На прошлой неделе в Севастополе была предпринята попытка депутатов, чиновников правительства и руководителей профильных учреждений культуры за круглым столом разобраться, что же происходит в отрасли, и как быстрее преодолеть трудности "переходного периода", из-за которых плановая работа и финансирование до сих пор не налажены.
Произошедшее прокомментировала сайту ForPost председатель постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя по социально-гуманитарным вопросам Татьяна Щербакова.
- Круглый стол был инициирован, чтобы вывести в публичную плоскость те вопросы, которые сегодня тлеют внутри в учреждениях культуры, чтобы вслух проговорить проблемы, которые не озвучиваются, - рассказала она.
По словам депутата, главная проблема в том, что основной пакет нормативных документов, который позволит получить госзадание бюджетным и автономным учреждением, чтобы сформировать бюджет на следующий год – до сих пор отсутствует.
Чтобы составить бюджет, нужно получить госзаказ и субсидии. Чтобы сформировать госзаказ, нужно сформировать реестр госуслуг и работ, должен быть также реестр платных услуг и работ, которые могут оказывать госучрежедния. У каждого учреждения должен быть перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества. И тогда на основе госзаказа – к примеру, сколько концертов должно провести учреждение и сколько зрителей привлечь, или сколько кружков и курсов для какого числа обучающихся будет работать – выделяются средства.
- Управление культуры и охраны объектов культурного наследия должно составить и спустить эти документы. Они совершенно стандартны. На основании этого реестра каждое учреждение готовит проект (черновик) госзадания по своему профилю. После этого управление утверждает им госзадание. На основании этого идет бюджетирование, субсидирование, поступают средства. Но без утвержденных реестров ни одно учреждение никаких проектов сделать не может, - объясняет глава комитета.
По словам Татьяны Щербаковой, также до сих пор отсутствует Положение об оплате труда. Оно находится на согласовании в Правительстве Севастополя. Закона о государственной политике в сфере культуры тоже нет - он проходит антикоррупционную экспертизу в прокуратуре.
Ускорить "визирование" чиновники профильного управления правительства не пытаются.
- В ответ на вопрос, почему эти нормативные документы до сих пор не готовы и не согласованы, мы слышим рассказы о том, как трудно сейчас жить. Все ждут приказов вместо того, чтобы отклеиться от стульев и пойти добиваться необходимых виз, - говорит депутат. - Всё это очень напоминает картину, когда стоящий на болоте медленно погружается в топь, а стоящий на берегу, тот, кому положено кинуть веревку, настелить мостик, гать или хотя бы руку протянуть – он стоит и ждет либо приказа, либо рассказывает, что он сейчас этого ну никак не может сделать. Все виноваты: финуправление, сложная ситуация, кто угодно. А надо действовать.
Ускорится ли процесс, или учреждения отрасли культуры в Севастополе продолжат оставаться в подвешенном состоянии, не имя возможности оценить и использовать свой годовой бюджет, - увидим в ближайшее время.
Так почему не действуете, госпожа Щербакова? Что лично вы сделали, чтобы все перечисленное вами, было? Слова, просто слова, ни беспокойства, ни заботы... Пустые глаза,пустые слова, ни тени сомнения, что все вокруг виноваты.
Зачем мы выбирали таких в Заксобрание?
to sapun
Ещё раз изучите матчасть, т.е. текст комментария. И подумайте, кто и что должен делать.
Можно начать с ответа на вопрос, откуда берутся нормативные документы. Осторожно: речь не о законах. Хотя, в общем, и о них...
to кэт (Севастополь) to sapun Ещё раз изучите матчасть, т.е. текст комментария. И подумайте, кто и что должен делать.
А вас моя ремарка не касается. Не уподобляйтесь тем, что лают за кусок хлеба...
to sapun
А я не люблю скорых, голословных и оскорбительных ремарок от тех, кто уподобляется лающим на ветер.
А губернатор и компания понимают только тогда к ним приходит заявка на проведения пикета. До этого момента они ничего не хотят знать и никого не хотят видеть.
