Управлением государственного финансового контроля Севастополя по распоряжению Губернатора Севастополя проведена сплошная инвентаризация договоров аренды земельных участков в городе Севастополе. По её итогам выявлено, что со стороны руководителей городских, районных и поселковых Советов отсутствовал надлежащий контроль за эффективным и правомерным использованием арендованных земельных участков, не проводилась инвентаризация участков, не выявлялись факты нецелевого использования земли.
Результатом этого явилось занижение арендной платы, не начисление штрафных санкций за нецелевое использование земельных участков и, как следствие, уменьшение поступлений в бюджет.
В результате инвентаризации выявлено, что общая площадь арендуемой земли – 179,4 га.
Фактически не используется 30% площади, что составляет 55,4 га. Большая часть таких участков (26 единиц), площадь которых составляет 30,9 га, расположена на территории Качинского поселкового совета. В Орлиновском сельсовете – 9 таких участков, площадью 15,1 га, в Балаклавском райсовете – 12 участков, площадью 0,7 га.
145 участков (13,2 га) используются не по целевому назначению. Из них, на землях Качинского поссовета находится 41 участок, на землях Нахимовского райсовета – 43 участка, в Ленинском райсовете зарегистрированы 38 участков, в Балаклавском – 8 участков. Штрафы за нецелевое использование арендованных участков не начисляются.
Не расторгнуты по окончанию сроков действия 142 договора аренды. Площадь этих участков составляет 0,3 га, наибольшее количество таких участков – 56 единиц расположено на землях Ленинского райсовета, в Гагаринском райсовете – 31 участок, в Нахимовском – 43.
33 участка используются коммерческими структурами вообще без заключения договоров аренды, в том числе 22 из них – в Ленинском районе.
По результатам инвентаризации земельных участков Управлением госфинконтроля разработаны конкретные предложения, направленные на повышение эффективности использования земель муниципальных образований и на повышение доходности от аренды земли. Предложения переданы в Правительство Севастополя.
Также в текущем году Управлением госфинконтроля проведена проверка использования арендованных Управлением капитального строительства СГГА земельных участков. Общая сумма выявленных в текущем году финансовых нарушений составила 4 миллиона 303 тысячи рублей, в т.ч.:
· не начислено в текущем году возмещение арендной платы застройщикам (инвесторам) за использование ими площадей на участках общей площадью 24,2 га на общую сумму 1,5 миллиона рублей;
· не расторгнуты своевременно (по окончании строительства) договоры аренды с застройщиками, что повлекло за собой отсутствие возмещения платы за аренду земли со стороны застройщиков в сумме 1,2 миллиона рублей;
· в отчетных документах занижены площади арендуемых участков на 5,3 га, в результате чего потери бюджета составили 800 тысяч рублей;
· не начислен штраф инвестору ООО «Интерстройсервис» за нецелевое использование земли, вследствие чего бюджет недополучил 700 тысяч рублей.
В IV квартале текущего года специалистами Управления Госфинконтроля проверена эффективность использования земельного участка площадью 5,488 га, переданного ООО «Лазурь» Севастопольским городским Советом для строительства и обслуживания профилактория и пансионата в районе с. Учкуевка.
Долевым участником в Уставном фонде ООО «Лазурь» являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, с сентября 2014 года доля уставного капитала передана Правительству Севастополя.
По результатам проверки установлено, что ООО «Лазурь» допустило нецелевое использование земельных участков в результате выделения их физическим и юридическим лицам для индивидуального строительства. Договоры о долевом участии в строительстве заключались директором предприятия не в интересах государства и с превышением должностных полномочий, так как земельный участок площадью 5,488 га передан ООО «Лазурь» в постоянное пользование, что не предусматривает права распоряжения и отчуждения участка или его долей.
Таким образом, была создана возможность для последующего отчуждения земельных участков и, соответственно, уменьшения активов города Севастополя. Кроме того, допущено отчуждение земельного участка площадью 0,0672 га, который был выделен дольщику из земель ООО «Лазурь» для обслуживания индивидуального дачного дома.
В 2013 году допущено отчуждение объекта незавершенного строительства – лечебного корпуса профилактория «Лазурь» путем передачи объекта дольщику ДП СпецРСУ «Севастопольлифт» ООО «Лифткомфорт – ЛК» согласно договора долевого участия, что привело к уменьшению Уставного капитала ООО «Лазурь» на 2,5 миллиона рублей.
Кроме того, прибыль за 2013 год, оставшаяся после отчисления в резервный фонд, по решению общего собрания участников, не направлялась на выплату дивидендов участникам Общества, вследствие чего бюджетом города недополучен 1,1 миллиона рублей.
Резюмируя вышесказанное, нужно отметить, что информация представлена по 3 проверкам, всего же за IV квартал Управлением госфинконтроля проведено более 60 различных контрольных мероприятий. По результатам проведенных проверок выданы предписания подконтрольным объектам для устранения выявленных нарушений. Информация по контрольным мероприятиям передана надзорным органам для принятия мер прокурорского реагирования к нарушителям бюджетного законодательства.
