Правительство Севастополя пытается узаконить своё право проводить любые закупки товаров и услуг в обход установленных федеральным законодательством открытых конкурсных процедур. Упростить жизнь чиновникам и наладить её по новому порядку призвано особое Постановление, согласно которому «добро» депутатов на те или иные траты больше не потребуется: решения можно будет принимать внутренним правительственным распоряжением.
В минувший четверг попытка по-тихому принять документ, позволяющий главным распорядителям бюджетных средств проводить госзакупки единоличным решением, не удалась.
Под занавес правительственного заседания чиновники намеревались принять постановление, не вошедшее в перечень рассматриваемых официальных документов.
«Правительство Севастополя добилось того, что на федеральном уровне ради упрощения реализации ФЦП (федерально-целевой программы „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года”. – Ред.) им разрешили игнорировать закон 44-ФЗ (федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”). Если раньше упрощённые формы закупок проходили через законодательное собрание, в этом году им разрешили это делать собственным документом», – пояснил суть обсуждаемого нормативного акта председатель постоянной комиссии по бюджету законодательного собрания Севастополя Аксёнов.
Он отметил, что ни депутаты, ни прокуратура Севастополя не видели проект постановления до момента экстренного внесения на рассмотрение.
Как указано в тексте постановления, в случае его принятия правительство сможет «осуществлять закупки товаров и услуг в порядке, установленном постановлением, для обеспечения государственных нужд города… в целях реализации федеральных целевых программ», а также «при наличии отдельного решения исполнительного органа о проведении закупки».
«Эта лазейка и даёт возможность проведения госзакупки по отдельному решению исполнительного органа, и получается, что, помимо ФЦП, они могут делать всё, что угодно. Но это же просто непаханое поле для коррупции», – предупреждает Вячеслав Аксёнов.
После депутатских возражений о невозможности рассматривать документ в отсутствие заключения прокуратуры процедура утверждения была перенесена на пятницу.
Вопрос остаётся открытым
Однако и сегодня проект документа не рассматривался: прокуратура вынесла отрицательное заключение, и заседание правительства по этому вопросу решили перенести до возвращения губернатора, находящегося в командировке на экономическом форуме в Санкт-Петербурге.
По мнению Вячеслава Аксёнова, принимать постановление об упрощении процедуры закупок по мероприятиям ФЦП нужно, вопрос только в том, в какой форме документ будет принят.
«У нас есть потребность в скорейшей реализации ФЦП, мы отстали по срокам в реализации основных мероприятий. Понятно, что их надо ускорять всеми доступными методами, в том числе и за счёт упрощения процедур принятия решений о заключении контактов», – уточнил Вячеслав Аксёнов.
Однако форма постановления, предлагаемая правительством, по мнению Аксёнова, «делает практически бесконтрольными эти процедуры» и даёт «запредельную степень свободы» распорядителям средств. «Если бы у нас не было проблем с хищением бюджетных средств, это можно было бы делать. Но проблемы у нас есть», – подчеркнул глава постоянной комиссии ЗС по бюджету.
Полина Ласькова
Коррупция неистребима!
Это не лазейка,а открытые ворота в свой кошелёк.
Ничего не понятно! О чем идёт речь? О 453 ПП?
Как Минэконмики скажет так и будет...увы пока только так...
это еще раз говорит о том, что ОПГ сидит в Москве и под предводительством кремля продолжает грабить бюджет, они уже в открытую дают своему смотрящему в Севастополе право воровать деньги.
Я так понимаю что все будут голосовать за Единую Россию, которая каждый день "улучшает" нашу жизнь.
Все у них через одно место.
Улюкаев предложил заморозить расходы бюджета, чтобы сократить дефицит
Заморозка расходов федерального бюджета РФ в номинальном выражении в ближайшие годы на текущем уровне - чуть более 16 триллионов рублей - является наиболее приемлемым способом сокращения ненефтегазового дефицита бюджета, считает глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев
*********************
Число бедных в России выросло до 23 миллионов человек
Общее число граждан с доходами ниже прожиточного минимума составило 15,7 процента от общей численности населения, говорится в материалах ведомства. В первом квартале 2015 года этот показатель составлял 22,9 миллиона человек, или 15,9 процента
«Если бы у нас не было проблем с хищением бюджетных средств, это можно было бы делать. Но проблемы у нас есть», – подчеркнул глава постоянной комиссии ЗС по бюджету".
Да уж,с такой репутацией,как у нашего правительства с криминальным прошлым и настоящим,просто преступно доверять ему.
ворьё должно сидеть в тюрьме ...сидит в правительстве города...денег нет и и не будет -сопрут!
Какой смысл возмущаться по поводу методики закупок? Всё равно ограбят, так или иначе. Можно, конечно, тренировать недалёких чиновников и учить их воровать в рамках 44-ФЗ (хотя бы для развития интеллекта). Но итог будет один. Проголосуете вы за ЕдРо или нет - вообще ничего не решает. Реальной оппозиции нет. Есть борьба среди согласованных групп за доступ к кормушке и за более жирный кусок. Такая система была создана сознательно и называется вертикалью власти. "Чужих", если их невозможно отформатировать под себя, система изолирует самыми жесткими способами.
Так что нынешний спор по поводу методики воровства - лишь спор о необходимости тренировки навыков чиновников. Кроме того, для правоохранительных органов бесконкурсные закупки - просто подарок, можно сажать и "доить" по произволу, усмотрев коррупцию. А в рамках торгов намного всё сложнее - есть результаты открытых торгов, дешевле никто не дал, никто в ФАС не пожаловался, какие претензии?
Севастопольские чиновники по своей лени (глупости?) сами себе крюк в одно место загоняют. А крюк тот нехороший. Висеть на нём или больно, или дорого.
И эти люди нами управляют
Главный впрос - почему отстаем по срокам выполнения ФЦП?
Неумение организовать работу и слабая компетентность самих организаторов -вот главные причины.
Аукционы по 44-ФЗ дают ощутимую экономию бюджетных средств и своих завести намного труднее.
Вот и придумали это неуспевание. Кто хочет, тот успевает.
"...до возвращения губернатора, находящегося в командировке на экономическом форуме в Санкт-Петербурге."
А вруняйлу чего туда понесло?
Форум-то экономический, а не "распиловочный".
На самом деле упрощение по 44-ФЗ по сути не дает возможности распиливать бюджет, а в некоторых случаях даже сохраняет его, например:
сговор участников: Клубника на рынке стоит 350 руб. за 1 кг., при сговоре участников 1-й предложит 400, 2-й 500, 3-й 600, победит 1-й с ценой 400, правоохранительные органы ничего не сделают, т.к. процедура 44-ФЗ соблюдена.
В другой же ситуации, при закупке клубники за 400 руб. без 44-ФЗ сработает принцип среднерыночной цены и в данном случае возможно проведение экспертизы, которая покажет завышение на 50 руб. за килограмм, а дальше тУрьма!!!
44-ФЗ работает только когда работает честная конкуренция и цены ниже среднерыночных, но вот с честной конкуренцией у нас, не побоюсь этого слова, проблема пока!!!