Указ о национальных целях развития страны подписал российский президент Владимир Путин вскоре после вступления в должность главы государства. Между тем, аналогичные распоряжения президент издавал и в предыдущие сроки правления.
Что из них так и осталось только на бумаге и что изменилось в нынешнем указе, проекту «ForPost.Политика» рассказал доктор экономических наук, директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец.
К слову, число целей развития увеличилось с пяти в 2020 году до семи.
«Добавились экология и развитие экономики. По большому счёту, продолжение той же истории с некой модернизацией. Убрали цели, которые сложно выполнимы, или, по сути, не выполнимы. В том числе из-за санкций. Как пример, убрали цель вхождения российской системы образования в десятку лучших в мире. Причина в данном случае проста – контроль за этой оценкой знаний осуществляет Организация экономического развития. В 2022 году Россию из-за санкций исключили из этой системы, и мы не можем проверить, в какой степени соответствуем глобальным стандартам образования», — рассказал Зубец.
Также пропала цель роста населения России. Она попросту явно невыполнима в тех условиях, в которых оказалась страна.
«В нынешних условиях обеспечить прирост населения практически невозможно. Теперь упоминается только рост коэффициента рождаемости. Речь идёт уже не о том, чтобы переломить тренд на сокращение населения, а хотя бы замедлить его. С 2020 года ситуацию не только не переломили, а скорее есть тенденция на её ухудшение. По-прежнему оставлять в таких условиях требование роста населения выглядело бы попросту нелепо», — пояснил экономист.
В целом он оценил цели, как «смягчённый вариант» тех, которые ставились в 2020 году.
«Но и этих, поставленных сейчас, целей, таких, как рост коэффициента рождаемости, достичь будет сложно. Речь идёт о демографических стандартах поведения. А они, если уже сформировались, меняются достаточно сложно», — отметил Зубец.
Указ заметно расширился относительно 2020 года.
«Много дополнительных мер прописано. Говорится о социальных лифтах, возможностях для самореализации, молодёжи, занятиях спортом и так далее. В прошлом указе были, на мой взгляд, заведомо недостижимые цели по вовлечению населения в занятия спортом, эти моменты должным образом откорректировали и приблизили к реальности», — добавил эксперт.
Об указе
Напомним, предлагается запустить 11 национальных проектов, которые охватят различные сферы жизни. Важнейшей целью на ближайшие шесть лет объявляется сокращение в РФ уровня экономического неравенства. Эта задача оформлена в конкретные цифры: к 2030 году коэффициент Джини (общепринятый показатель, характеризующий уровень неравенства) должен сократиться до 0,37, к 2036-му — до 0,33.
Среди других задач – выход на четвёртое место в мире по объему ВВП не позднее 2030 года.
В сравнении с аналогичными документами 2020 и 2018 годов впервые поставлены цели по обеспечению россиян средним минимумом жилплощади на человека: не менее 33 кв. м к 2030 году и не менее 38 кв. м к 2036 году. В 2022 году, по данным Росстата, показатель составил 28,2 кв. м.
С другой стороны, как выше отметил эксперт, из целей пропали упоминания необходимости «устойчивого роста населения». Теперь ставится лишь задача роста коэффициента рождаемости, то есть количества детей на одну женщину.
Ожидаемая продолжительность жизни должна вырасти до 78 лет к 2030 году, здесь без изменений, и добавлена новая задача – увеличить её до 81 года к 2036 году. Ранее врач рассказала, почему в России разница в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами одна из самых заметных в мире.
Всего в число национальных целей вошли семь пунктов: сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи. Кроме того, речь идёт о реализации потенциала каждого человека, развития его талантов, о воспитании патриотичной и социально ответственной личности.
Также должны создаваться комфортная и безопасная среда для жизни, экологическое благополучие, устойчивая и динамичная экономика, технологическое лидерство, а также цифровая трансформация госуправления, экономики и соцсферы.
Напомним, в апреле о борьбе с неравенством в доходах заявлял глава правительства РФ Михаил Мишустин.
