Рестораторы Севастополя не скованы необходимостью согласовывать с властями внешний вид летних площадок своих заведений. Департамент архитектуры такие разрешения не выдаёт, а в правилах благоустройства требования к летним кафе отсутствуют.
Напомним, в начале апреля ForPost писал, что заведения общепита на улице Одесской, 5а, и на пересечении улиц Большой Морской и Патриса Лумумбы обнесли заборами летние площадки возле своих ресторанов.
Больше двух недель мы пытались выяснить, какой орган власти отвечает за выдачу разрешений предпринимателям на обустройство летних площадок.
.jpg)
Собственники говорят, что у них есть разрешение на изменение внешнего вида заборов, и ссылаются на согласование директора департамента архитектуры и градостроительства Александра Моложавенко.
«Наш эскизный проект кафе с летней площадкой мы сдали в департамент архитектуры и градостроительства Александру Моложавенко. И ещё в прошлую среду нам его согласовали», – заверил ForPost арендатор помещения и летней площадки на улице Одесской, 5а, Зураб Рухадзе.
.jpg)
При этом на документах с эскизами забора подпись Моложавенко отсутствует. Глава департамента сказал ForPost, что подобные согласования, включая ограждение на улице Одесской, 5а, - не в компетенции департамента.
«Забор? Нет. Это не наша компетенция. Мы никакие заборы не согласовываем. Мы согласовываем капитальные объекты. Мы не согласовываем ни временные объекты, ни заборы – такого нет», – объяснил Александр Моложавенко.
.jpg)
Он добавил, что Севастополю нужны общие требования к благоустройству объектов выносной торговли, к которым, в том числе, относятся летние кафе. В Москве, заметил он, существуют чёткие правила, которые регламентируют, каким должно быть такое ограждение – вплоть до цвета и указания органа, который должен выдавать согласование.
Скорее всего, это направление в правительстве Севастополя курирует департамент городского хозяйства, предположил Моложавенко. И добавил, что в Севастополе такие требования могут быть закреплены в Правилах благоустройства, а если их там нет, значит, мы имеем ещё один пробел в нормативной базе региона.
Скорее всего, это направление в правительстве Севастополя курирует департамент городского хозяйства, предположил Моложавенко. И добавил, что в Севастополе такие требования могут быть закреплены в Правилах благоустройства, а если их там нет, значит, мы имеем ещё один пробел в нормативной базе региона.
Отметим, что в действующей редакции Правил благоустройства Севастополя нет конкретных указаний на то, кто и в каком порядке должен согласовывать внешний вид летних площадок кафе и ресторанов, хотя пункт 38.3.2 и предусматривает «размещение ограждения некапитальных нестационарных сооружений питания (летние кафе)». Вместе с тем в пункте 19.2 чётко указано, что выносить какие-либо ограждения на тротуар и пешеходные дорожки запрещено. А как мы помним, в обоих случаях, которые мы разбираем, этот пункт явно нарушен.
На это один из арендаторов Зураб Рухадзе имеет твёрдый аргумент: земельный участок выдавался в долгосрочную аренду ещё при Украине, в 2011 году, и по федеральному конституционному закону № 6 о приёме в состав России Крыма и Севастополя договор аренды имеет юридическую силу.
В связи с этим возникает новый вопрос: входит ли в планы благоустройства возврат тротуаров - пешеходам?
Листая Правила
В севастопольских Правилах благоустройства, а именно в пункте 16.2, чётко прописано, что к понятию «городская мебель» также относятся «различные виды скамей отдыха, размещаемые на территории общественных пространств, рекреаций и дворов, скамей и столов на площадках для настольных игр, летних кафе и других мест отдыха». Следовательно, и внешний вид элементов «интерьера» летних площадок также должен быть согласован с правительством Севастополя в лице некоего уполномоченного органа. В тексте Правил ещё несколько пунктов косвенно указывают на то, что внешний вид и в принципе сама установка летнего кафе должна быть согласована, но процедура в них не прописана, и не указано, в каком нормативном документе её искать.
Примечательно, что в Правилах благоустройства предельно чётко прописаны правила организации автостоянок и даже площадок выгула для собак, которых в городе нет, а вот требований, которым должны отвечать летние кафе, - нет. И это учитывая то, что центральная часть Севастополя вошла в границы исторического поселения, и её внешний облик - предмет постоянного и пристального внимания властей, в том числе и федеральных.
Изучив Правила благоустройства Севастополя, невольно приходишь к выводу, что в случае, когда чёткие правила благоустройства летних площадок отсутствуют, мерилом может служить только пункт 85, который гласит: самовольно размещать на территории общего пользования объекты, размещение которых требует соответствующих разрешений и согласований, запрещено.
Постскриптум…
Чтобы окончательно разобраться в проблеме, ForPost направил запрос в правительство Севастополя, надеясь выяснить, какой именно орган в структуре исполнительной власти отвечает за внешний вид летних площадок, кто этот внешний вид согласовывает и чем при этом руководствуется.
Но сам факт, что спустя три года после вхождения Севастополя в правовое поле Российской Федерации у горожан, чиновников, предпринимателей и журналистов нет чёткого понимания «правил игры» во всех сферах жизнедеятельности, приходится констатировать.
Власта Пидпалая
Фото автора
Им и флаг в руки!
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.