Всё это очень напоминает картину, когда стоящий на болоте медленно погружается в топь
Когда положение безвыходное, нужно выбирать одно из двух:
http://vk.com/video5714300_166075326
Да, перевелись мюнхгаузены во власти, остались одни «дуремары и берриморы» (молодёжный сленг).
Речь не обо всех, а о тех, кто «мутит воду».
А что, разве для ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ власти ОБЯЗАТЕЛЬНО визирование проектов законов властью ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ?
Исполнительная власть ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИСПОЛНЯЕТ то, что предписывает ей законодательная.
Если, из вежливости, Заксобрание отправляет проекты на согласование в Правительство, значит, в ответ тоже должна быть вежливость, как минимум - в сроках рассмотрения и предоставлении ответов. Если этого нет - законы должны приниматься БЕЗ СОГЛАСОВАНИЯ. И здесь никто Заксобрание ограничить в правах не может.
А у нас - "Иван кивает на Петра, а Пётр кивает на Ивана"... И всех, похоже, это устраивает, раз только жалуются друг на друга в СМИ...
to Serggio (Севастополь)
Давайте попробуем сначала. Речь сейчас не идет о "документообороте" между ЗС и ДП. Речь идёт о документообороте между профильными управлениями и "их" же учреждениями.
То, о чём вы пишете, тоже имеет место. Это "визирование" документов ВЗАИМНО и важно, и дело вообще не в вежливости.
Поскольку, если кто-то из "сторон" эту визу не дал - исполнения закона попросту не будет. И что дальше?
Вы, например, будете исполнять договор, который не подписали (с которым не согласились)? Какие-то санкции за неисполнение к вам можно будет применить, если на документе нет вашей подписи? Наверное, нет.
Вот такая вот ситуация.
to кэт (Севастополь)
Да я, собственно, не вежливость имел в виду.
Просто эти две ветви власти - законодательная и исполнительная, по определению, зависимы друг от друга.
При этом, кто бы что ни говорил, законодательная ветвь власти находится ВЫШЕ исполнительной. Точнее - ДОЛЖНА находиться выше.
Законодательная - принимает законы, а исполнительная - просто исполняет их. Для чего она и создана.
Если происходит по другому - в королевстве что-то не так...
В любо м деле нужны профессионалы. Что может понимать в области культуры педагог Т. Щербакова? Пора возвращать Т. Зенину и уверен,что культура в городе получит настоящее развитие.
105-ЗС от 31.12.2014 г. "О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя"
Статья 13 Формы деятельности депутат не включает в себя такую форму "как обозначение проблемы", но есть ряд форм, позволяющих предпринять нечто, взамен "обозначения проблемы".
А разве у нас народные депутаты? У нас депутаты Законодательного собрания. Опять Меняйло виноват.
to Serggio (Севастополь) to кэт (Севастополь) Да я, собственно, не вежливость имел в виду. Просто эти две ветви власти - законодательная и исполнительная, по определению, зависимы друг от друга. При этом, кто бы что ни говорил, законодательная ветвь власти находится ВЫШЕ исполнительной. Точнее - ДОЛЖНА находиться выше. Законодательная - принимает законы, а исполнительная - просто исполняет их. Для чего она и создана. Если происходит по другому - в королевстве что-то не так...
100 %
to Serggio (Севастополь)
Нельзя принимать закон, регламентирующий деятельность, например, Правительства, БЕЗ участия правительства.
Ну, то есть, можно, конечно. Но смысла и эффективности в этом - ноль. Вот и приходится долго, трудно и нудно осознавать, что полезное действие может быть только совместным.
В том числе и законотворческое. Но мы сильно отвлеклись от темы)
to Газета Правда (Псков)
В Пскове не передавали, кто из перечисленных вами - кто? И где? :)))
Газета Правда (Псков)
В любо м деле нужны профессионалы. Что может понимать в области культуры педагог Т. Щербакова? Пора возвращать Т. Зенину и уверен,что культура в городе получит настоящее развитие.
.
