В Севастополе могут появиться гостиницы на сельхозземлях

Рассмотреть возможность строительства объектов туристической инфраструктуры (в том числе гостиниц) на землях сельскохозяйственного назначения, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, поручил парламенту и правительству страны Владимир Путин. С просьбой разрешить такое строительство виноградарским и винодельческим хозяйствам к президенту обращался севастопольский винодел Иван Липко.

Зачем это надо

Просьба была высказана на встрече Владимира Путина с представителями агропромышленного комплекса, которая состоялась в начале марта в Ставропольском крае. Полная стенограмма встречи опубликована на сайте Кремля.

Говоря о необходимости популяризировать российские вина, которые пока мало кто знает, Иван Липко подчеркнул: строительство виноделами отелей, в которых люди смогут отдыхать и знакомиться с местными винами, будет способствовать продвижению отечественной продукции.

«Для людей, по мировому опыту, очень важно находиться на том месте, где происходит создание сельхозпродукта. Им очень важно видеть, как происходит кропотливый труд на винограднике. Элементарно после дегустации иметь возможность остаться и, допустим, встретить восход солнца. Это всё неотъемлемая часть сложного, эмоционального опыта употребления вина. То есть это не просто достижение опьянения, это гораздо большее, нечто совершенно иное», – рассказал он.

При этом под объекты туристической инфраструктуры, подчеркнул он, нужны «мизерные участки земли», поэтому ущерба сельскому хозяйству такие изменения не причинят.

Президент напомнил виноделу, что законопроект, предусматривающий возможность строить туристические объекты на сельхозземлях, уже внесен в Госдуму, однако подчеркнул и обоснованность опасений, связанных со снятием запрета.

«Изначально этот запрет был связан понятно с чем: чтобы не было капитальной застройки на сельхозземлях. Потому что винодельческие земли относятся, как вы знаете, к категории земель сельхозназначения. И чтобы не истреблять эти земли сельхозназначения, не застраивать их коттеджными посёлками, извлекая из этого, особенно в таких регионах, как ваш, сверхприбыль, поэтому и ввели такие ограничения. Чтобы не разбазаривать сельхозземли, вот из-за чего», – сказал он.

Ответ Президента чрезвычайно порадовал журналиста телеканала «Первый Севастопольский» и депутата Законодательного собрания Антона Пархоменко. В своей мартовской программе «Внимание» он заметил, что сказанные на встрече слова «нужно выбить золотыми буквами на граните как минимум на въезде в Севастополь», а еще лучше – на здании городского правительства. Однако 18 апреля на сайте Кремля был опубликован перечень поручений Президента, данных им по итогам мартовского совещания.

«Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации при доработке проекта Федерального закона № 365108–8 рассмотреть вопрос об установлении возможности строительства виноградарскими и винодельческими хозяйствами объектов туристической инфраструктуры, в том числе гостиниц, на землях сельскохозяйственного назначения, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, с определением оснований, препятствующих выводу таких земель из сельскохозяйственного производства или переводу в иную категорию земель», – говорится в нем в числе прочего.

Винодел виноделу рознь

Ответственными названы глава правительства РФ Михаил Мишустин и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Доклада по итогам рассмотрения Владимир Путин ждет до 1 июля 2024 года.

«Думаю, сейчас число поездок представителей наших винодельческих хозяйств в Москву резко увеличится, – прогнозирует Антон Пархоменко. – Начнется аппаратная борьба за те формулировки, которые появятся в итоговом варианте законопроекта. Причины инициативы понятны: в результате санкционных ограничений наши граждане уже не могут так свободно перемещаться по миру, как раньше. Но Крым и Севастополь дают богатейшие возможности для импортозамещения в этой сфере. Все это понятно и объяснимо, вопрос лишь в том, как именно это будет сделано».

Ответ Путина на мартовской встрече с аграриями, подчеркивает Антон Пархоменко, показывает, что Президент понимает все угрозы, которые могут возникнуть после изменения законодательства. В частности, опасность дальнейшего использования сельхозземель для строительства жилья.

Основания подозревать виноделов в наличии столь далеко идущих планов, по словам журналиста и депутата, есть: наряду с «честными виноделами», которые действительно готовы вкладывать средства в развитие отрасли, в рядах участников приоритетного проекта «Терруар Севастополь» можно видеть и других.

«Это представители иных видов бизнеса, которых привлекает возможность быстро «сделать деньги». А на строительстве жилья сделать это гораздо проще, чем на занятиях виноделием. Поэтому такие соблазны есть и, прежде чем обижаться на критику, я бы посоветовал участникам проекта и винодельческой ассоциации присмотреться к своим соратникам – не используют ли их в качестве тарана для решения своих задач», – говорит Антон Пархоменко.

В интернете, подчеркивает он, уже сейчас можно найти предложения о продаже земли под винодельню с указанными лимитами застройки и обещаниями, что в результате подготовленных изменений в градостроительную документацию они вскоре увеличатся. Поэтому отбор как членов профессиональной ассоциации, так и участников приоритетного проекта должен быть более строгим – чтобы «буквально вчера» созданные предприятия с уставным капиталом 10 тысяч рублей, которые также претендуют на льготы, компенсации и субсидии, не использовали открывающиеся возможности для продвижения своих не всегда чистых интересов.

Показательна, подчеркивает Пархоменко, и история с проектом комплексного развития территории, реализации которого на протяжении нескольких лет добивалась «Золотая балка». В прошлом году, напомним, проект был-таки одобрен Градостроительным советом Севастополя.

Напомним: в феврале 2024 года севастопольские виноделы сформулировали свои замечания к проекту Генплана города. Претензии участников приоритетного проекта «Терруар Севастополь» были связаны как раз с невозможностью строить гостиницы, магазины и дегустационные залы из-за их несоответствия видам разрешённого использования земельных участков. Их просьба состояла в переводе части сельхозземель в зону смешанной и общественно-деловой застройки.

Сейчас замечания и предложения по проекту Генплана рассматривает специальная комиссия, после чего он будет отправлен на доработку с учетом одобренных поправок.

Ольга Смирнова