Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и Севастополю после рассмотрения жалобы одной из компаний признала нарушением закона действия заказчика – государственного унитарного предприятия «Севэлектроавтотранс», которое на тендере купило у единственного поставщика (акционерного общества «Уфимский трамвайно–троллейбусный завод») 61,6 тысячи килограммов медного кабеля для троллейбусных контактных сетей.
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу крымского УФАС для возбуждения административного производства и подготовки иска об оспаривании в суде заключения договора между ГУПом и АО на поставку продукции. Комиссия УФАС установила, что при проведении государственной закупки имеются нарушения – несоответствие наименования закупки, информации о закупаемом товаре в извещении, что нарушает принцип информационной открытости. Кроме того, цена заказа – 31 миллион 410 тысяч рублей за 61,6 тысячи килограмм кабеля – как крупная сделка, требовала обязательного согласия собственника имущества заказчика, которого комиссия в документах торгов не нашла. В связи с этим в действиях «Севэлектроавтотранс» было усмотрено нарушение федерального закона «О защите конкуренции».
Директор ГУП «Севэлектроавтотранс» Виктор Гончаров рассказал корреспонденту ForPost, что на предприятии не согласны с выводами УФАС и будут отстаивать свой контракт в суде.
«У нас контракт – напрямую с заводом–производителем, он – единственный завод, который по ГОСТу выпускает контактный провод, отвечающий всем техническим параметрам. Информация (о госзакупке – прим.) выходит на публичную торговую площадку, но появляются посредники – компании–мотыльки, которые не имеют никакого к этому отношения. Одна из них, например, была зарегистрирована на Кипре, а фирма, подавшая жалобу в УФАС – в частном секторе, а её основной вид деятельности – пошив одежды и мебели», – пояснил Гончаров.
Он обратил внимание на необходимое качество кабеля: «Вы поймите, он используется для контактных сетей, по которым идёт ток высокого напряжения. И если мы сегодня закупим провод, который не отвечает ГОСТам, то через год всё перегорит – и нам опять скажут, что «Севэлектроавтотранс» виноват. Цена закупки должна быть обоснована, и она действительно нами обоснована. В стоимость контракта входит стоимость товара, его доставка и риски. Вы же понимаете, что составление контракта проходит по результатам комиссии по закупкам, которая тоже всё тщательно проверяет и несёт административную и уголовную ответственность».
Елена Озаренко
Обсуждение (40)
ФАСу тут рабоооооты непочатый край. Можно дела открывать заранее - везде миллионные заначки найдут.
Кто тебе Виктор Гончаров мешал сделать закупку по правилам??Сами виноваты.Такие у вас специалисты,так вы работаете.За такой детский лепет раньше могли и в должности понизить.И вобще как могут посредники предложить дешевле качесвто в отличии от завода производителя???
Единственный тут может быть серый момент ,что производитель мог завысить цену ,по предворительному сговору.
Господин Гончаров,грамотно нужно готовить тех задание и нормально делать мониторинг цен.Иначе прокладки фирмы лезть не будут.
ГУП «Севэлектроавтотранс» придётся попотеть в суде. Все недочеты по вине заказчика. Это значит, что подрядные работы по замене троллейбусных сетей будут перенесены, как минимум, на 2017 год.
Что касается вопроса того, что сделка, требовала обязательного согласия собственника имущества (имеется в виду орган управления, в лице правительства), то у меня есть серьезные основания в этом сомневаться, т.к. определяющим, на мой взгляд, является соблюдение процедуры проведении государственной закупки, на которую бюджетом были предусмотрены 31 миллион 410 тысяч ₽. Остается внимательно подойти к вопросу сертификации продукции (медного провода) и найти решение.
Вес контактоного провода МФ-85 755кг на 1км!
Производитель по госту не только уфимский завод,есть даже на челябинском.
средняя цена не оптовая 430руб кг -450руб.
Уже идет речь об экономии от 4-х до 5млн рублей.
