Севастополю приходится исправлять экономические ошибки

В Севастополе ищут способ разрешить юридическую коллизию, связанную с предприятиями, которые стали собственностью города в 2015 году по экстренно принятому решению бывшего правительства региона. Речь идёт о необходимости компенсировать частным лицам или фирмам стоимость имущества. Госсовет Крыма принял такое решение ещё в конце прошлого года.



Вчера, 30 марта, правительство Севастополя одобрило проект закона о внесении изменений в закон об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города.



Председатель заксобрания Севастополя Екатерина Алтабаева напомнила, что регулирование таких вопросов является прерогативой федеральных органов власти, а не местного правительства и депутатов, и призвала не повторять ошибок 2015 года, а действовать в строгом соответствии с законодательством РФ.



По словам директора департамента по имущественным и земельным отношениям Рустэма Зайнуллина, документ, регламентирующий компенсацию стоимости имущества, которое было национализировано, был разработан по поручению правительства Российской Федерации и имеет все необходимые согласования федеральных органов власти.



Замгубернатора Илья Пономарёв уточнил, что проект закона прошёл «четыре круга согласований» с главным правовым управлением администрации президента и минэкономразвития РФ.



«Это прямое поручение правительства Российской Федерации – урегулировать новым субъектам этот вопрос. В Республике Крым этот вопрос уже урегулирован (Государственный совет РК принял соответствующий закон 28 декабря 2016 года – прим.). У нас определён состав имущества, которое было национализировано. Сейчас мы должны урегулировать порядок возмещения или компенсации за это имущество. В частности, речь идёт о сети заправок и имущественном комплексе Севморзавода», – пояснил Пономарёв.



Принцип бумеранга



Напомним, ещё в июне 2016 года поручение разработать механизм возврата национализированного в Севастополе и Крыму имущества прежним владельцам дал заместитель министра экономики РФ Евгений Елин. А председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков в беседе с ForPost говорил, что отмена национализации в Севастополе и Республике Крым неизбежна, если при её проведении были нарушения.



Работа над ошибками



В комментарии ForPost председатель севастопольской «Деловой России» Олег Николаев сказал, что принятие в Севастополе закона о выплате компенсаций станет «работой над ошибками».



«В конце февраля 2015 года властями Крыма было принято решение о национализации имущества украинских олигархов Коломойского и Порошенко. В Крыму это решение, несмотря на нарушение Конституции РФ, было поддержано депутатами госсовета. Было национализировано порядка 250 объектов. В Севастополе национализация коснулась нескольких предприятий, самое крупное из которых – Севморзавод, принадлежащий через оффшорные компании Порошенко. Депутаты заксобрания Севастополя не поддержали явно противозаконное действие, и тогдашний губернатор Меняйло издал распоряжение, по которому Севморзавод был все же национализирован. Кстати, выяснилось, что так называемая национализация коснулась имущества не только Коломойского и Порошенко, в списки были включены активы и российских граждан, а критериями отбора послужила коммерческая привлекательность отобранного имущества», – считает Олег Николаев.

Напомним, тогда в 2015 году по факту было национализировано 13 предприятий: ПАО «Севморзавод», СРК «Севморсудоремонт», ГП «Внешэкономсервис», ООО СПТ «Корабел», ООО «Севмордорстрой», ООО «Севморверфь», ООО «Севмормаш», ООО «Новая эра», ООО «Инкермебель», ООО «Севморрэмо», ООО «Югсевморсервис», ГП «Севморэнерго», ГП «Конструкторское бюро радиосвязи» (в народе – «одеколон»). При национализации Севморзавода пострадали и 9883 физических лица – жителей Севастополя, акционеров предприятия.



В июле 2016 года на тот момент губернатор Севастополя Меняйло подписал новое постановление №662-ПП о национализации ещё 28 объектов: четырёх автостанций, центрального и птичьего рынка, гостиницы, торгового павильона, двух магазинов, административного здания, топливной базы и 15 автозаправочных комплексов.



Альтернатива - была



Депутаты законодательного собрания Севастополя настаивали на другом решении – через суд добиться применения федерального закона РФ, который не позволяет иностранным гражданам, включая президента Украины Порошенко, владеть объектами, являющимися стратегическими для государства с точки зрения обороны и безопасности. Законные методы перевода завода в госсобственность позволили бы активно развивать на севастопольском предприятии судостроительный кластер.



«После  финансовых разбирательств в суде  могло бы оказаться так, что мы бы ещё иски предъявили к нынешнему президенту Украины, чтобы он компенсировал все убытки от своего прекрасного управления «Севморзаводом», – говорил Алексей Чалый в июле 2016 года.



Нужно прекратить хаос и рейдерство



По мнению «делоросса» Олега Николаева, бывшие члены бывшего правительства города в 2015 году под декларацией благородных целей и популистскими лозунгами скрывали  банальный передел собственности.

«Мы выступали против этого решения, понимая, что рано или поздно решения судов вернут все на круги своя. Кроме того, был нанесен сокрушительный удар по инвестиционной привлекательности региона. Кто захочет вкладывать деньги на территории региона, где распоряжением губернатора в любой момент твое имущество может быть отобрано?» – объясняет позицию Николаев.



А сегодня уже есть первые решения судов, по которым национализированное имущество придётся возвращать владельцам, – продолжает он. – При этом многие объекты уже успели продать или передать новым собственникам.



«Два года назад на скорую руку было принято безответственное решение, которое положило начало хаосу и рейдерским войнам, которые еще долго будут сотрясать Крым и Севастополь. То, что власти Севастополя сегодня пытаются сегодня урегулировать этот процесс, на мой взгляд, правильно. Теперь посмотрим, как это будет реализовано», – подытожил Николаев.



Павел Истомин, Власта Пидпалая