Пенсионеры перевернут рынок труда после возвращения индексации пенсий?

На Петербургском международном экономическом форуме в этом году президент РФ Владимир Путин поставил задачу возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам.

Она была заморожена ещё в 2016 году из-за нехватки средств бюджета. С тех пор вопрос разморозки поднимался чуть ли не каждый год. И только теперь на самом высшем уровне была дана команда исправить эту несправедливость.

«Важно поддержать стремление людей, которые достигли пенсионного возраста, продолжать работу, приносить пользу. Их знания, навыки, компетенции — важный ресурс для экономики и социальной сферы. <…> Предлагаю со следующего года возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам», — сказал президент РФ Владимир Путин на пленарном заседании ПМЭФ 7 июня.

Отметим, что законопроект об этом обещают внести в Госдуму максимально быстро. Однако пока не ясно, как именно будут проиндексированы пенсии.

Мы уже разбирались в том, насколько разбогатеют российские работающие пенсионеры после начала индексации пенсий. Теперь рассмотрим ситуацию с точки зрения рынка труда и эффекта для экономики.

Просто статистика

Для начала стоит указать общее число пенсионеров и трудящихся в России. Это поможет понять количество людей, которых затронет возвращение индексации пенсий.

Росстат приводит такие статистические данные о числе пенсионеров в России на 1 января 2024 года.

Общее количество пенсионеров в стране на эту дату составило чуть более 41 млн человек. Это граждане, числящиеся в Соцфонде РФ. И их общая доля во всём населении России составляет более 28%.

Средний размер пенсии пенсионеров, по данным Росстата, на начало года составил 20,8 тыс. рублей в месяц. Средняя пенсия по старости немного превышает 22 тыс. рублей. Разного рода социальные пенсии – куда ниже, а больше всех получают экс-госслужащие – в среднем 34 тыс. рублей.

При этом число работающих пенсионеров близится к 8 млн человек, что составляет чуть более 19% от общего числа зарегистрированных в Социальном фонде РФ. При этом общее число трудящихся в РФ составляет 76 млн человек.

Без уловок

По мнению кандидата экономических наук Михаила Беляева, однозначно позитивным эффектом для рынка труда от возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам будет отсутствие необходимости применять уловки для её получения.

«Со времени прекращения индексации пенсий многие работающие пенсионеры для её получения были вынуждены увольняться, ждать несколько месяцев для того, чтобы государство начислило индексацию, а потом возвращались к работе, но уже с проиндексированной пенсией. Чаще всего это касалось трудящихся на низкоквалифицированных рабочих местах, например, охранников и т.п. Но мне известны случаи, когда и на высококвалифицированных должностях это делалось, причём с ведома руководства предприятий», – пояснил экономист.

Иными словами, после возобновления индексации необходимости в проделывании этого вполне легального трюка уже не будет.

Обеление рынка?

Некоторые эксперты высказывают мнение, что возобновление индексации приведёт к обелению рынка труда.

«Очень много пенсионеров работают неофициально в теневом секторе. Если пенсии проиндексируют, то выгоднее будет становиться “белым” занятым», – считает член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров экономист Александр Разуваев.

Впрочем, экономист Беляев смотрит на это не так оптимистично.

«Да, раньше, чтобы получать индексацию при выходе на пенсию, люди могли уходить в “серую” зону рынка труда. Тогда они и числились неработящими пенсионерами с индексацией, и получали зарплату в конверте от теневого работодателя. Действительно, такая необходимость как будто отпадет. Но изменит ли это теневой рынок? Я думаю, что нет. Ведь он существует для того, чтобы уклоняться от налогообложения в целом. Поэтому, конечно, часть пенсионеров выберут работу “в белую”, но в корне ситуация точно не изменится», – пояснил Беляев.

Исходя из этого утверждения, по его мнению, нельзя также говорить и о том, что вследствие обеления рынка труда как-то увеличатся поступления в бюджет от НДФЛ.

Проблема кадров

Ещё одно мнение о положительном эффекте для рынка труда состоит в том, что возвращение индексации в определённой степени поможет решить проблему квалифицированных кадров, как об этом сказал президент.

«Сейчас на многих производственных предприятиях трудятся, к примеру, пенсионеры – слесари, инженеры, начальники участков и так далее. Решение по индексации пенсии даст возможность увеличить штат таких экспертов», – считает эксперт в сфере управления персоналом и трудовых отношений Яна Алфёрова.

То же самое, по её словам, относится и к работникам бюджетной сферы, прежде всего к педагогам и медработникам.

Впрочем, по мнению экономиста Беляева, не стоит питать иллюзий, что возвращение индексации пенсий кардинально изменит проблему дефицита кадров.

«Полагаю, что поначалу мы сможем наблюдать возвращение к работе квалифицированных специалистов-пенсионеров. Это будет психологический эффект от возвращения индексации. Однако долго это не продлится. Психологи уже давно подсчитали, что эффект от подобных решений максимален в первые месяцы, но потом постепенно сходит на нет», – пояснил он.

В качестве примера он привел повышение зарплаты, когда в первый месяц работник радуется, второй – тоже радуется, но уже воспринимает это спокойнее, в третий уже начинает думать о том, когда работодатель снова захочет поднять оплату труда.

«К слову, отмена индексации в 2016 году привела к тому, что только за первый год с официальной работы ушли более 5 млн пенсионеров. Но затем эта ситуация выровнялась: часть вернулась на прежние места, часть пошла трудиться в “серую” зону», – добавил Беляев.

Воздействие на экономику

Дополнительным эффектом от возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам можно назвать повышение потребительского спроса.

«И этот эффект от увеличения размера пенсий за счёт индексации мы точно увидим. Однако не думаю, что он будет сильным, – с учётом того, что пенсии вырастут лишь на несколько тысяч и в той социальной группе, что и так была хорошо представлена на потребительском рынке. Поэтому я бы не стал прогнозировать серьёзного оживления на потребительском рынке», – отметил Беляев.

Напоследок стоит сказать, что несмотря на разность взглядов относительно воздействия индексации пенсий на рынок труда и экономику, все эксперты однозначно уверены, что главным плюсом от возобновления индексации является возвращение к более справедливому порядку пенсионного обеспечения.

Андрей Мединский