А вот яко бы единственный завод по госту по нему есть вопросы.Даже по инету не нашел что конкретно это АО производит кабель!А вот башкирский завод тролейбусов на официальном сайте в разделе продукция кабель не проводит.
Господин Гончаров а вам не кажется что такие кабеля скорее на большом заводе прокатывают???
to Линьков (Севастополь) ГУП «Севэлектроавтотранс» придётся попотеть в суде. Все недочеты по вине заказчика. Это значит, что подрядные работы по замене троллейбусных сетей будут перенесены, как минимум, на 2017 год. Что касается вопроса того, что сделка, требовала обязательного согласия собственника имущества (имеется в виду орган управления, в лице правительства), то у меня есть серьезные основания в этом сомневаться, т.к. определяющим, на мой взгляд, является соблюдение процедуры проведении государственной закупки, на которую бюджетом были предусмотрены 31 миллион 410 тысяч ₽. Остается внимательно подойти к вопросу сертификации продукции (медного провода) и найти решение.
Аркадий да тут больше трындежа.Это провод без изоляции,и при проверке партии берется пару метров и проверяют его на гост.Он должен к примеру при повороет на 360 граудсов три раза в одну сторону не лпнуть ни следов разрыва а лишь свиться.Это только один из 10-12 пунктов проверки на соответствие ГОСТу.
По мимо этого Заводу стремно нарушать гост-ибо его можно проверить и влупить по заводу так что мама не горюй.Вот если гнать из Китая под маркой типа наш,тут как раз вылезет косяк.
Я просто щас проштрудировал инет и нигде не нашел ни одной статьи что они единственные кто делает по госту,плюс не нашел мощностей для выплавки в больших количествах этого кабеля.Так же сретификацию ГОСТа проходят и другие заводы по производству медных кабелей и прочих изделий.
to Линьков (Севастополь) ГУП «Севэлектроавтотранс» придётся попотеть в суде. Все недочеты по вине заказчика. Это значит, что подрядные работы по замене троллейбусных сетей будут перенесены, как минимум, на 2017 год. Что касается вопроса того, что сделка, требовала обязательного согласия собственника имущества (имеется в виду орган управления, в лице правительства), то у меня есть серьезные основания в этом сомневаться, т.к. определяющим, на мой взгляд, является соблюдение процедуры проведении государственной закупки, на которую бюджетом были предусмотрены 31 миллион 410 тысяч ₽. Остается внимательно подойти к вопросу сертификации продукции (медного провода) и найти решение. Аркадий да тут больше трындежа.Это провод без изоляции,и при проверке партии берется пару метров и проверяют его на гост.Он должен к примеру при повороет на 360 граудсов три раза в одну сторону не лпнуть ни следов разрыва а лишь свиться.Это только один из 10-12 пунктов проверки на соответствие ГОСТу. По мимо этого Заводу стремно нарушать гост-ибо его можно проверить и влупить по заводу так что мама не горюй.Вот если гнать из Китая под маркой типа наш,тут как раз вылезет косяк. Я просто щас проштрудировал инет и нигде не нашел ни одной статьи что они единственные кто делает по госту,плюс не нашел мощностей для выплавки в больших количествах этого кабеля.Так же сретификацию ГОСТа проходят и другие заводы по производству медных кабелей и прочих изделий.
Геннадий, Вы и правда считаете, что тут дело в ГОСТе?)))
ой неужели начали расторгать сделки до того, как бабло уже перечислили в полном объеме...
Кто тебе Виктор Гончаров мешал сделать закупку по правилам??Сами виноваты.Такие у вас специалисты,так вы работаете.За такой детский лепет раньше могли и в должности понизить.И вобще как могут посредники предложить дешевле качесвто в отличии от завода производителя??? Единственный тут может быть серый момент ,что производитель мог завысить цену ,по предворительному сговору. Господин Гончаров,грамотно нужно готовить тех задание и нормально делать мониторинг цен.Иначе прокладки фирмы лезть не будут.
