После объявленной президентом России частичной мобилизации в войска многие сразу же почувствовали определенный информационный вакуум. Из-за недостатка конкретики появились разные трактовки процедур и действий.
Проблемы возникли как у призывников и их родственников, так и у работодателей. К решению проблем активно подключились местные чиновники и представители Минобороны.
Кандидат юридических наук Андрей Реуцкий подготовил справку для работодателей: как и что они должны делать в период мобилизации.
Воинский учет
На работодателя на период мобилизации и на военное время возложена обязанность выполнять работы по воинскому учету и бронированию пребывающих в запасе и работающих в этих организациях граждан, представлять отчетность по бронированию.
За состояние воинского учета отвечают их руководители. При этом расходы, связанные с ведением воинского учета в организации, производятся за счет ее средств.
В организации должны быть следующие документы:
Приказ о ведении воинского учета (перечень всех сотрудников, которые подлежат воинскому учету, состоят в запасе).
Приказ о назначении работника, ответственного за ведение воинского учета.
Документы, предусмотренные «Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в Организациях» (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017) и Инструкцией (Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2021 N 66608):
• карточки граждан, подлежащих воинскому учету в организации;
• картотека указанных карточек;
• вторые экземпляры списков граждан, пребывающих в запасе, с указанием регистрационного номера и даты отправки;
• журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ.
В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 2022 года трудовые договоры мобилизованных сотрудников будут приостановлены, но не расторгнуты. Их рабочие места будут сохранены.
Бронирование сотрудников, пребывающих в запасе
Согласно законодательству, бронирование граждан, пребывающих в запасе, это временное освобождение сотрудников от призыва на мобилизацию и мобилизационную подготовку для обеспечения работы предприятия.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Работников с бронью не освобождают от воинской обязанности — они получают временную отсрочку от призыва.
Бронируют персонал только компании, которые:
• выполняют госзаказы во время мобилизации либо военных действий;
• участвуют в исполнении мобилизационных заданий по кооперации;
• наделены полномочиями при введении военного положения;
• обеспечивают обороноспособность и безопасность страны, жизнедеятельность населения.
Порядок бронирования:
1. Издать приказ о воинском учете и бронировании на предприятии.
2. Составить список сотрудников, подлежащих бронированию. Список подписывается руководителем. Проставляется печать. Направляется в комиссию по бронированию граждан.
3. Комиссия известит, каким сотрудникам из списка предоставила бронь и отсрочку от призыва. Список нужно хранить в организации, чтобы можно было представить проверяющим.
Не подлежат призыву:
• признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до 6 месяцев);
• занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• являющиеся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющие на иждивении и воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (граждане женского пола, имеющие одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
• имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.
Основания для увольнения со службы граждан, призванных по мобилизации:
• по возрасту (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе);
• по состоянию здоровья (в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годными к военной службе);
• в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
То есть все те сотрудники, которые подпадают под какую-либо из перечисленных категорий, освобождаются от несения службы, а значит, и от мобилизации.
Глеб Вадатурский
Обсуждение (1)
Призыв по мобилизации предполагает соблюдение общей процедуры призыва на военную службу.
На это прямо указано в Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований»
Призыв граждан по мобилизации включает:
документальное оформление призыва граждан по мобилизации.
Документальное оформление осуществляется призывной комиссией, в состав которой включаются врачи для проведения медицинского освидетельствования и осмотра.
Подмена полноценной мобилизации годных для фронта мобилизованных гражданами,не прошедшими даже срочную службу и обремененными хроническими заболеваниями - преднамеренный подрыв оборонноспособности России.