Председатель постоянного комитета по городскому хозяйству Илья Журавлев, которому был поручено провести анализ деятельности государственных унитарных предприятий Севастополя, сообщил на пленарном заседании Заксобрания, что в городе по состоянию на конец первого квартала текущего года зарегистрировано 46 ГУПов и ГАПов.
Он убежден, что анализ работы таких предприятий на переходный момент, затруднен, но назвал общие критерии оценки.
К первому показателю, по его словам, относится бюджетная эффективность, которая определяется путем сопоставления средств, поступивших в бюджет государственного унитарного предприятия и суммы расходов, которую соответствующий бюджет израсходовал на содержание данного предприятия.
К суммам поступивших в бюджет денежных средств для расчета бюджетной эффективности относятся: доходы от налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных действующим федеральным законодательством, в том числе субъектом.
«Исходя из данных отчета за первый квартал этого года, очевидно, что наиболее бюджетоэффективными предприятиями по данному показателю являются: Государственное автономное предприятие «Севастополькино» с показателем прибыли за первый квартал 300 000 рублей, при валовых доходах 1,2 млн. рублей и валовых расходах – 0,9 млн. рублей.
Унитарное предприятие «Оптово-розничный комплекс» с показателем прибыли за первый квартал 4,5 млн. рублей при валовых доходах 32 млн. рублей при валовых расходах – 22,5 млн. рублей.
Автономное предприятие «Агентство «Союзпечать» с показателем прибыли за первый квартал 600 000 рублей при валовых доходах 8,2 млн. рублей и при валовых расходах – 7,6 млн. рублей.
Предприятие «Севастопольтелеком» с показателем прибыли 15,7 млн. рублей. за первый квартал этого года при валовых доходах 85 млн. рублей. и валовых расходах 77 млн. рублей.
В относительных величинах это где-то около 25 % работающих предприятий автономных и унитарных», – сообщил Журавлев.
А убыточными за первый квартал 2015 года он назвал унитарное предприятие «Благоустройство» с показателем убытков 1,8 млн. рублей, предприятие «Городской автозаправочный комплекс» с показателем убытка 6 млн. рублей, Севастопольский морской порт с показателем убытка 39 млн. рублей, предприятие «Севэлектротранс» им. Круподерова» с показателем убытка 21 млн. рублей.
В относительных величинах это тоже получается порядка 25% работающих унитарных и автономных предприятий.
Остальные предприятия оценить по признаку бюджетной эффективности, по его мнению, не представляется возможным по причине отсутствия их хозяйственной деятельности в первом квартале.
Второй показатель эффективности – это социальная эффективность. К ней относится рост показателей занятости населения, увеличение средней заработной платы, рост количества предоставляемых услуг социальной значимости.
«В этом случае безусловным лидером является «Севастопольтеплоэнерго», где трудятся 1800 севастопольцев. ГУП «Водоканал», где трудится 1600 работников. Предприятие «Севастопольский морской порт», где трудится 1000 работников. Унитарное предприятие «Севэлектротранс» им. Круподерова», где трудится 900 севастопольцев. Надеемся также, что среди этих ГУПов в скором будущем будет предприятие «Севастопольский морской завод им. Орджоникидзе», – сказал Илья Журавлев.
Он назвал и третий критерий оценки – экономическая эффективность. Депутат объяснил, что в основе ее лежит эффективная экономика предприятия: высокий уровень рентабельности, увеличение объема производимой продукции, высокий уровень качества работ и услуг, эффективное использование государственного имущества.
«По этому показателю говорить о какой-либо эффективности севастопольских унитарных и автономных предприятий рано, не прошел еще и год их работы. Хотя, на мой взгляд, именно показатель экономического эффекта мог бы играть роль главного критерия всей деятельности ГУПов и ГАПов Севастополя», – убежден он.
Последний показатель эффективности – это целевая эффективность. Она определяется путем анализа соответствия цели создания ГУПа его фактическим результатам.
«В заключение отмечу, что говорить о какой-то точной оценке деятельности унитарных и автономных предприятий в городе еще рано. Правильно будет сделать анализ эффективности по итогам работы за 12 месяцев, опираясь на отчет независимых аудиторов. Но некоторые акценты, возможно, сделать надо», – заключил он.
Илья Журавлев попросил Президиум исключить из Постановления второй абзац, который гласил «Законодательное собрание г. Севастополя отмечает, что деятельность отдельных ГУПов и ГАПов г. Севастополя является неэффективной» и внес свои поправки, которые не были поддержаны депутатами Заксобрания.
Елена Озаренко
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.