могу полагать, что действительно присутствует сговор с изготовителем и завышена цена, все же кабели весьма специфичны и рынок узкий, если не монопольный
Непонятно, к чему прицепилась ФАС. Тендер был? очевидно, был. Если провод был куплен у единого поставщика, значит, объявление о тендере провисело на портале госзакупок два месяца и не нашло участников. Что здесь нарушил Гончаров?
to Чо за дела (Москва) to Чо за дела (Москва)
А вы не пробывали читать внимательнее что я писал выше??Я просто привел все возможные доводы никчемности этого чиновника который даже не мог нормально оправдаться.
И постарался всю серость этой закупки показать.Начиная от детского прикрытия ГОСТом,заканчивая самой закупкой.
Меня просто заинтересовало его утверждение о единственном производителе по ГОСТу.Так я навел справки,что за организация,на базе чего онована,и возможные виды продукции,начиная от выпуска техники заканчивая услугами.Но кабеля вобще не значились.
Может они и есть,но про производство именно этим АО отзывов не нашел.
to Дмитрий_Кузнецов (Севастополь) Непонятно, к чему прицепилась ФАС. Тендер был? очевидно, был. Если провод был куплен у единого поставщика, значит, объявление о тендере провисело на портале госзакупок два месяца и не нашло участников. Что здесь нарушил Гончаров?А вы не пробывали,прежде чем тут чушь нести,открыть саму жалобу ФАС и ее решение??А так же почитать комментарии.
И в таких закупках есть еще один нюанс,который они могли применить.
Они могли спокойно по закону запросить котировки как раз у производителей.Вы бы врубали мозг,в этом направлении.Если хочешь сделать хорошо ,то ищешь возможности.А не можешь ищешь оправдания.
to Дмитрий_Кузнецов (Севастополь) Непонятно, к чему прицепилась ФАС. Тендер был? очевидно, был. Если провод был куплен у единого поставщика, значит, объявление о тендере провисело на портале госзакупок два месяца и не нашло участников. Что здесь нарушил Гончаров?
ФАС работает на износ, это так
Пора прокуратуре заняться деятельностью Управления госзаказа как генератора методологии закупок в Севастополе
Что ни торги, то с нарушениями законодательства, причем на уровне грубейших
Складывается впечатление, что лицо, сие управление возглавляющее намерено внедрило такой стандарт проведения закупок, низведя их качество до абсурда
Не хотелось бы думать, что руководитель - банальный профан и этим все объясняется.
О каких двух месяцах Вы говорите?
Стало нормой разместить извещение в пятницу после 17 часов с раскрытием предложений во вторник утром.
Надо ли говорить, что пожелания Заказчика сводятся к перечню из -дцати пунктов и предполагают взаимодействие со сторонними организациями, типа, ФНС, банк, еще ...
Это замечание не к этой закупке, не смотрела
Это тенденция
её основной вид деятельности – пошив одежды и мебели», – пояснил Гончаров.
.....а владелец имущества судя по всему управление транспорта и господин Бабич........
to Paola (Севастополь)
Я понял вы сотрудник службы
говоря откровенно, я была неприятно удивлена двусмысленности законодательства, регулирующего сферу госзакупок, - просто чернозем удобренный для всякого рода коррупционных схем
только внутренние контроль и чистота намерений заказчика могли бы быть гарантией честных закупок
ах, извините, о чём это я!
to Геннадий Весёлкин
нет, просто я с 2003 года в этом поле, из практиков
to Paola (Севастополь)
Я понял вы сотрудник службы
на протяжении ряда лет тесно сотрудничали с ТПП, совместно разрабатывали конкурсную документацию для районных администраций
так что есть с чем сравнивать
to Paola (Севастополь) говоря откровенно, я была неприятно удивлена двусмысленности законодательства, регулирующего сферу госзакупок, - просто чернозем удобренный для всякого рода коррупционных схем только внутренние контроль и чистота намерений заказчика могли бы быть гарантией честных закупок ах, извините, о чём это я! Если бы вы знали как к примеру плох 223 по отношению к 44.Закон вы правы как дышло)
Тем более как практик)))
Приходите в гости на большую морскую 8)) а то как то с ФАС у нас не срастается.Вроде одну работу делаем и всем помогаем
66 тонн контактного провода? Они в Ростов линию тянуть собрались?
to Геннадий Весёлкин to Paola
Если бы вы знали как к примеру плох 223 по отношению к 44. Закон вы правы как дышло)
... как то с ФАС у нас не срастается.
