вопрос с коммуналкой ну и кадровый вопрос с ответственным за решение этой проблемы))))
К Президенту люди обращаются от безысходности, отчаявшись найти управу на местные власти. Вот у нас уже восемь лет, как раздолбали Исторический, разворотили Херсонес, угробили институтскую библиотеку с общежитиями, наплевали на развитие промышленности, пропихнули кластеры с мариной и т.д. Список бесконечен. И Президент здесь именно последняя инстанция.
Будут писать "Байден, помоги"
Кстати, в Ютубе есть хорошее пособие как можно за несколько часов снести аварийный забор или стенку, на которые чиновнечья популяция годами не обращает внимания....
to Устроительница: Президент здесь как раз первая инстанция
А судьи кто? Кто решит, что жалоба необоснованная или не носит никакой конкретики? Без жалобы на них чиновники и силовики вообще не шевельнутся, отнимите у нас еще эту возможность, гады.