Арендаторы севастопольских пляжей просят о помощи

Длившееся несколько лет жонглирование понижающим коэффициентом при оплате за размещение НТО для операторов севастопольских пляжей, похоже, завершилось. Но не в пользу предпринимателей.

Напомним, в 2018 году правительство Севастополя заключило договоры с нынешними операторами севастопольских пляжей на 10 лет. По условиям действовавшего тогда положения за размещение НТО на пляжах операторы должны были платить с учетом понижающего коэффициента 0,01.

Однако за это время договорные условия несколько раз изменялись. Сначала предпринимателей обязали платить полную стоимость за размещение торговых объектов в летний период. Потом вернули понижающий коэффициент, но в 50 раз выше предусмотренных изначальными договорными условиями.

А в августе 2022 года постановлением правительства Севастополя №390-ПП было установлено два коэффициента – 0,5 с 1 мая по 30 сентября и 0,1 с 1 октября по 30 апреля. Причем в зимний период у большинства операторов, по их словам, НТО уже «законсервированы» и не работают.

В начале этого года у операторов появилась надежда на возвращение первоначальных условий работы. Им показали рабочий документ, которым устанавливался первоначальный коэффициент 0,01.

«Я часто бываю в департаменте сельского хозяйства, заключаю договора и так далее, спросила у сотрудников, они сказали, что согласовали нам этот коэффициент», – рассказала гендиректор ООО «Гидро-Строй» Татьяна Герман.

Но радость предпринимателей оказалась недолгой. На одном из совещаний в департаменте городского хозяйства они узнали, что из утвержденного в июле этого года постановления правительства пункт про возвращение первоначального коэффициента убрали.

На вопросы операторов в профильных департаментах лишь разводили руками: всё, что от них зависело, сотрудники ведомств сделали.

«То есть это остается без ответа вообще, по какой причине нас не поддерживают», – заключила Татьяна Герман.

В департаменте городского хозяйства на информационный запрос ForPost спустя полтора месяца подтвердили: «В рамках улучшения инвестиционного климата» для операторов пляжа установлен понижающий коэффициент 0,5 с 1 мая по 30 сентября и 0,1 – с 1 октября по 30 апреля.

«Так, например, плата за размещение НТО площадью 10 кв. метров в период с 1 октября по 30 апреля составляет 1050,00 руб. в месяц, в период с 1 мая по 30 сентября – 5249,00 руб. в месяц», – привели пример нехитрого подсчета в департаменте.

Отметим, на вопрос, чем обосновывается необходимость изменения коэффициента по сравнению с указанным изначально в договоре и почему нужно было его изменять, в горхозе не ответили.

Зато сообщили, что до конца 2024 года освободили от уплаты аренды предпринимателей, разместивших открытые кафе в городе. Только вот операторов пляжей эта льгота, как выяснилось, не коснулась.

«У нас нет открытых кафе. Это должно быть капитальное строение и к нему открытая площадка, у нас таких строений нет. Когда это решение было принято, я стала узнавать, но мне сказали, что нас это не касается», – пояснила Татьяна Герман.

В подтверждение своих слов предприниматель предоставила рабочие договора, по которым она оплачивает размещение НТО. За июль-сентябрь 2024 года за шесть НТО площадью от 8 до 60 квадратных метров оператор заплатила 200 тысяч рублей.

Ракеты против туристов

Между тем операторам пляжей до сих пор не компенсировали ущерб после «шторма века». А поскольку купальный сезон был объявлен и пляжи должны встретить отдыхающих в готовности, некоторым предпринимателям пришлось вложить собственные средства в восстановление инфраструктуры и фактически с нуля строить все заново.

Такие возможности были не у всех. Например, оператор пляжа Золотой так и не восстановил уничтоженное стихией имущество и в отсутствие компенсации вынужден был расторгнуть контракт.

«Я ничего не строил с нуля после шторма, пляж не запущен, мне пришлось написать письмо о расторжении договора <…> Изначально у нас другие договорные условия были, расчет строился по ним», – пояснил гендиректор ООО «Центр» Марсель Халидов.

В настоящее время пляж Золотой не обустроен и не работает, уточнил предприниматель.

Проблем прибавилось, по словам операторов, из-за участившихся ракетных атак ВСУ, в том числе по курортным районам Севастополя.

«Как следствие туристический сезон сократился, отдыхающих на пляжах кратно меньше. Такие события не позволят возместить затраты на восстановление имущества после шторма в ближайшие годы», – констатируют предприниматели.

Не получив желаемой поддержки от правительства города, операторы пляжей обратились к бизнес-омбудсмену РФ Борису Титову, его севастопольскому коллеге Илье Пестерникову, а также к председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину.

Их главная просьба – посодействовать процессу возмещения ущерба после ноябрьского шторма и возместить часть затрат на содержание пляжей, учитывая объективную ситуацию в регионе.

Коллективное письмо подписали операторы пляжей Яшмовый, Серебряный, Золотой, Аквамарин, Нахимовец, Орловка-1, Звездный берег.

По мнению обратившихся, власти Севастополя после «шторма века» не предприняли попыток возместить операторам пляжей ущерб. В частности, не видели предприниматели ни разработанного и утвержденного порядка возмещения, ни внесения соответствующих мероприятий в госпрограммы региона.

В данной ситуации, подчеркнула Татьяна Герман, предпринимателям не лишней будет любая поддержка властей.

«Возможно, единоразовый платеж или льгота по оформленным сотрудникам. Любая помощь будет полезна, потому что так очень тяжело работать, ведь в зимний период пляж тоже нужно содержать», – признается она.

Отметим, просьбы севастопольских операторов небезосновательны: их крымским коллегам в этом году предоставили пляжи в пользование безвозмездно при условии качественной подготовки к сезону.

Давайте разберемся

По мнению севастопольского бизнес-омбудсмена Ильи Пестерникова, как и у любой проблемы, здесь есть две стороны. Для начала нужно разобраться в сути вопроса и найти взвешенное решение.

«С одной стороны, есть бюджет города, с другой – проблема с турпотоком и выручкой у предпринимателей. Соответственно, нужно посмотреть их выручку, доходы и исходя из этого высчитать, и поймем, насколько это все страшно», – пояснил он.

Учитывая собственный предпринимательский опыт, Илья Пестерников добавил, что случаи бывают разные, а позицию зарабатывать, но ничего не платить государству он однозначно не поддерживает.

«Я почти 15 лет был предпринимателем и всегда очень ответственно подходил к оплате налогов. Не было позиции не платить вообще. А у многих такая позиция бывает. Поэтому нужен баланс, нужно разъяснить всё», – резонно отметил Пестерников.

Встреча с операторами пляжей запланирована на следующей неделе. Принятые по ее итогам предложения будет направлены губернатору и в федеральный центр, уточнил Илья Пестерников.

Полина Ласькова