Не в защиту Т.Щербаковой, которая в моей защите не нуждается
Руководитель профильного комитета ЗС озадачен другими задачами, в отличие от правительства, которое должно быть озабочено заботами о том, что делается в культуре.
Да, Вы, наверное, лучше меня это знаете.
Как говорится, «камень не в тот огород» (образно)
Говорю, что думаю, а думаю так, потому что, как культурный человек, знаю, о ком и о чем говорю
p.s после последних слов начало «звенеть» в левом ухе.
К чему бы это
Хотя, хорошо, что не «стреляет»
to кэт (Севастополь) Но мы сильно отвлеклись от темы)
Не думаю, что очень отвлеклись. Скорее - обобщили...
Ситуация в отрасли культуры (почему-то первым делом вспомнилась "осетрина второй свежести", наверное, из-за суконного языка...) ничем не лучше, чем в других отраслях, и всё упирается в личные амбиции...
Совершенно непонятно, как на фоне такого количества проблем в сфере культуры главным вопросом оказывается вопрос из серии "вечных": кто займет кресло директора театра им. Луначарского?
Хоть в катере ,но результат так называемойуникальной работы НУЛЕВОЙ!
to Газета Правда (Псков)
В Псков, в Псков... И там после единички ставить желаемое количество ноликов.
если Заксоброние и Правительство не могут в таком простом вопросе найти понимание и наметить пути взаимодействия. то что тогда говорить о более сложных вопросах и проблемах???...что то в прокуратуре, что то у губернатора, остальное- не понятно где.. а объясняется все просто- не желание что то делать и находить компромисс, уступать и думать о севастопольцах, а не о своем кармане. Надо уступать и помогать друг другу, но у нас это не принято. То ли место не счастливое где расположены две ветви власти. А может люди на так там сидят в своих кабинетах ??. Два этих здания разделяет пешеходный переход, а , складывается впечатление, что они расположены в разных городах , в разных странах . У меня иногда складывается мнение, что надо просто посадить в одном помещении наше Заксорание и Правительство и держать их там до тех пор, пока не договорятся по всем статьям управления городом.
to madagarova (Севастополь)
-пример героического приведите. скажу вам- иногда из далека лучше видно..
to Шаман Дьявола (Севастополь)
122 закона и 210 постановлений - это титанический труд за столь малый срок. Создать, вычитать, выверить, обосновать, финансово подкрепить...
Думаю, что правильнее была бы фраза: "Все ждут законов", а не приказов. На основе каких законов строить свою деятельность? ЗС пришлось всё делать с нуля, не думаю, что у кого-то получилось бы лучше. Помня про "цыплят по осени считают", пусть поработают хотя бы год, потом оценим... А за чудом
/чудесами моментального счастья - это в церковь (или в цирк).
to madagarova (Севастополь)
- поразительная осведомленность. Сами участвовали ?..
to Шаман Дьявола (Севастополь)
Не участвовала, но уже 33 года занимаюсь близким к этому делом.
Ускорить "визирование" чиновники профильного управления правительства не пытаются
-- потому что на культуре "сидят" бывшие политбойцы,не привыкшие ничего выполнять без приказов .....
To: Кэт...
Я вижу более простое решение, не справился со своими обязанностями. Посадить года на 2 с конфискацией..
Нафиг лезли на должности если сидят и ждут приказов, их для этого выбирали? Я помню говорили надо выбрать ЕР и тогда будут законы приниматься быстро.. Ну вот выбрали и что ? А ни чего :)
Иногда что бы тело начало двигаться надо придать ему ускорение.. сажать и еще раз сажать, При Сталине расстреляли бы.
Из музыкальных школ Севастополя выгнали всех детей, которым исполнилось 18 лет. Не дали доучиться полгода-год. Куда наши "законодатели" смотрят? Почему такое несправедливое отношение к детям?
to кэт (Севастополь) Ещё раз изучите матчасть, т.е. текст комментария. И подумайте, кто и что должен делать. Можно начать с ответа на вопрос, откуда берутся нормативные документы. Осторожно: речь не о законах. Хотя, в общем, и о них... А кто утвердил состав Правительства, которое не в состоянии работу делать?
