Губернатор Севастополя опять наложил вето

По мнению главы бюджетной комиссии Вячеслава Аксенова, причиной стало постоянное желание главы региона избежать контроля при расходовании средств.

Повод и причина

16 апреля список законов, принятых заксобранием и ветированных губернатором, пополнился. На этот раз вето наложено на поправки к закону №59-ЗС «О бюджетном процессе». В качестве обоснования губернатор указывает, что такая редакция закона может привести к затягиванию сроков рассмотрения бюджета. Глава бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов считает этот аргумент несостоятельным.

«Прописанный в законе порядок рассмотрения законопроектов ко второму чтению соответствует Регламенту заксобрания, и по такому порядку действуют все комитеты и комиссии. Почему губернатор вдруг решил, что для комиссии по бюджету требуется какой-то особый порядок, совершенно непонятно, – сказал он на состоявшейся 17 апреля пресс-конференции. – Я считаю, что это замечание демонстрирует либо непонимание, либо нежелание вникать в действующее законодательство».  

Главная причина вето, по его мнению, состоит в желании правительства избежать контроля за расходованием бюджетных средств. Однако поддерживать его в этом стремлении к бесконтрольности ни в коем случае нельзя. Правительство Севастополя и сегодня пользуется большей, по сравнению с другими регионами, свободой в корректировке программ, однако на пользу городу это не идет. В прошлом году освоение ФЦП по городу Севастополю составило около 43%, хотя Контрольно-счетная палата называет данные еще более плачевные – около 38%.

«В других субъектах федерации государственные программы, являющиеся основой бюджета, в обязательном порядке проходят экспертизу Контрольно-счётной палаты и не принимаются без положительного её заключения. Депутаты неоднократно предлагали ввести такую экспертизу представителям правительства города – это поможет нам понять, что скрывается за этими государственными программами. Но у нас и закон о Контрольно-счетной палате ветируется, и другие нормативные акты, в которых прописаны эти же положения», – сказал Аксенов.

Аналогичные проблемы, напомнил он, возникали во время губернаторства Сергея Меняйло. Однако тогда компромисса все-таки удалось достичь.

«С приходом нового губернатора Дмитрия Овсянникова мы опять откатились на прежние позиции. К сожалению, те огромные возможности, которые дает нам федеральный центр, мы не используем в полной мере», – подчеркнул глава бюджетной комиссии.

Город, безусловно, меняется к лучшему, но эти перемены несопоставимы с теми, которых можно было ожидать при надлежащем использовании выделяемых городу огромных средств,  уверен он. Об этом же на заседании Законодательного собрания 16 апреля говорил и народный мэр Алексей Чалый. Широкую известность получили скандалы, связанные с бездарной тратой исполнительной властью бюджетных средств, а то и просто их исчезновением. Самым ярким примером, безусловно, можно считать утрату 2 млрд рублей, предназначавшихся на строительство очистных, но переведенных правительством в лопнувший вслед за этим коммерческий банк. Причем переведены деньги были, как наглядно показало заключение КСП, с целым букетом нарушений законодательства. Однако губернатор по-прежнему винит в срыве строительства очистных исключительно недобросовестных подрядчиков, а то и вовсе пытается переложить вину на кого угодно – например, на ни в чем не повинный Центробанк.

Отношение депутатов к работе городского правительства озвучивалось не раз, и на прошедшей в среду пресс-конференции глава бюджетной комиссии еще раз охарактеризовал ее как неудовлетворительную.

«Плохая организация, прикрываемая дезинформацией севастопольцев, – с этим надо бороться серьезнейшим образом»,  – заметил он, подчеркнув: «Искажение информации, неготовность отвечать за свои действия – это огромная проблема».  

Ольга Смирнова