Исполнительная власть Севастополя позиционирует себя открытой и доступной. Одним из доказательств того, что это действительно так, может послужить еженедельная организация личного приема горожан представителями различных департаментов, а также ежемесячная возможность жителей Севастополя пообщаться с губернатором тет-а-тет. Так ли все просто на самом деле, разбирался ForPost.
27 сентября на официальном сайте Правительства Севастополя был опубликован материал о проведении губернатором Сергеем Меняйло расширенного приема граждан. В нём сказано, что в Севастополе «создан новый уровень открытости и доступности исполнительной власти, Правительства Севастополя и Губернатора для граждан. Таким образом, действует эффективный инструмент для решения проблем, волнующих севастопольцев».
«Губернатор ежемесячно проводит расширенный прием, Правительство – еженедельно. Поэтому нет таких очередей, которые стоят в реестровую службу или в страховую. Мы постоянно работаем с нашим населением, – пояснил зампред Правительства, заместитель губернатора Евгений Дубовик. – Все вопросы, которые возникают у людей, мы стараемся решить сразу, если не получается – то в процессе нашей работы. Ничего сверхъестественного. Это нормальное общение власти со своими избирателями, так должно быть всегда. Если раньше это не так было развито, власть боялась народа, сейчас мы доступны, можем с вами работать напрямую».
За один совместный прием губернатора с представителями Департаментов, согласно данным Департамента информационной политики, было рассмотрено порядка 90 обращений.
За несколько дней до этого расширенного приёма в редакцию ForPost поступил звонок от читателя, который рассказал о своей попытке встретиться с губернатором.
«Севастополь я люблю очень, можно сказать, что я патриот этого города. Я записался на личный прием к губернатору не для того, чтобы решить какие-то свои вопросы, а по поводу возможных инвестиций. Есть намерение открыть в Севастополе представительство одной компании, которая специализируется на электро и водоснабжении, но дело, собственно, не в этом. На приём я не попал. Мне предложили записаться и присвоили порядковый номер в очереди. Он был далеко за 450», - поделился читатель.
Как выяснилось, личный прием граждан губернатор проводит каждую последнюю субботу месяца. За один прием он принимает от 10 до 15 человек. И здесь включается простая арифметика: получается, что попасть к губернатору наш читатель и все стоящие в очереди за ним смогут через 49 месяцев – в ноябре 2018 года. В качестве плюса можно отметить вероятность, что к этому времени большинство вопросов разрешится само собой.
Можно ли вопросы, адресованные губернатору, решить с помощью других компетентных и ответственных лиц?
Мы провели эксперимент.
По просьбе корреспондента ForPost жительница Севастополя направилась в Управление по работе с обращениями граждан и организации личного приема, чтобы записаться на прием к губернатору. Сотрудник отдела входящей корреспонденции сообщила о том, что личному приему предшествует письменное заявление на имя губернатора, где необходимо подробно изложить проблему. В течение месяца на указанный почтовый адрес должен прийти ответ.
Если ответ не устроит адресата, то следует записаться на прием.
Также она объяснила, что на сегодняшний день (дело было во второй половине октября - ред.) очередь к губернатору расписана на полгода вперед.
Прокомментировать полученную информацию мы попросили сотрудника отдела входящей корреспонденции Управления по работе с обращениями граждан и организации их личного приема, однако выяснилось, что любое получение информации о работе различных департаментов должно сопровождаться «Запросом информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Информационный запрос за подписью главного редактора издания был направлен в департамент информационной политики. Не обошлось без недопонимания в вопросе о сроках ответа, но, тем не менее, запрашиваемую информацию мы получили.
В ответе значилось, что "по состоянию на 1 ноября текущего года на личный прием граждан к губернатору Севастополя Сергею Меняйло действительно записаны 448 человек".
Из полученного официального источника стало известно, что и Губернатор, и заместители, руководители структурных подразделений Департаментов Правительства Севастополя также осуществляют прием граждан, записавшихся на прием лично.
«В соответствии с инструкцией по делопроизводству по обращениям граждан в Правительстве Севастополя, утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 09 октября 2014 года №391 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству по обращениям граждан в Правительство Севастополя», предварительная запись на личный прием к губернатору осуществляется при условии, что гражданин ранее обращался с заявлением или жалобой в исполнительный орган государственной власти Севастополя или к должностному лицу, которые уполномочены на решение соответствующих вопросов», - говорится в ответе на информационный запрос.
Правом безусловного и первоочередного приема обладают Герои Советского Союза, Герои России, полные Кавалеры Ордена Славы.
В случае, если руководитель, который должен осуществлять личный прием граждан, отсутствует по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), личный прием проводит должностное лицо, которое выполняет его обязанности.
