Разрыв правительством Овсянникова контракта на разработку генплана Севастополя не только отбросит развитие города на месяцы назад, но и будет стоить его жителям вполне конкретных и внушительных сумм, пояснил заместитель директора ООО «Институт территориального планирования „Урбаника”» Антон Щукин.
Как ранее сообщал ForPost, правительство Севастополя готовится расторгнуть договор с разработчиками генплана Севастополя.
Отметим, что депутаты Законодательного собрания Севастополя предупреждали о возможных последствиях такого шага — среди прочего с 1 января 2019 года может полностью остановиться и без того малоэффективная реализация ФЦП (федеральных целевых программ), так как без Генплана не будет правил землепользования и застройки.
Эксперты «Урбаники» оказались солидарны с такой оценкой и напомнили о других рисках, которые порождает решение городских властей. Однако помимо рисков в принятом правительством Овсянникова решении традиционно присутствует элемент необъяснимого.
«Мы так понимаем, что контракт, который был у города с московскими разработчиками, 31 мая 2018 года истёк. Поэтому не очень понятно, что департамент архитектуры собирается расторгать. У контракта срок действия закончился — и в нём не было указаний на то, что он продолжает действовать до выполнения обязательств сторон», — пояснил Антон Щукин.
Назад на месяцы
Антон Щукин не оспаривает право властей Севастополя расторгнуть контракт на разработку Генплана, однако напоминает о последствиях.
«Поскольку это была научно-исследовательская работа (с точки зрения российского законодательства), город вообще в любой момент мог расторгнуть этот контракт, возместив генподрядчику все понесённые им расходы. Но тогда городу придётся для продолжения работы начинать её заново. Такие штучные случаи в Российской Федерации бывали, что подрядчик генерального плана в ходе работы выходил из процесса. Но фактически новому подрядчику придётся заново осваивать материал», — напомнил эксперт.
«И если появится новый подрядчик, то — оценочно — минимум полгода ему потребуется, чтобы выйти на результат, который там есть сейчас. Соответственно, всё это время о каком-либо продвижении генерального плана говорить нельзя», — подчеркнул Антон Щукин.
Кроме того, он напомнил об обязательствах, которое правительство Овсянникова дало федеральному центру.
«Мы так понимаем, что у городских властей есть поручение от Правительства Российской Федерации до 10 декабря повторно внести проект Генплана на согласование органов федеральной власти», — предупредил Щукин о возможном очередном срыве сроков.
По словам эксперта, решение правительства отбрасывает Севастополь во времени с точки зрения приведения в соответствие с российским законодательством «минимум на 7–9 месяцев»,.
Нет правил — нет строительства
Причём эта отсрочка, уточняет Антон Щукин, одновременно затрагивает и утверждение правил землепользования и застройки.
«Если раньше можно было утвердить правила землепользования и застройки до принятия Генплана, то сейчас юридическая возможность утвердить эти правила раньше Генплана практически отсутствует. Значит, вы будете жить без этого документа столько, сколько это будет происходить», — пояснил он.
«Самая уязвимая здесь часть истории — это даже не те моменты, когда непонятно, на основании какого документа выдаются новые документы разрешения на строительство, пока Генеральный план не утверждён, а то, что генеральный план определяет границы размещения объектов территориального, регионального и местного значения. И пока он не утверждён, изымать земельные участки, например, для размещения таких объектов достаточно сложно. Процедурно это требует слишком больших усилий. Вот эта проблема — она совершенно очевидно будет стоять перед правительством в повестке дня», — описал Антон Щукин ситуацию, созданную городскими властями.
«И мы предполагаем, что именно по этой причине в том числе федеральные власти настаивали на скорейшем принятии Генплана. Потому что такая ситуация в первую очередь усложняет жизнь самому региональному правительству», — констатировал он.
Как всегда — за счёт севастопольцев
«Вторая ситуация, которая также является в этой картине мира проблемной, состоит в том, что генеральный план должен был установить границы населённых пунктов.