Где вообще информация о том, что происходит? Ну, кроме экскурсий на винзавод и Фиолент.
to Олег Березенко
А действительно, кто? :)) ЗС утвердило лишь 4 замов. Откуда остальные взялись и чем занимаются? Тайна сия велика есть))
to кэт (Севастополь)
Мне очень жаль, что вы потеряли интерес к другим мнениям горожан.Пользуетесь своим информационным ресурсом? Вопрос: Вы-культуролог, деятель театрального,музыкального искусства...? Давая оценку деятельности культуры,приводите конкретные примеры,факты... Не навязывайте личное мнение.Для этого и существует форум!
to кэт (Севастополь) Давая оценку деятельности культуры,приводите конкретные примеры,факты...
конкретные примеры и факты
Мне очень интересны "другие мнения горожан". Мнения, аргументы, предложения, действия. А не посты "доколе?!", "всех расстрелять!", заксобрание козлы!" "Нет, козлы - в Правительстве".
Что касается вашего вопроса о моей деятельности в искусстве, то да, я имею к сфере некоторое отношение. По профессии и хобби. )) Я издаю чужие книги и провожу в том числе за свой счет литературные фестивали. Когда успеваю))
Некоторые отношения,издание чужих книг,проведение за свой счет литературных фестивалей - это все виртуально...
Вы дерзко отзываетесь о работе тех ,при это сами не представляете из себя ничего...
Татьяна Щербакова все разложила "по полочкам". О каком "согласовании действий" между двумя ветвями власти может идти речь, если исполнительная власть нарушает законы РФ? Если аппарат Губернатора нарушает сроки по Поручениям Президента РФ и Правительства РФ?
Управление культуры, согласно общим положениям, утвержденным Министерством культуры РФ, должно было освоить и довести до учреждений культуры все те нормативные документы, о которых справедливо говорит г-жа Щербакова.
Каждый на своем месте должен иметь вкус к работе, уметь лоббировать интересы своей отрасли. В пространстве российской культуры очень жесткая конкуренция. Достаточно посмотреть сайт Минкульта и все размещенные там закупочные и прочие дела "матчасти", чтобы понять, как борются за "место под солнцем" руководители музеев, театров и т. д.
В управление севастопольской культурой должны прийти люди со связями, с опытом, с пониманием процессов, происходящих в культурной жизни страны.
Недавно отец Сергий (благочинный) обратился к Литвиненко с вопросом, как город собирается отмечать 1000-летие преставления князя Владимира. И получил ответ: "Не втягивайте нас в эти дела". А в какие "дела" он готов втягиваться?
Ирина Константинова перешла на должность директора театра. Кто займет ее место? А ведь уже март 2015 года. Я понимаю обеспокоенность Т. Щербаковой. Надо сказать прямо: культура города в текущем году провалена. Однако трагедии из этого не стоит делать. А необходимо сделать выводы и уже сейчас начинать готовиться к будущему году.
to Добромир (Севастополь)
А представитесь? Меня Екатерина Бубнова зовут.
to кэт (Севастополь)
Лично Вы мне абсолютно не интересны !
слив засчитан)
Rosa Romanova (Севастополь)
Для кого-то после 18 марта время начнет свой обратный отсчет или ход.
А творят... безобразия, потому что построены в шеренгу по росту, а не по заслугам и знаниям
С праздником.
Первые два громко, последнее протяжно с переливами-Ура!Ура!Ураааааааа!
to madagarova (Севастополь)
Дико извиняюсь,это вы посчитали все законы вместе с бывшим гопсоветом?
Героический будет труд,залатать дыры и поправить устав нашего города.
Тема увлекательная до безобразия! Начиная от "можно ли и нужно ли культурой УПРАВЛЯТЬ" до тривиального "а судьи кто?" и "а вы, друзья, как ни садитесь...".
В связи с уходом из жизни писателя Распутина (Царство ему небесное), вспомнилось его выражение "совесть истончилась".