За период с 1 мая текущего года по 31 октября в Управлении по работе с обращениями граждан и организации их личного приема зарегистрировано 7220 обращений граждан и общественных организаций.
У губернатора 10 заместителей - директоров Департаментов. Наверняка у каждого директора департамента тоже есть замы или помощники. Есть соответствующие управления и их начальники.
Если всё действительно происходит так, как сказано в официальном ответе, тогда почему в Севастополе очередь на приём движется так медленно? Неужели вопросы горожан может решить только губернатор? Разговоры о том, что без губернаторской визы не решается ни один даже самый мелкий вопрос, звучат всё чаще и чаще. Может быть, всё-таки стоит один раз организовать действительно работающую систему взаимодействия с населением, чтобы острые проблемы горожан и городского хозяйства решались быстрее и не превращались в хронические?
После переформатирования Правительства, которое ожидается в ближайшее время, число заместителей губернатора сократится вдвое. Как это повлияет на эффективность работы чиновников, в том числе и с обращениями граждан, будем оценивать вместе.
P.S.
Обращения, в которых изложены жалобы на нарушение законодательства об обращениях граждан, направленных и рассматриваемых Правительством Севастополя, адресуются губернатору Севастополя, председателю Правительства Севастополя Сергею Меняйло, что не лишает гражданина права обратиться непосредственно к прокурору города Севастополя и в суд.
Елена Журавлёва
Обсуждение (35)
крайне первый еще не второй
но уже в списке со списком!
Да,это вам не крымский С.Аксенов со своей реально
работающей горячей линией!
to strelec (Севастополь)
http://sevastopolnews.info/2014/09/lenta/sobytiya/069228120/
to Акимёнок (Севастополь)
В Крыму цены на продукты на 25% ниже потому,что
Аксенов установил предельную торговую наценку и
контролирует это вместе с прокуратурой.А у нас-тупо
фиксируют цены.Обратились бы за опытом в Крым,или
гордыня гложет?
to strelec (Севастополь)
В Крыму тоже не всё так, как описывают в СМИ. Однако не сравнение с Крымом меня заинтересовало, а "Сергей Меняйло попросил уточнить, какая работа проводится Управлением по регулированию ценообразования и акцентировал внимание на том, что безответственная позиция в подобных вопросах дискредитирует всю исполнительную власть города.
«Вся работа, которую вы проводите — мониторинг, анализ, проверки — должна приводить в завершении к конечному результату. Какой результат после проверок? Сколько оштрафовано за незаконную торговлю? Сколько демонтировано незаконных сооружений торговли?», — спросил он.
Вместе с тем, и.о. Губернатора отметил слабую, непоследовательную работу Управления по контролю за ценами и их регулированию, а также акцентировал внимание на ужесточении мер в борьбе с несанкционированной торговлей на территории города.
«Обеспечьте взаимодействие при проверках с контролирующими и силовыми структурами — полицией, прокуратурой, Роспотребнадзором, антимонопольным комитетом! В следующий раз доложите о конкретных результатах: какие объекты демонтированы и сколько людей привлечено к ответственности за незаконную торговлю», — распорядился глава исполнительной власти города, — сообщает Департамент информационной политики Правительства Севастополя."
Ну КОГДА же?
to Акимёнок (Севастополь) В Крыму цены на продукты на 25% ниже потому,чтоАксенов установил предельную торговую наценку иконтролирует это вместе с прокуратурой.А у нас-тупофиксируют цены.Обратились бы за опытом в Крым,или гордыня гложет?
Ты, глупышка, законодательство РФ почитай для начала - что там и как про регулирование наценки. А права предпринимателей так же защищаются государством.
И скажи спасибо, что поставщики возят товар через переправу которая работает через раз, что отпускают товар в кредит. Посиди-ка сам пару дней с экспедитором в кабине пока паром не ходит, а потом весь груз скоропорта выброси.
А наценку могут местные власти устанавливать только на крайне малый перечень товаров - керосин, питание детское и т.п. Когда гиперинфляция - тогда да, можно и по другим товара ограничивать наценки. Но это может сделать лишь правительство РФ (да и гиперинфляции сейчас нет).
Так что если ко мне в магазин придет чиновник и будет мне что-то рассказывать про аксенова и наценки я его пошлю в ***. Не туда куда вы подумали, а в прокуратуру Российской Федерации - пусть им расскажет. А заодно и жалобу накатаю на Меняйло за превышение чиновником служебных полномочий.
p/s/ Да, и касательно Крыма - это хороший пиарщик в команде Аксенова. Помните анекдот про дедушку и "так и вы говорите".
to sevhrom (Sevastopol)
Вы бы, "умнейший", сначала сами разобрались о чем я толкую, а потом бы высказывались "о наболевшем".