Российская Федерация приняла в свой состав Севастополь как единый населённый пункт. И обладатели земель сельхозназначения в Каче или Терновской долине будут платить земельный налог где-то в 3,5–5 раз выше, чем если бы его земли были вне утверждённых границ населённого пункта.
Поэтому очевидно, что граждане будут страдать — они просто будут нести прямые убытки», — подчеркнул финансовые последствия для кошельков севастопольцев заместитель директора «Урбаники».
Николай Сведски
Обсуждение (33)
"Нет правил — нет строительства". Так и должно быть.
Ты что потерял? А ты?! И он потерял..? Что же тогда ты преобрел, севастополец? Геморрой на задницу... Дрожишь? Дрожишь... Как отберут у тебя..! Ты испугался... В норку залезь , и грызи сухарик ... Начальники знают, что делают. Себе плохого они не сделают.
а будет "нет правил - лепим там,где хотим".а потом,пожалуйста подавайте в суд,вопите,жалуётесь Путину,Трампу,марсианам...была Байдарская долина,Ласпи,Херсонес, Федюки,Немецкая балка!Всё это было.А теперь наблюдайте молча сопя в свои мониторы!
Не что потеряет город, а, что теряет:))
Ситуация с отсутствием генплана напоминает «бои без правил» (правила есть и их нет)
https://m.youtube.com/watch?v=zGsLCiw9oYU
Цель заезжих менеджеров просматривается все яснее - разбазарить земельку крымско-севастопольскую для повальной, повсеместной застройки всех свободных территорий "элитными" курятниками...Если этот процесс не остановить, весь Севастопольский регион (и Крым) скоро превратится в большую коммунальную квартиру со всеми вытекающими удобствами и последствиями...Не будет генплана, без него им гораздо проще...
Из материала ФП о застройке Байдарской долины: "Есть и ещё один интересный момент: проект, который прорабатывается по никем не виданному распоряжению департамента, претендует на статус приоритетного для города Севастополя. Сейчас по этому поводу ведётся работа с департаментом экономики Севастополя. Об этом сообщил представитель разработчиков Антон Щукин — генеральный директор Института территориального планирования «Урбаника» (он же — один из авторов первоначального проекта Генплана Севастополя, который был подвергнут серьёзной корректировке после публичных слушаний, но до сих пор не принят)."
Таким образом,проектировщик скандальной,незаконной застройки Байдарской долины,заинтересованный в осуществлении своего проекта,запугивает севастопольцев,чтобы соглашались на Генплан в том виде,в котором он сейчас существует - с переводом земель с/х назначения в Байдарской долине под коттеджную застройку.Только шантажа нам еще и не хватало для полного счастья. Надо добиваться,чтобы Овсянников в письменном виде передал институту Генплана Москвы,корректирующему Генплан города,требование восстановить зону земель с/х назначения в Байдарской долине.Если же он откажется,на общественных обсуждениях и в ЗС выдвинуть это требование официально.
А с "кривым" "Генпланом" без книги "историко-архиектуный опорный план" (как нынче пытаются протащить) - Севастополь потеряет все свои выявленные и не выявленные исторические памятники! В Генплане 2005 - она есть, только вот Моложавенко уверет, что никогда в глаза её не видел!
Или пусть работают по действующему Генплану 2005-2025,согласно которому через ул.Челнокова проходит рокада,а не высотки апартаментов,разрешенные А.Моложавенко "Парангону". Складывается впечатление, что Генплан,действующий еше 6 лет,гораздо толковее новых наворотов.
Есть предложение: учитывая систематическое нарушение градостроительного законодательства и т.д., и нежелание работать по действующему Генплану города 2005-2025,по итогам уплотнительной застройки исторического центра,незаконной застройки апартаментами урочища Ласпи,природного заказника Феолент,зоны ИЖС б.Казачьей, Парка Победы,пл.Ластовой,Солдатского пляжа отстранить от должности руководителя Департамента архитектуры и назначить местного опытного архитектора,например,Гладкова.