Не могу избавиться от ощущения, что у большинства наших депутатов Заксобрания, чиновников правительства настолько "истончилась совесть", что она становится почти невидимой. С исторической точки зрения - год - ничто, просто вспышка мгновения. С точки зрения человеческой жизни - это целых 365 дней, в абсолютном большинстве которых - рабочий день из 8 рабочих часов. Да если ещё работать продуктивно и эффективно, наверное, можно многое успеть СДЕЛАТЬ. При главном условии - чтобы БЫЛО ЖЕЛАНИЕ РАБОТАТЬ.
На самом деле, видное всему городу "перетягивание каната важности", кто выше: Заксобрание или губернатор.
Старые добрые времена, ау-у!
Был городской совет депутатов трудящихся (кстати, сам был в его рядах), был исполнительный комитет. Четкая иерархия - кто кому подчиняется. И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за неисполненную работу не просто в установленный срок, а работа должна быть сделана качественно!
Просто и надежно. Не умеешь, научат. Но если не хочешь, если саботируешь - то немедленно вон! Времени почти нет, прошел ГОД, это много, по сравнению с тем что ещё предстоит сделать. Позитива - кот наплакал.
Ещё один аспект. Где кадровый резерв? Что, руководители города не знают о настоящих профессионалах всех областей городского хозяйства, истинных патриотов города? Грош цена им, если они не владеют этой информацией. Что, среди них не найдут десятка два честных, порядочных, которых со спокойной совестью можно было бы поставить на ключевые посты руководителей разных отраслей?
По-моему, разгадка в простом. Многим, ныне облеченным городской властью ДО ЛАМПОЧКИ, что творится в городе. Принцип пришлого варяга! Сфера деятельности сознательно о бюрократизировали до умопомрачения (и всё, заметьте, под благовидным предлогом борьбы с коррупцией!). Торги, конкурсы, сроки, справки, документы... Смысл самого дела теряется в закоулках чиновничьего лабиринта. Кому - досадно и обидно, а кому - в самый раз в мутной водице рыбку вылавливать!
Возвращаясь к проблемам культуры в городе. Не уверен, что удачен выбор руководителей этой отрасли. Среди лиц первой линии не вижу молодых Костенниковых, Сметаниных, Ключко и многих других, кто честно и добросовестно, с большим желанием и профессионализмом тянул эту тяжелую лямку, заботясь, в первую очередь, об интересах города, который, я уверен, достоин большой любви к себе. С уважением
Хорошо бы еще заставить Управление Культуры создать поквартальный график производства гениальных произведений, с подробным описанием тем, авторов и исполнителей. Дабы потом, на основании экспертных данных правильно выделить деньги на каждую единицу шедевров...
Сказали бы проще: жаба заела выделять деньги на культуру города. А, чтобы денег не давать ни на что, всегда найдутся поводы, причины и соответствующие чиновники.
to Олег Березенко А действительно, кто? :)) ЗС утвердило лишь 4 замов. Откуда остальные взялись и чем занимаются? Тайна сия велика есть))
Поэтому, не надо говорить про отсутствии ответственности за происходящее в правительстве команды Чалого.
Вы совершенно некорректно ставите вопрос
Кэт, не считайте собеседников некомпетентными.
Попробуйте ответить, пожалуйста, на мой вопрос. Сколько среди замов людей Чалого? Как минимум половина. А сколько они привели с собой своих людей в Правительство и расставили по ГУПам?
to Людмила Спинова по поводу Константиновой складывается впечатление, что она просто удачно приземлилась.
Не думаю!
to Картечь (Москва) Сколько среди замов людей Чалого? Как минимум половина. А сколько они привели с собой своих людей в Правительство и расставили по ГУПам?
а у меня еще дополнительный вопрос- кто принимал бюджет города ( в том числе и расходы на содержание аппарата Правительства) ?
Туманность Андромеды (Севастополь)
Тянут, потянуть, вытянуть не могут.
А культура- не репка ее тянуть и растягивать не нужно, ею нужно заниматься.
С уважением к Вашим убеждениям.
С праздником
Линьков (Севастополь) 2015-03-18 13:24:00
Туманность Андромеды (Севастополь)
Тянут, потянут, вытянуть не могут.
