Врио губернатора Севастополя стал единственным в России

Пройдя через выборы, губернаторы  по всей стране вступают в должность без приставки врио.  На этой неделе прошла  инаугурация у  Александра Беглова, губернатора Санкт-Петербурга, у Радия Хабирова, главы Башкирии и еще у нескольких глав регионов. 

Это значит, что глава Севастополя Михаил Развожаев  стал  единственным довыборным врио губернатора в России.

Знатоки политической карты страны возразят, что есть еще  Казбек Коков (и.о. главы Кабардино-Балкарии). Но у него совсем другая ситуация — его кандидатура уже внесена на утверждение местного парламента, голосование состоится 3 октября.

Как скоро в стране появятся другие врио? Новых губернаторов чаще всего  назначают осенью и весной. Вспомним,  как это было в прошлом году.

Шумков (Курганская область), Артамонов (Липецкая область), Беглов (Санкт-Петербург), Осипов (Забайкальский край), Старовойт (Курская область), Хабиров (Башкортостан) были назначены врио в октябре прошлого года.

На выборах  8 сентября среди «октябрьских» губернаторов   рекордсменом стал Александр Осипов (Забайкалье).  Он получил 89 % голосов (при явке чуть выше 35%).

Следующая волна назначений была уже в марте 2019 года. Тогда врио стали Текслер (Челябинская область), Хасиков (Калмыкия),  Хорохордин (Алтай), Паслер (Оренбургская область), Чибис (Мурманская область).  В этой пятерке лучший результат у Хасикова — 82% при явке 55%.

Среди 16 регионов,  в которых в этом году прошли прямые выборы губернаторов,  врио не были назначены только в трех. 

В тройке удержавшихся  «матерых» губернаторов Владимиров (руководит Ставропольским краем с 2013 года), Бочаров (был назначен  врио губернатора  Волгоградской области в апреле 2014 года) и Кувшинников (глава Вологодской области с декабря 2011 года). Самый высокий уровень голосования у Владимирова — он получил почти 80%  при явке в 66%  

В целом, упорядоченный конвейер формирования губернаторского пула работает без сбоев  — в октябре или в марте назначили врио, в сентябре губернатор вступает в должность. Но есть и исключения.

Так, в декабре 2018 года на Сахалин из Нижнего Новгорода в качество врио  отправился  Валерий Лимаренко — давний (еще с комсомольских времен) соратник Сергея Кириенко. 

Это случилось из-за того, что прежний губернатор, Олег Кожемяко, в сентябре был назначен врио в Приморский край.



Пожалуй, это единственный за последние годы  случай, когда глава региона получил перевод. В Приморье в прошлом году результаты выборов были отменены из-за массовых фальсификаций. В декабре было проведено повторное голосование, Кожемяко стал губернатором. 

В Астрахани,  как и в Севастополе,  губернатора сменили летом. Но если  Развожаева назначили 11 июля (так, чтобы по срокам он уже не попал на выборы одновременно с заксобранием), то Игорь Бабушкин стал врио 5 июня и уже избрался.

В  следующем году вместе с  Севастополем губернаторов будут выбирать жители еще  16 регионов.  Главная интрига этой выборной кампании разворачивается в Татарстане. 

С 2010 года республикой руководит президент республики Рустэм Минниханов (62 года).  Это единственный президент среди глав регионов, от такого наименования первого лица давно отказались другие национальные республики.  

В 2017 году Госсовет Татарстана просил Путина сохранить договор о распределении полномочий между субъектом и федерацией  и оставить прежнее  название  должности главы республики.  В итоге был достигнут тонкий компромисс — договор не продлили, но  Татарстаном по-прежнему руководит президент. 

Фото: Бизнес-газета

Рустэм Минниханов и Ирек Миннахметов, которого порой называют его преемником

Новый врио скоро может появиться в Калужской области — этим регионом с 2000 года руководит Анатолий Артамонов (67 лет).  Такие олдскульные губернаторы неизбежно уходят,  даже несмотря на особую живучесть на этом посту.  

Белгородской областью, например,  руководит Евгений Савченко (69 лет), который в 2017 году выиграл свои пятые выборы. Но тогда же он сказал, что это его последний срок.  А вот калужский Артамонов такого пока не говорил.

У Развожаева сейчас исключительное положение, но таким его делает не только отсутствие других врио — это временно, ждем указов.

Севастополь — особый город со статусом  субъекта.  Поэтому любое сравнение — как с городом, так и  с регионом, будет не совсем корректным. Но все же, в  пересчете на душу населения,  врио губернатора Севастополя  руководит  самым богатым  из   городов дотационных регионов.

В этом году федералы выделили городу 29, 5 млрд руб.

Это столько же, сколько Москва добавила  Нижегородской области (численность населения -  3, 2 млн человек).  А республика Марий Эл, к примеру, получила всего 10 млрд.руб.

С чем глава города  придет к выборам 2020 года? Сможет ли он  вытянуть ФЦП Севастополя? Завершить реконструкцию  Камышового  шоссе, запустить работы на очистных, начать стройку объектов  здравоохранения и социального жилья?  

На эти вопросы пока нет ответа, конкурсы по поиску серьезных подрядчиков на крупные объекты раз за разом срываются.

Но за год с таким бюджетом и свойственным ему рациональным подходом Развожаев  может заметно  изменить социальную сферу -  так, чтобы люди  не умирали на скамейках у больницы. Приют для бездомных людей,  пристанище для беспризорных животных, бесплатные спортивные  секции при школах, предуниверсарий для малообеспеченных детей, льготы для студентов и молодых специалистов,  существенные доплаты врачам и педагогам  -  все это есть в городах и с более скромным бюджетом.



 Если что-нибудь из такого социала появится в Севастополе,  богатый город станет добрее к тем своим жителям, которых такими  не назовешь.

Лариса Петренко