А у меня вопрос - люди добрые севастопольские, а чего вы ломитесь к нему на прием? Вы действительно думаете, что он что-то решит, организует, построит, сломает..?
Сегодня записался на личный приём к заместителю Меняйло Атаманцеву. Сто пятьдесят второй. 10-15 человек в месяц (один день в месяц, 4 часа), часть не придёт, всё равно, месяцев 6-8 ждать. Ничего, подожду. Хотя почти все эти вопросы, я задавал чиновникам Ленинской администрации, нескольким замам Меняйло. На мой взгляд, любой из тех, к кому я обращался, мог бы РЕШИТЬ проблему или ответить в срок, по сути или сразу передать мои заявления туда, где их правильнее решать. Вместо этого: ответа нет, ответ не вовремя, ответ "да" и ответ "нет" на один вопрос, использование документов с ошибками, меняющими смысл, враньё - ответы Ленинской администрации и ведомства Малозёмова. Как иначе назвать ответ, противоречащий моим утверждениям, но не подкреплённый никакими документами, кроме тех, что не в тему. Лучше всех ответил Погорелов, обстоятельно, с приложением ответов специалистов. Но к ответу и приложениям много претензий, иду дальше. Чиновники закончатся, пойду в прокуратуру-суд. При словах: "знаете, как нам сейчас нелегко, тех, кто что-то там нарушил в ответах Вам, уволили, не с кого спросить", хочется плакать.
to 55555 (Севастополь)
Да, и мне от жалости к чиновничьей доле плакать хочется
Я бы вообще предложил каждому губернатору России в обязательном порядке собираться ежемесячно в разных местах для обсуждения проблем и поисков выхода, что бы друг с другом делились опытом, а их сборы ввел бы некий правительственный сайт в прямой видео и текстовом режиме, да бы можно было контролировать и ловить на словах всех губернаторов, и президент с министрами что бы были всегда вкурсе всех событий, причем такие поездки за свой счет, а уже транслирование за счет государства, т.к. государственное транслирование - в таком случае и следить за всеми было бы проще, и мы бы видели, какие предложения есть у других губернаторов и как к ним прислушивается наш. Да и тем более с зарплатами губернаторов за свой счета на такие сборы они не обеднеют, самолет стоит для них копейки.
П.С. не считаю зарплату губернаторов, но уверен, что они зарабатывают настолько хорошо, что за свой счет могут хоть каждый день летать по России, так что на такие сборы под контролем правительства и народа - можно раскошелиться, дабы показать, что работают для народа, а не для кармана
Мой знакомый, кстати, бывший комдив, так и не дождался.
Правда, через месяц позвонили и, в связи с занятостью «самого», предложили записаться на прием к одному из замов (со слов, которым, я доверяю). Он, по- военному послал. Горячая голова, офицер оказался боевым.
Было дело, как-то написали мы обращение в одно из гос.учреждений, получили ответ, что в течении 30 рабочих дней получим письменный ответ............Как результат - ответ мы получили, почтой, где говорилось, что пять дней назад нас приглашали для рассмотрения нашего вопроса!!!!! Вот так и работают с обращениями граждан - Вы пишите, а мы ответим. И не мы виноваты, что Вы не пришли, а почта, которая Вам поздно принесла наш ответ!
Со всей ответственностью заявляю - открытость Губернатора - абсолютная ложь. ЭТО ПРАКТИКА.
p.s. особенный "привет" его секретарю. Ничего из обещенного ею не выполнено.
* Очередь на личный прием к губернатору Севастополя бьёт рекорды. Кто крайний?*
Извините - крайний город! тО - ЕСТБЬ мы с вами, надеюсь, очередь, не на долго! столько мордовать свой народ, надеюсь (без личностей) не позволят!
Значит надо записываться к Путину... Быстрей всё порешает.
А, должен ли Губернатор вести личный прием
, кроме того, что об этом указано в ст.13 ФЗ Об обращениях граждан.
А как врут в прокуратуре защитники ЗАКОНА!
to Линьков (Севастополь)
А может и остальные - статьи - вспомним? На всякий случай! Чаго то, в нашем королевстве не всем комфортно? Аль - очки не те одел?
Господа, Губернатора на всех не хватит, должна работать структура. Предлагаю обращаться в Общественно-экспертный Совет при Губернаторе (с какой целью он и был создан) сайт: просевастополь.рф По вопросам градостроительства и ЖКХ на почту ug.u@list.ru Все вопросы выносятся на заседание комиссии, протокол заседания "идёт" лично Атамацову А.А. и Губернатору. Давайте немного разгружать человека, у него на столе уже места свободного нет
Вера в доброго царя в России неистребима.
перед приёмом ему стоит очертить вокруг себя круг!
