Предложение по созданию музейно-культурного кластера на мысе Хрустальном как части исторического поселения Севастополя невозможно реализовать по определению, считает член городского союза архитекторов Александр Гладков.
«Для этого нужно отменить статус исторического поселения и переименовать город Севастополь. Ни то ни другое, к счастью, невозможно», — отметил он.
При этом архитектор категорически не разделяет позицию коллег, призывающих выбрать из "плохого и очень плохого" вариантов застройки мыса Хрустального.
Начать сначала
По мнению Александра Гладкова, проектировщики Российского института градостроительства и инвестиционного проектирования «Гипрогор» пропустили первый и очень важный шаг в своей работе. Прежде чем вообще что-то делать на этой территории, необходимо сделать укрепление береговой полосы.
«Использовать территорию ни вверху, ни внизу мыса без берегоукрепления нельзя, как нельзя строить здание без фундамента. Самый рациональный вариант берегоукрепления — объёмные пространственные конструкции, которые будут держать склон, а их верхняя часть будет служить верхней набережной», — полагает Гладков.
При этом, добавил он, чтобы понимать масштабы и размер укрепления, необходимо проанализировать всю береговую полосу территории будущей застройки.
«В противном случае мы территорию этих склонов не сможем использовать — ни парка, ничего не будет, и есть опасность, что всё это сползёт в море», — уточнил Гладков.
Видеть границы
Ещё один момент, который необходимо учесть на старте — количество объектов культурного наследия и границы их охранных зон.
Причём, напомнил Гладков, у каждого объекта культурного наследия должно быть три охранных зоны, и в проекте обязательно должна быть отражена полная информация по зоне влияния каждого из объектов культурного наследия.
Не выполнив эту работу, «Гипрогор» не имел морального права начинать проект, убеждён Гладков.
«Первый лист проекта, который я бы хотел увидеть в обосновывающих материалах „Гипрогора”, — это все те ограничения, которые существуют на этой территории <мыса Хрустального>. С нанесённой береговой линией и с указанием первоочередных берегоукрепительных работ», — пояснил архитектор.
Следующим этапом работы должно стать обозначение границ территорий объектов культурного наследия, их охранных и защитных зон. Только после этого станет понятно, какой площадью для создания музейно-культурного кластера в реальности располагают проектировщики.
«Например, на территории мыса есть насосная ситуация Севастополя № 1 — первый подземный коллектор, который был проложен в конце XVIII века. Это мощное инженерное сооружение, которое имеет подводящие и отводящие коммуникации, — и надо очень чётко разобраться, до какой степени мы можем распоряжаться территориями, под которыми они находятся. Без этого все обсуждения <проекта планировки> могут состояться, но смысл их очень сильно уменьшается», — убеждён Гладков.
Если обобщить, то физические возможности территории должны быть отражены на чертеже «Опорный план», на котором должны быть нанесены все сохраняемые здания и сооружения и соответствующие им территории, которые объективно ограничат использование территории. Хочется думать, что мы увидим его на публичных слушаниях.
Люди и машины: кто главный?
Важно помнить, что мыс Хрустальный находится в границах исторического поселения Севастополя, утверждённого Министерством культуры РФ, а это, по словам эксперта, «медленная» часть территории, где человека уважают больше, чем машину.
Именно поэтому, считает Гладков, на мысе Хрустальном нельзя организовывать парковки, хотя в проекте «Гипрогора» они предусмотрены, в том числе — и наземные.
Перехватывающие парковки, по мнению архитектора, должны быть по периферии зоны исторического поселения, чтобы сократить количество транспорта на территории самого исторического поселения, а в центре города парковок не должно быть вообще, так как это ещё больше его перегрузит.
«Когда загруженность мыса Хрустального достигнет плановых 11 тысяч человек, это значит, что там же будет и три тысячи автомобилей. Таким образом, мы в центре создаём огромную пробку. Этого делать нельзя», — убеждён специалист.
Ещё в 2016 году, рассказал Гладков, он вместе с департаментом архитектуры разработал предложения по оптимизации регламентных зон в историческом поселении Севастополя в соответствии с требованиями Минкульта РФ.