В заключение, можно добавить, что эффект от контрольных мероприятий Управления госфинконтроля проявляется уже в ходе проведения проверок. Так, например, в ходе проверки УКС СГГА инвесторами (застройщиками) была перечислена задолженность по арендной плате, и бюджет города пополнился на сумму 860 тысяч рублей. Деятельность Управления госфинконтроля и в дальнейшем будет направлена на контроль за эффективностью расходования бюджетных средств, за использованием имущества города и, в конечном итоге, на пополнение бюджета Севастополя.
Не использование земли по ее прямому назначению- это основание для ее изъятия у нерадивого хозяина.
Согласно представленной информации в результате инвентаризации выявлено, что общая площадь арендуемой земли – 179,4 га. Готов биться об заклад (образно), что общая площадь таких земель,право на аренду которых продано землепользователям, измеряется не сотнями, а тысячами. Но, речь не только об этом. Земельные вопросы, как и другие вопросы, имеющие цену, должны находиться под пристальным вниманием Общественной палаты, которая до сих пор не образована. Необходимо,чтобы любые городские вопросы, тем более, вопросы инаентаризации земель, контролировались общественностью. Тогда будет ответственнность за работу, а, главное, результат.
to Линьков (Севастополь)
Вообще то очень хорошо,что некоторые земли до сих пор не использованы,иначе нам бы пройти уже негде было бы. И не стало бы у нас ни парков,ни пляжей ,ни многого чего другого,ведь все эти территории на бумагах раздеребанены. Поэтому надо спасти хоть что-то и побыстрее изъять эти земли.
Uta (Севастополь)
Есть такое выражение:«Курица по зернышку клюет, да сыта бывает». Конечно, можно довольствоваться и малым.
Но, я считаю, что это не выход. Контра должна почувствовать на «своей шкуре», кто «в доме хозяин».
Мало...не точные данные больше земель стоит без дела!
Не расторгнуты по окончанию сроков действия 142 договора аренды. Площадь этих участков составляет 0,3 га,
Бред какой-то.... Получается средний размер арендованного земельного участка 21кв.м........
..... что общая площадь арендуемой земли – 179,4 га....
Это при том что арендаторов около 2тыс.... Разделим ... Получим...
Нет, это не анализ и не инвентаризация....
Линьков- а вы я пониманю, РАДИВЫЙ хозяин ?- или так, просто потриндеть , сидя за компиком?????. Сами хоть чего то в жизни добились ? или так, шариком-валиком по жизни. вы пробовали взять на себя ответственность по кредитованию этак примерно на сумму в 10-15 млн дол и направить их на развитие и освоение земельного участка и при этом платить бешенные налоги , проценты по кредитам, зарплаты .взятки и откаты ???- не думаю, что вы из таких... А если учесть, что многие участки не освоены вполне по объективным причинам , то вашим рассуждениям место в ... боюсь что обидитесь совсем. Лучше не пишите разную чушь- вам так легче будет жить и не вам судить и осуждать тех, кто не может сегодня ОСВАИВАТЬ эти земельные участки по вполне объективным причинам. Сегодня из Крыма СДРЫСТНУЛИ последние инвесторы, государство ввело НЕПОДЬЕМНЫЕ кридитные ставки, Правительство города ни в чем не помогает бизнесу, да и Заксобрание не спешит. Вам мало причин ?.. или просто ЖАБА давит, что ЭТО все прошло мимо вас?- так кто вам мешал не сидеть у компика и не строчить умно-разумные сочинения. а побегать два-три годика по инстанциям и взять в аренду кусочек земельки и что то на ней спланировать... попутного ветра в этом вопросе вам по жизни.
Позабытые 0,3 Га земли Севастопольской гимназии #10 незаконно выделенные под строительство многоэтажек будут возвращать учебному учреждению??? Это бельмо огороженное учащимся и их родителям осточертело. Добивались иска в суд, а прокуратура и следственный комитет не хотят свою работу выполнить, наказав за незаконное выделение госимущества??? Больше года, сад спилили, а воз и ныне там. Ужеб и новые деревца прижились, если заниматься вопросом!!!
Шаман Дьявола (Севастополь)
Так много слов! Будто Вы брали кредиты под жутчайшую аренду?!! Не рвите пузо на смех жителям города!
Шаман Дьявола (Севастополь)
Видела я тот бизнес с непуганными подписаашимися директорами!
А вы от себя что-то скажете? Напутственно-умно?!!
Здравствуйте! Тут каждому предпринимателю или юридическому лицу нужно в принципе определиться для себя: необходим ли ему в дальнейшем земельный участок или нет. Если да, то нужно продлевать ранее заключенный договор аренды или заключать новый договор с Управлением имущественных и земельных отношений Правительства Севастополя. Вот я таким вопросом сейчас с одним из своих клиентов и занимаюсь...А вопросы затрат, прибыли и т.п. значимы, конечно, не спорю, но каждый грамотный предприниматель умеет считать деньги, потому, думаю, определиться с необходимостью дальнейшей аренды своего земельного участка.