Поддерживаю на 100%.
Пурга...
По всем законам сушить сухарики давно уже должны городские власти, провалившие ФЦП, а также главный архертектор. У нас вообще есть власть в стране???
to 1965:
Метель.
Я боюсь ночи очень. Я боюсь дня, как огня.
Потому что я знаю точно, и точнее узнать нельзя -
Что однажды днем или ночью подо мной уплывёт земля (о генплане, которого нет).
https://m.youtube.com/watch?v=eDgcuxDGv-w
Легче противодействовать началу, чем концу...
to Антон Ларин:
Беликам надо придумывать клички и перлы поинтереснее. А лучше - чтобы ДБ уволил этого умника со 100 никами и нанял более разговорчивого.
Ничего нового, в мутной воде рыбка лучше ловится.
Сначала было плохо, что генплан есть, теперь плохо что его нет. Складывается впечатление что некоторые " ... Они сами не знают, чего они хочут.." ( из х/ф "Не может быть")
У НАС ЕСТЬ ГЕНПЛАН !!!! 2005 года!
to Paul_S:
Кто бы только заставил моложавенко выполнять Законы!!!
to Александр_:
Сначала было Слово (из Библии).
Сначала чиновники дали слово принять генплан, затем слова закончились. «Складывается впечатление, что некоторые не знают, чего хочут» (из х/ф «Не может быть».)
https://m.youtube.com/watch?v=mkQ2HR9lpMI
to Александр_: на сложные темы рассуждают простые люди, а всё не так однозначно как говорят Дочери Офицеров. Писалось же что это наука, научная работа- генплан.
Собственно, для деребана севастопольской земли Овсянникова и назначили из Кремля.
А кто в РФ сможет противодействовать Кремлю?
Генплан безусловно нужен. Но принятие его должно быть только после широкого обсуждения с горожанами. Если делать по правде, то до его принятия надо прекратить выдавать разрешения на любую застройку. Но как известно, дельцы Пупса работают по иному принципу:
to Командор.:
Либеральная пятая колонна и хохлобандеровцы. Они этим и занимаются каждый день в СМИ.
to Александр_:
Это ты кого называешь "Либеральная пятая колонна и хохлобандеровцы.?"
to Vestitel:
Ты кого хочешь затолкать в норку и грызть сухари? Меня? Того, кто в этом городе родился? Да я тебя в любой норке найду и из любой достану.
to здрасьте: По телевизору их каждый день показывают по центральным каналам. Советую для начала включить телевизор и посмотреть. А потом задавать глупые вопросы.
Цена Генплана не только в том, что он бесценен, упс что это документ общего территориального планирования, иначе говоря- развития города, но и в том, что на его и только его основе могут быть разработаны такие документы, как правила землепользования и застройки, которые конкретизируют границы земельных участков и устанавливают жесткие «правила игры» при выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов, изменении вида разрешенного использования з/у и т.д. Если их нет, то наступают последствия, в виде «плачевных» результатов. Дальше- уже не так смешно
Несмеянов, я хотел сказать Линьков
Чем хуже - тем лучше!
прежде всего эта "научная работа" стоила бюджетных денег.эти деньги освоены,получены и уже подтерты туалетной бумагой на учёных жопах.а народцу,за его деньги ,покажут козью морду и оставят в очень интересном положении "раком".
Мне кажется что от вас тролей стало сильно пахнуть псиной....
Когда посадят МОЛОЖАВЕНКУ? Он уже на пожизненное наподписывал.
to chesma: Посадят арестованных сочинских, мы слишком близко, наши, подписавшие свою пачку разрешений на миллиард, просто уедут в другой регион. Ему осталось с Генпланом разобраться - принять или зарубить, за что больше перепадет гарантий неприкосновенности или бабла.