Согласно этим требованиям, в историческом поселении допустимо строительство зданий высотой не более 12 метров, или четырёх этажей.
В документе также указывалось, что на территориях бывшего 54-го и 24-го заводов, находящихся на мысе Хрустальном, максимальная высота зданий должна быть определена проектом планировки территорий. Однако, подчеркнул Гладков, это не значит, что на этих территориях проектировщики могут делать всё что угодно.
Согласно требованиям Минкульта РФ, в историческом поселении запрещено «размещение и строительство объектов, создающих новые активные высотные и объёмные акценты».
Правда, уточнил архитектор, предложенная экспертами оптимизация регламентных зон до сих пор не утверждена Министерством культуры России, и этим безнаказанно прикрываются.
«Если мы сегодня проигнорируем эти регламенты, сославшись на то, что они не утверждены, то мы совершим большую конъюнктурную, политическую и непрофессиональную глупость», — предостерёг Александр Гладков.
Делать этого нельзя, убеждён эксперт, хотя бы потому, что предлагаемая сегодня концепция застройки мыса Хрустального уничтожит то, что мы привыкли считать идентичностью Севастополя.
«Мы уничтожим историческое поселение, идентичность города. И это не просто стиль архитектурный, это нечто больше, это гармония. Мы любим центр Севастополя не за колонны и пилястры, а за совершенно гармоничное пространство. Мы уже подвели черту под внешним видом исторического центра Севастополя, а теперь собираемся сделать здесь нечто другое», — пояснил свою позицию Александр Гладков.
Ты меня уважаешь?
Архитектор убеждён: нельзя рассматривать локацию мыса Хрустального вне контекста инфраструктуры города в целом, но схема движения общественного транспорта на мысе Хрустальном, обозначенная в проекте «Гипрогора», никак не связана с остальной улично-дорожной сетью города.
«Для того чтобы говорить об использовании этой территории, нужно органично, квалифицировано и профессионально „зацепить” её за прилегающие территории. Это принцип „соседа нужно уважать”», — отметил он.
Предложение Гладкова по организации движения общественного транспорта на мысе включает создание перехватывающей подземной парковки в Загородной балке, где можно оставить личный автомобиль и пересесть на комфортабельный, желательно экологически чистый, общественный транспорт, который доставит горожан ко входу в парк.
Именно такой бережный к историческому поселению принцип был принят в так называемых «Принципах Валетты» — документе по сохранению и управлению историческими городами, принятом Международным советом по сохранению памятников и достопримечательных мест в 2011 году, напомнил Александр Гладков.
Больше парка
На самом деле, добавил эксперт, когда авторы проекта планировки учтут все вышеизложенные замечания и рекомендации, они поймут, что территории, где можно что-то создавать и строить на мысе Хрустальном, остаётся не так много. И единственное, что здесь нужно создавать, — это парк, в котором можно разместить художественную школу и музейный комплекс.
«Нам нужен парк, его давно ждёт город. В нём могут быть учреждения, которые не требуют постоянного и единовременного наплыва населения, всё остальное — хореографическое училище, театр и так далее — должно быть вынесено», — убеждён Гладков.
В то же время, подчеркнул он, неправильно переносить так называемый культурный кластер, куда должны войти оперный театр, хореографическое училище и общежития, в район 7-го километра Балаклавского шоссе: «Там может быть торговля, но вечная культура там быть не может, она должна быть в знаковом месте».
Альтернативным местом размещения, по мнению Гладкова, может стать Сапун-гора, а точнее, буферная зона существующего там лесопарка.
Это решение открывает прекрасные возможности, подчеркнул эксперт. Во-первых, здесь можно строить в любой стилистике и масштабе — в отличие от территории исторического поселения, где есть ограничения. Во-вторых, этот культурный кластер может стать объёмной высотной доминантой и толчком для освоения новой территории.
«Таким образом, Севастополь получит новое градостроительное и архитектурное качество», — подчеркнул Александр Гладков.