Господа, Губернатора на всех не хватит
Тем более, что
Вы действительно думаете, что он что-то решит, организует, построит, сломает..?
должна работать структура
Плюс мильён!
Ах, мы такие уникальные, мы первые, кто целиком и моментально в Россию вошёл - и никто не знает: как быть? Что делать? У других учиться, вернее - быстро, оперативно проводить сравнение и анализ ситуации. Начиная с ближайших соседей - крымчан. Да, и у них не всё гладко, да у них уже структуры существовали ДО того как... Так и посмотрите, что можно оперативно перенять. Я уж не говорю о других городах России. Примеров умелого руководства - тысячи.
Ясно одно, что чиновников стало в 4 раза больше, а толку в 4 раза меньше , от начального количества. Не способен адмирал организовать работу структуры.
Ясно одно, что чиновников стало в 4 раза больше, а толку в 4 раза меньше , от начального количества. Не способен адмирал организовать работу структуры.
володя (Севастополь)
Вопрос: какие у меня очки?
Ответ: у меня 3D-очки.
https://www.youtube.com/watch?v=gB3cdgAeKos
По теме личного приёма.
Предположим, что Губернатор, согласно Протокола, должен принимать 2 раза в месяц.
Это, значит, что 1 раз в две недели или через неделю.
Допустим, время приёма продолжается 4 часа кряду, т.е. без перекуров и писсуаров.
Это значит, что в течение месяца на личный прием Губернатор должен затратить 8 часов.
Пусть личный прием 1 посетителя продолжается 20 минут.
Это значит, что в течение месяца Губернатор может принять 20 человек, не более.
Решим незадачу.
На прием к Губернатору, набравшись духу, решило записаться 200 000 человек, взрослого населения.
Вопрос: через какое время Губернатор сможет принять 200 000 «счастливчика»?
Если в месяц Губернатор примет 20 жителей, то через 10 000 месяцев.
Если в году 12 месяцев, то 10 000 месяцев- это сто лет.
Теперь можешь посчитать в геометрической прогрессии, через сколько лет на прием к Губернатору попадёт 199 999, 199 998, 199 997 и т.д. посетитель.
Вот чего стоит личный прием Губернатора, я уже не говорю о том, что он может решить за 20 мин.
Линьков- долгожитель
Ребята все идет как надо, адмирал обещал сам уйти если не справиться! Все к этому идет!!
зампред Правительства, заместитель губернатора Евгений Дубовик. он на двух должностях
правительство вроде не сформировано? А зп получает как полноценный, еще и премии 
По поводу цен в Крыму: там Аксенов многое (почти все) держит под контролем и УПРАВЛЯЕТ процессами.
А у нас в Севастополе только заседают, МОНИТОРЯТ и собирают статистику, но не управляют.
СВ (Севастополь)
«правительство вроде не сформировано? А зп получает как полноценное».
До тех пор, пока не будет сформирован новый состав правительства, его прежние члены обязаны исполнять свои обязанности.
Другой вопрос, почему до сих пор не сформировано новое правительство?
В связи с личным приёмом к Губернатору у меня возник вопрос, сколько среди записавшихся в очередь, военных и гражданских лиц?
Перепроверьте, правильно посчитал: за 20 мин общения с ходоком государство платит губернатору чуть больше 1000 рублей?
Интересно, есть юристы или репетиторы которые берут больше?
Не серьезно
Как можно сократить время личного приема (разгрузить, иначе):
Ссылка
Серьезно
Губернатор обязан вести личный прием в порядке, определенном законом субъекта федерации (Севастополя). В таком законе должно содержатся, как требования ведения безусловного личного приема руководителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, так и требования, допускающие перепоручение этой обязанности другим должностным лицам.
Рас, закона нет- нет и ответственности.
Чтобы была ответсвеннорсть, необходимо принять такой закон
Может, для начала, нужно начать с этого, простого правила.
А, пока закон готовится, ограничиться приемом уполномоченными лицами и электронной приемной.
Правом безусловного и первоочередного приема обладают Герои Советского Союза, Герои России, полные Кавалеры Ордена Славы.
которых в городе аж целых 2. Причем один из них категорически прикован к постели и из дома не выходит!
Так что льгота одному Павлову - герою ссср
Баню бы городскую хоть кто попросил! :) Или это к Изодермову с его жилкомиссией челом бить надо?
Главное за день
Севастополь получил точный рецепт реставрации Братского кладбища
Какие находки сделали поисковики на забытом воинском кладбище на востоке Крыма
Крымский санаторий с «немецко-кавказской» водой сделают доступнее
Почему у крымских детей повально падает зрение
Минфин Крыма ищет подрядчика на реставрацию здания бывшего старинного банка
Хранитель Братского кладбища не дожил до издания своей книги четыре дня