За чей счёт будут латать дыру в 1 трлн рублей в бюджете России?

Вчера, 20 октября, премьер-министр России Михаил Мишустин распорядился выделить 1 трлн рублей из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на погашение дефицита бюджета. Однако прогнозируемый дефицит больше, и этого явно не хватит.

ForPost пообщался с кандидатом экономических наук Константином Селениным, который рассказал, на чьи плечи ляжет бремя погашения дефицита бюджета в самое ближайшее время.

Это много

Экономист напомнил, что изначально на этот год в бюджете был заложен профицит в 1,4 трлн рублей. Однако с началом СВО и последовавшими санкциями ситуация изменилась.

Ещё до объявления частичной мобилизации министр финансов РФ Антон Силуанов озвучил, что прогнозируемый дефицит бюджета на этот год составляет 1,3 трлн рублей. По мнению Селянина, теперь эту цифру можно умножить на два: расходы государства существенно выросли, а следовательно, увеличится и дефицит бюджета.

По его оценкам, в этом году он может составить порядка 2 трлн рублей. В следующем году дефицит будет ещё больше — порядка 3 трлн рублей.

Селянин отметил, что это очень много. В прошлом году ВВП России составил 131 трлн рублей. Иными словами, дефицит бюджета может превысить 2% от ВВП страны.

В этих условиях власти будут искать способы, как закрыть эту «бюджетную дыру», тем более что при условии роста расходов дефицит будет только увеличиваться.

Читайте по теме: В экономике России тектонические изменения: стоит ли переживать?

Кубышка будущих поколений

По мнению Селянина, сейчас правительство России предприняло самый простой шаг для покрытия дефицита бюджета — достало деньги из ФНБ.

Он напомнил, что до начала СВО объём ФНБ оценивался в 175 млрд долларов. Эти средства собирались в течение десяти лет, прежде всего из нефтегазовых сверхдоходов. Правда, после введения тотальных антироссийских санкций часть из них оказалась замороженной на Западе.

В то же время Селянин отметил, что ФНБ — это не просто «кубышка на чёрный день», это «фонд будущих поколений». Таким образом, когда правительство достаёт оттуда средства для покрытия дефицита бюджета, оно попросту пускает эти деньги на расходы.

Иными словами, 1 трлн рублей, который сейчас будет направлен на погашение дефицита бюджета, уже никогда не вернётся в виде дорог, каких-то инфраструктурных объектов и так далее.

Очевидно, что в этих условиях власти прибегнут и к другим способам погашения дефицита бюджета. И они есть в арсенале нашего правительства.

Читайте по теме: Какую сумму власти планируют потратить на СВО?

Деньги в долг

По словам Селянина, самым очевидным способом наполнения бюджета является кредитование государства.

Но сейчас внешние заимствования для России недоступны. Поэтому в самое ближайшее время правительство увеличит выпуск облигаций федерального займа (ОФЗ).

Селянин отметил, что скорее всего ОФЗ «заставят» покупать банки. Однако те будут это делать неохотно, потому что им и так сейчас несладко. Ведь на банки, например, легло бремя кредитных каникул сначала всех граждан, доходы которых упали на 30%, а теперь ещё и тех, кого призвали в ходе частичной мобилизации.

Читайте по теме: Почему призывники проходят частичную мобилизацию за свой счёт?

Давно пора

Ещё одним способом увеличения доходов бюджета и погашения его дефицита Селянин назвал увеличение налогообложения нефтегазовых компаний.

Речь идёт о налоге на добычу полезных ископаемых (НДПИ). По словам Селянина, это нужно было давно сделать, и тогда «мы бы жили в другой стране».

Однако тут не всё так просто. Сейчас на фоне высоких цен на нефть и газ, даже при том, что экспортные поставки сократились, наши нефтегазовые компании получают сверхдоходы. Но, по мнению Селянина, так будет не всегда, и скоро ситуация изменится.

Дело в том, что Запад продолжает политику введения ограничений на поставки наших энергоресурсов. Одновременно на мировом рынке цены стабилизировались и могут начать снижение. Иными словами, вполне вероятно, что российские нефтегазовые компании в обозримом будущем на собственных доходах почувствуют изменение конъюнктуры.

Читайте по теме: Россия недополучила 75 млрд «нефтегазовых» рублей: чем это угрожает?

А что там граждане?

Наконец, если дефицит бюджета будет продолжать увеличиваться, по мнению Селянина, не исключено увеличение налогообложения доходов населения.

Он напомнил, что уже обсуждался вопрос поднятия для всех ставки НДФЛ с 13% до 30%. Кроме того, давно обсуждается введение прогрессивной ставки этого налога в зависимости от доходов.

Пока от этих идей отказались. Однако экономист уверен, что если государству не будет хватать иных способов наполнения бюджета, то социальная справедливость может быть отодвинута в сторону и к вопросу увеличения НДФЛ вернутся.

Читайте по теме: Как сохранить и приумножить деньги в неспокойные времена

Андрей Мединский