Полина Ласькова
Фото ForPost, sevastopol.krimchel.ru
К сожалению, границ территорий объектов культурного наследия, их охранных и защитных зон на мысе Хрустальный не существует. Как объяснил мне Минкульт- это общие региональные вопросы, которые входият в компетенцию местного Севнаследия. Последний много не заморачивается на этот счёт, ссылаясь на «мизерные» объемы финансирования на работы, связанные с установлением границ территорий ОКН ( объектов культурного наследия) и их охранных зон, которые предусмотрены ФЗ №73, а также на очередность выполнения тех или иных работ в планируемом периоде. Кто последний
https://m.youtube.com/watch?v=3NVBO6zSPl0
Художественну школу вроде планируют на спуске к вокзалу?
Уже и проект есть.
Важно не совершить конъюнктурную ошибку кому? Понаехам? Им надо выжать из этой территории максимум и плевать им на историю, архитектуру города. У нас с ними разные системы отсчета. К сожалению. То же по любому другому объекту: Херсонес, Исторический, Матросский бульвары, парк Ахматовой и т.д. Все говорит об истинном отношении к городу.
Чтобы не было хип- хоп, решение проблемы, кроме общественных слушаний, вижу таким.
Общеизвестно, чтоимущественную казну нашего города, кроме другого имущества образуют
земельные участки, расположенные на его территории, за исключением находящихся в собственности
РФ, муниципальных образований, граждан или юр. лиц, в отношении которых город осуществляет
права собственности. Оказывается, они служит не только для извлечения доходов, нет, не того,
что вы подумали, а бюджета, но и комплексного экономического и социального развития города,
в т.ч. создания таких музейно-культурных кластеров, который собираются взгромоздить на мысе
Хрустальном. Понятно, что после реализации прожекта проекта, у объекта появится хозяин, то есть
он, вместе с землей будет передан в ведение городского главупра культуры, а следовательно в
оперативное управление одного из местных предприятий. По закону при закреплении имущества на праве
хозяйственного ведения за гупами и на праве оперативного управления за казенными предприятиями- оно
исключается из состава имущественной казны. Учитывая, что строительству объекта предшествует
передача земли в пользование (аренду), ЗакС может устанавить ограничения на сделки с объектами
имущественной казны, заключаемые уполномоченными подразделениями правительства, включая земельный
участок, расположенный на мысе Хрустальный. Если, по каким- то причинам это сделать невозможно,
инициировать законопроект о перечне объектов имущественной казны, не подлежащих отчуждению,
в который могут быть включены объекты, имеющие особо важное историческое, культурное, социальное
или экономическое значение для города. Одним словом, хочется, чтобы своё веское (официальное) слово
по этому вопросу, кроме экспертов, вроде нас с вами, сказали законодатели. А, пока они думают, хип- хоп
https://m.youtube.com/watch?v=r7RXmPHfLOs
Ясно одно: застройка рекреационной прибрежной территории объектами,место которым,согласно градостроительному законодательству, в общественно-деловой зоне,НЕЗАКОННА.Поэтому не вижу смысла обсуждать на ОС застройку м.Хрустального в принципе.Ее там не должно быть,согласно Земельному,Водному и Градостроительному кодексам.
Строительство в Артбухте на месте 54 завода жилой высотки тоже НЕЗАКОННО,т.к. в 2006 г. в историческом центре Постановлением Горсовета была ограничена этажность до 4-х этажей.То же самое говорится в детализации федерального закона "Об объектах культурного наследия" Приказе Минкультуры "О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения".Не говоря уже о наличии объектов исторического наследия на этом месте.
to strelec:
В таком случае на общественные слушания придут «симпатики» застройки и проголосуют «ЗА». Решение оформят протоколом, а затем заключением, с припиской: большинство присутствующих на ОС проголосовало за создание музейно- культурного кампуса. Заключение с предложениями комиссии ляжет на стол губернатора и он издаст указ: кластеру быть. А нам останется только кивать в сторону закона и разводить руками. Чтобы было без глупостей, я бы, например.. Во- первых, заручился поддержкой общественников, если в ОС принимает участие общественная организация. Закрепил свои полномочия голосовать на общественных слушаниях от имени ее членовв в Протоколе общего собрания, на которое бы вынес вопрос: быть или не быть (своими словами). Во- вторых, принял участие в ОС и проголосовал от имени членов ОО « против» застройки мыса Хрустальный. В- третьих, заручился поддержкой депутатов и СМИ.