А культура - не репка, ее тянуть и растягивать не нужно, ею нужно заниматься.
С уважением к Вашим убеждениям.
С праздником
Благодарен за внимание. Ваши комментарии всегда читаю с интересом, с некоторыми аспектами ваших замечаний готов поспорить, может быть, дополнить важными гранями, но нет времени высказать свою точку зрения. Если заметили, мои комментарии всегда многословны, не хватает времени формулировать мысли четко и кратко. Но главная причина в том, что надо быть уверенным, что высказался предельно точно, что хотел сказать. И если человек пожелает, то он просто обязан понять высказанную мною точку зрения. Его право - принять или нет. Свобода диспута.
Относительно культуры и людей, ею руководящих. Самой заметной фигурой в этом ракурсе был Рудометов. К нему можно относиться по-разному, но то, что он УМЕЕТ быть руководителем в этой деликатной области, думаю, мало кто оспорит.
Человеку присуще искать - где получше, так, наверное, устроена его натура. И только чувство воспитанности и честности позволит ему не вспоминать о размерах собственного кармана, находясь на СЛУЖБЕ ГОРОДУ. Таких порядочных меньше, чем обычных, но они есть! Если власть заинтересована в плодотворной работе этого направления, почему не поставить таких людей на такие должности, где можно влиять на положение дел. Как правило, в этой области столько альтруистов, столько энтузиастов, столько бессребреников, что всегда вызывает искреннее уважение.
Тема долгая, длинная; думаю, рано или поздно все проблемы найдут своё решение. Хотелось бы, чтобы это случилось раньше. Ибо духовность наша, которая начала хромать на обе ноги, все-таки вырастает из нашей культуры, грамотно и правильно организованной.
С уважением
Туманность Андромеды (Севастополь)
Доброе утро.
К А.Рудометову, которого не за глаза называю Сан Санычем, всегда относился и отношусь с большим уважением, как к профессионалу своего дела и, как к человеку.
Происходящее в культуре, а, именно о ней идёт речь, иначе, как кадровой чехардой и непостоянством, не назовёшь.
Человек, который чувствует себя временщиком, будет работать наскоком и по верхам.
С уважением
p.s про себя я называю их кавалеристами, но не теми красными, о которых «былинники речистые ведут рассказ», а теми, кто скачет, скачет, остановиться не может
https://www.youtube.com/watch?v=21fdvCtAJos
У чиновников от культуры свои правила игры, мать их (это для связки, а не ругательство)
https://www.youtube.com/watch?v=1Q8YQjbIszc
Конечно, зачем изобретать велосипед, если он есть! Надо ставить Рудометова, НОРМАЛЬНЫЙ человек, не то,что хамелеон Зенина...
Вчера в ДКЦ Костенников и его оргкомитет собрали старую гвардию культработников, которым сообщил о подготовке учредительного собрания по избранию Комиссии по культуре при губернаторе Севастополя. Несколько десятков человек предварительно обсудили кандидатуры, которые могут войти в комиссию. Зачитали проект положения о комиссии. Это был разговор заинтересованных профессионалов, переживающих о судьбе культуры в Севастополе. Думаю, в апреле можно ожидать рождение органа, который сумеет помочь властям города (при условии, что они этого захотят!) вдохнуть свежее дыхание в городской мир культуры. Говорю об этом потому, что встретил там и Рудометова, и Катвалюк, и Воронину, и Капранову и многих других, искренних энтузиастов своего дела. Все проявили желание в очередной раз сконцентрировать коллективные усилия, чтобы "случайные" руководители не загубили культуру и искусство города окончательно.
Была и Олесия Романова, председатель ОЭС при губернаторе. Весьма настойчиво уверяла всех, что организация Общественно-экспертного совета - это пилотный проект в России. К нам потом зачастят из других регионов России за опытом. Было любопытно послушать. Олесия говорила о наличии нескольких групп, желающих организовать "свои" комиссии. Что ж, поживём, увидим, чей козырь старше. С уважением.