Вроде одну работу делаем и вам помогаем
Спасибо за приглашение!
Обязательно зайду, есть что внести в копилку правонарушений по части госзакупок...
Вы по этому адресу в какое время бываете?
to Vlad Ru to Vlad Ru
Это примерно 80 км всего лишь.Вы хоть читайте)))анализируйте.А то так и глядишь будут делать выводы ,что у нас народ и не внимательный,и не думающий
to Геннадий Весёлкин
что касается ФАС, - на мой взгляд, ребята работают со всей отдачей, пришлось столкнуться еще в июле и сейчас во взаимодействии, сложилось приятное впечатление
кстати, как и от сотрудников КСП, но этим сложнее, - не те полномочия и только начали
to Paola (Севастополь) to Геннадий Весёлкин to Paola Если бы вы знали как к примеру плох 223 по отношению к 44. Закон вы правы как дышло) ... как то с ФАС у нас не срастается. Вроде одну работу делаем и вам помогаем Спасибо за приглашение! Обязательно зайду, есть что внести в копилку правонарушений по части госзакупок... Вы по этому адресу в какое время бываете?По вторникам с 16.00 ,но заходите до праздников,желательно в первой половине дня,и просто уточните заседание группы.А еще было бы замечательно если вы оставите свои контакты в штабе,и я с вами свяжусь,скажите инфа для группы За честные закупки.Мы так же негативно относимся,к тому что ворит не только госзаказ,есть другие организации ,которые имеют отдельные залеты
пора прищучить эту банду!
to Paola (Севастополь) to Геннадий Весёлкин что касается ФАС, - на мой взгляд, ребята работают со всей отдачей, пришлось столкнуться еще в июле и сейчас во взаимодействии, сложилось приятное впечатление кстати, как и от сотрудников КСП, но этим сложнее, - не те полномочия и только начали
КСП,а особенное Счетная Палата,имеет просто офигенные полномочия,сравнимые с КРУ на Украине.Они могут получать при проверке доступ ко всем документам финхоз деятельности,а если покопать закупки которых просто не меренно до 100 000,то тут еще сюрпризов будет много.
to Лёпсик (Севастополь -лучший город на земле!)
Ага,если вспомнить наши суды,саые гуманные суды в мире,то вобще хохма
Лучше бы смотрели куда $$$ распил на дороги уходит. Ну здесь тоже пусть разбираются что к чему.
Непонятно, к чему прицепилась ФАС. Тендер был? очевидно, был. Если провод был куплен у единого поставщика, значит, объявление о тендере провисело на портале госзакупок два месяца и не нашло участников. Что здесь нарушил Гончаров?
согласно сайта госзакупок лот Извещение о закупке: № 31503016750 «Контактный провод МФ-85» был размещен 30.11.2015г
Ну не получилось тут воронуть на тихоря, вот бедолаги....
Обычно всегда прокатывало...
to RSA (Севастополь) Непонятно, к чему прицепилась ФАС. Тендер был? очевидно, был. Если провод был куплен у единого поставщика, значит, объявление о тендере провисело на портале госзакупок два месяца и не нашло участников. Что здесь нарушил Гончаров? согласно сайта госзакупок лот Извещение о закупке: № 31503016750 «Контактный провод МФ-85» был размещен 30.11.2015гДа Кузнецову лишь бы ляпнуть,не обращайте внимания.
ФАСу занятся не чем!!
А то что город уже не одну тысячу тонн с марта 2014 в некондиционной упаковке - 900 , а теперь уже и 800 гр продуктоа употребил,
до этого горлопанам дела нет!!
