Какие еще препятствия есть на пути индустриального парка в Севастополе

В затянувшейся истории строительства в Севастополе индустриального парка обнаружились новые детали, почему важный для экономического развития города объект так и не появился с 2017 года.

В числе прочих напастей на пути строительства парка оказалось судебное разбирательство из-за попавший в границы проектируемой территории индустриального парка частной собственности.

Как следует из судебного решения, опубликованного на сайте правительства, предприниматель Александр В. подал в суд на правительство Севастополя с требованием признать незаконным принятое в марте 2019 года постановление правительства Севастополя об утверждении проекта планировки и межевания территории индустриального парка.

Требования истца касались планировки и межевания территории специализированной площадки для стоянки и обслуживания тяжеловесного, большегрузного транспорта по улице Хрусталева, 84б, которая попала в проектируемые границы индустриального парка.

По словам истца, на находящейся в долевой собственности его и еще двух лиц территории находится образованный в 2003 году единый неделимый имущественный комплекс автостоянки в виде здания пункта охраны, бутового фундамента на площади 17 761,1 кв.м, ограждения участка, наличие которой не учтено при утверждении проекта планировки.

Согласно проекту, в том числе на месте автостоянки при строительстве индустриального парка планируется размещение 7 автомобильных проездов с КПП, противопожарных резервуаров, очистных сооружений поверхностных сточных вод, КНС, водопровода, канализации, электрокабеля и трансформаторных подстанций, в том числе на территории автостоянки. Это, настаивал предприниматель, нарушает его права собственности.

Однако Севастопольский городской суд отказал в удовлетворении иска Александру В., поскольку у последнего нет прав на оспариваемый земельный участок под объектом недвижимости.

Как выяснил суд, в долевой собственности предпринимателей находится только здание пункта охраны, расположенное на земельном участке 91:02:003016:516. Договор купли-продажи на него был заключен в 2021 году.

Сам же земельный участок под зданием пункта охраны площадью 17747 кв.м не формировался, является государственной собственностью и договора аренды на него не заключалось.

«Земельный участок с кадастровым номером 91:02:003016:516 находится в государственной собственности города федерального значения, в зоне промышленного производства», – указывается в судебном решении.

Меж тем в 2022 году с просьбой арендовать земельный участок без торгов предприниматели обращались в ДИЗО, но там им отказали из-за несоответствия размеров участка и находящихся на нем частных объектов недвижимости.

Это решение было опротестовано собственниками в Гагаринском суде, который постановил повторно рассмотреть заявление предпринимателей в ДИЗО.

Затем в апелляционной инстанции решение Гагаринского суда было отменено, поскольку в проект планировки и межевания индустриального парка входил земельный участок с разрешенным видом использования «автомобильный транспорт», частью которого являлась спорная территория. Значит проектировщики учли в проекте спорную территорию, заключил суд:

«Таким образом, разработчик располагал сведениями о спорном земельном участке и расположенных на нем объектах недвижимости, функциональных зонах, и использовал их при подготовке градостроительной документации, обосновав предлагаемые проектные решения надлежащим образом».

К тому же, как отмечается, в материалах дела нет доказательств существования автостоянки в той комплектации, о которой заявлял истец.

Не нашел каких-либо нарушений суд и в принятии градостроительной документации местными властями – проект планировки и межевания был разработан и принят в соответствии с полномочиями и компетенцией местных органов, процедура рассмотрения их на публичных слушаниях соблюдена, информация об их проведении была опубликована на сайте депархитектуры своевременно.

Следовательно, у заинтересованных лиц, правообладателей земельных участков или объектов, чьи права могли быть нарушены, на территории будущего парка была возможность участвовать в обсуждении проектной документации, говорится в судебном решении.

Собственники пункта охраны снова с решением Севастопольского суда не согласились и подали апелляцию. В марте этого года суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены предыдущего решения суда.

На оспаривание апелляционного определения у предпринимателя есть полгода, так что не исключено, что история строительства индустриального парка затянется еще на неопределенное время.

Напомним, индустриальный парк «Гераклид» по задумке должен стать местом притяжения инвесторов и промышленных производств в Севастополе. Однако многомиллионный объект  площадью 77,6 га никак не могут запустить уже много лет, хотя заявки на участие в нем потенциальные инвесторы подают еще с 2017 года.

На первые три конкурса на строительство «Гераклида» не поступило ни одной заявки, четвёртый сорвался при странных обстоятельствах, а на пятый была подана лишь одна оказавшаяся недействительной заявка. В результате контракт подписали лишь под конец 2020 года.

Открытие первой очереди ожидалось еще в 2023 году, но надежды так и не оправдались. Последний перенос его сдачи вместе с ещё 18 объектами государственной программы произошёл в конце 2023 года. Кроме того, оказалось, что под местом расположения будущего парка проходит кабель, питающий военные объекты.

Позднее один из подрядчиков строительства был осужден за мошенничество в особо крупном размере.

Меж тем ранее губернатор Севастополя обещал, что инвесторы смогут приступить к работе в индустриальном парке до конца прошлого года. Однако, судя по информации на севастопольском инвестпортале, закончить объект планируется в этом году.

Сбудется ли?

Полина Ласькова
Фото сгенерировано ИИ Grok