https://m.youtube.com/watch?v=vwwUIb7gTek
Участники общественных слушаний не имеют права изменять положения Земельного и Градостроительного кодексов,согласно которым прибрежная рекреационная территория м.Хрустальный не должна застраиваться объектами ,не предназначенными для рекреации.Все ж таки,это не депутаты Госдумы,принимающие законы.в т.ч. и градостроительные. и поправки к ним.
Депутаты должны подать депутатские запросы в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело по ст. 243.1 УК РФ за повреждение ОКН "Форт Меншиков". На территории которого уже нарушен культурный слой, выкопан котлован для 20 - этажного дома, так что ущерб уже более 500 000 руб. Уголовная статья!
Так это известный финт. "Титушки" под видом местных что-то там голосуют и бурно одобряют, после чего непроплаченное волеизъявление трудящихся оформляется протоколом. Вроде бы так Ахметов продвигал угольный терминал. Насколькоя помню, местные депутаты собирались принять ккой-то нормативный акт "О порядке проведения общественных слушаний". Ну чтобы исключить манипуляции и подлог. Не в курсе - чем это всё закончилось, но депутатам ахметовской Партии регионов предстояло сделать непростой выбор: или кричать "Мудрому и Заботливому Ренату Леонидовичу - ура!" и глотать угольную пыль вместе со своми избирателями, объясняя, что это на самом деле такая продвинутая терапия, или поискать у себя остатки совести и положить партбилет на стол:-))))).
Ежу понятно, что подобные культурные объекты создают в центре, где жизнь бьёт ключём и нет проблем с общественным транспортом. А не в тупике, да на обрыве. Кстати, там как раз и есть тупиковая улица. Называется "Бакинский тупик".
to Сибирь: Директор Департамента архитектуры А.Моложавенко вообще по-шулерски подменяет понятия "проведение общественных слушаний" и "утверждение предложенного проекта планировки",выдавая первое за второе вопреки шквалу несогласия участников ОС и оформляя протокол слушаний в качестве заказухи застройщиков. Налицо наличие коррупционной составляющей либо беспрекословное выполнение хотелок Овсянникова тоже по причине коррупционной составляющей.Потому что совершенно бесплатно чиновники законодательство не нарушают.
Ау , уважаемый!
Общеизвестно, что имущественную казну нашего города, кроме другого имущества образуют
земельные участки, расположенные на его территории"....
08.08.2018 всё было передано бесплатно Фонду Национальное культурное наследие"неизвестной национальности ". Поздно "Боржоми" пить!
Другое дело - есть ли у данного "Фонда" в уставных целях "охрана культурного наследия"..Думаю - нет! Поскольку "фонд" уже уничтожил 38 исторических зданий в городе Севастополе! Оборонительную восточную стену Крымской войны, цитадель.
Выгнать их теперь сложно, но в тюрьму посадить можно - "За повреждение ОКН "Форт Меншиков"! Статья 243.1 УК РФ (кто не знал.....).
Москвичи все отжимают! Ни такого мы ждали..!
Будем ждать общественных слушаний, на которых все заинтересованные специалисты зададут вопросы по проекту.
Конечно надо участвовать в слушаниях, они должны мнения и городского союза архитекторов, и горожан учитывать, и может проект застройки пересмотрят.
Написала 3 штукимогу поделиться
На пространстве от Хрустального мыса до Карантинной не должно быть ни училищ, ни жилья, ни магазинов и прочего подобного!
Открытый парк с максимальным озеленением, общественная территория без ограничений! Доступная береговая линия, дорожки, деревья, кустарники, освещение, урны, скамейки, указатели, туалеты, блин.