Что продукты и лекарства у нас дороже чем на материке на это У ФАС кишка тонка ...
В Севастополе одни небожители живут ,
в магазин не ходят им небесную пищу подавай...
Какая там картошка , молоко и колбаса ---
начесали горожанам санкции , дороговизна перевозки, погода не летная иии платите молча - нечего теперь возмущаться -
-вы же не в Украине!!! -
-Вы же умные бараны,
а в Украине глупые,
поэтому они блеять пытаются,
а вы сознательные, молча стиснете зубы и стойко воспримете дороговизну как очередной удар злой судьбы.....
Я не призываю к забастовкам и пр..
ФАСу к людям нужно быть ближе в первую очередь!!!
to tosss1967 (Севастополь)
А в другой надзорный орган не пробывали обращаться?смели все в кучу.И юрисдикцию ФАС и не то что не в ее компетенции.
А дорогие продукты тут делают по закону,который допускает свой процент удорожания в определенный срок.Так вот его обходят из-за дыр в это законе.
to Геннадий Весёлкин
а Вы, наверное , в магазины не ходите ????
Очень интересно.. Оказывается всех всё устраивает весь город имеет с продажи продуктов??
Или все таки весь город имеют ???
to Геннадий Весёлкин а Вы, наверное , в магазины не ходите ???? Очень интересно.. Оказывается всех всё устраивает-- весь город имеет с продажи продуктов?? Или все таки весь город имеют ???
пишите заявление в ФАС по конкретному делу и не разводите флейм. Без Вашего заявления ФАС не может по свершившемуся факту начать проверку. нужно основание!!!
to tosss1967 (Севастополь)
Вызнаете понятие законное издевательство?думаете не мониторили цены???
Я же не виновать что часть комерсов просто твари и наживаются при любой власти.
Тут задействована целая сеть.Каждый в цепочке поднимает цену,и не больше планки завышения регулируемого законом.И в конце покупателю достается дорогой товар.
Законы в России не то что не идеальные,а просто антинародные.
А по власти,я ли виноват что у нас хозяйственники матерным нареканием??
Никто не мешал нашим бездельникам создать ГУП,тем блее еще есть рынки гос-ные и напрямую поставлять оптовые партии самых необходимых товаров с материка.
Но это бы ломало все схемы и планы.Местные предприниматели бы взвыли,как и перекупщики на разных складах.
Гос-во может спокойно вести бизнес и зарабатывать.Но у нас умеют только транжировать и дотировать бездельников,поэтому давайте работать по закону -который сейчас действует и требовать ,защиту своих прав в конкретном случае.
to Геннадий Весёлкин
взяла на заметку, спасибо!
tosss1967 (Севастополь) ФАСу занятся не чем!!..... Я не призываю к забастовкам и пр.. ФАСу к людям нужно быть ближе в первую очередь!!!
Вы, лично, сколько жалоб подали в ФАС?
Еще совсем недавно власти Севастополя принимали решение, чтобы прекратить на время работу троллейбусов, как уже сейчас мы видим, что транспорт начал выходить на маршруты. Из этого можно сделать вывод, что вопрос с энергообеспечением не остался без внимания.
Если прописали обеспечение исполнения договора хотя бы 15% от цены , то сговора не было, если нет, то сговор. И интересно, как обосновывали начальную максимальную цену закупки: пол - палец- потолок) А главное, в чем ничтожность данной сделки -отсутствие согласования учредителя в документах преприятия
Гончаров с Поповыми отмывают деньги на кабелях, оклады себе повысили , а сотрудникам понизили оклады во время ЧС. Столы накрывают по 300 тысяч рублей на отдыхе. отдел закупок погряз в откатах , а сотрудники от нищеты стали подделовать проездные документы. Севастопольцы проявляйте бдительность . Губернатор обратите внимание на преступную деятельность Гончарова и Поповых . Куда катится наши тролейбусники?
достойный (СЕВАСТОПОЛЬ ) Куда катится наши тролейбусники?
Наверное хотят прокладывать кабель в районе Магадана.