В Севастополе передвинутые красные линии открывают дорогу застройщикам

В Севастополе вносят изменения в документацию по планировке территории в части корректировки красных линий. Соответствующий проект постановления был опубликован на сайте городского правительства 12 ноября. Среди изменений – сужение дороги на улице 4-й Бастионной, которое облегчит жизнь сразу нескольким застройщикам.

В приложении к документу, где представлена графическая часть плана красных линий, можно увидеть, что существующие красные линии улично-дорожной сети на 4-й Бастионной планируют отменить и установить новые – в других границах.

Нужно сказать, что изначально ширина дорог улиц 4-я Бастионная и Гоголя была одинаковой – 24,5 метра. В украинские времена красные линии на 4-й Бастионной были сдвинуты, и дорога стала меньше по ширине – 16,5 метров.

Такой улично-дорожная сеть была до осени 2024 года, когда власти пошли навстречу двум заявителям, представившим на общественных обсуждениях предложения по ещё одной корректировке этих красных линий.

Интересант первый

Один из заявителей просил установить красные линии улично-дорожной сети и территории общего пользования по границам земельного участка с кадастровым номером 91:03:001016:154, расположенного по адресу: улица 4-я Бастионная, 30. Это тот самый участок, на котором ООО «Фирма МТС» в ходе судебных тяжб с властями получила право «реконструировать» маленький торговый павильон «Вода-мороженое» в офисный центр.

В 2022 году, когда на участке начал работать экскаватор, директор фирмы Владимир Терновой заявил ForPost, что планирует построить на этой территории трёхэтажное офисное здание, и с разрешительными документами у него всё в порядке. Однако почти сразу же выяснилось, что застройщик не получал одобрения Севнаследия – на тот момент специалисты управления в глаза не видели акта историко-культурной экспертизы.

Документ этот для данной стройки является обязательным, ведь на участок накладывается объединённая зона охраны ОКН федерального значения «Ансамбль мемориального комплекса памятников обороны в 1854-1855 годах „Исторический бульвар”» и ещё трёх объектов культурного наследия регионального значения.

«Фирма МТС» всё-таки заказала экспертизу – акт ГИКЭ был опубликован на сайте Севнаследия в марте прошлого года. И здесь обращают на себя внимание две любопытные детали.

Первая: судя по названию документа, застройщик планирует осуществить реконструкцию здания торгового павильона не под офисный центр, а «под магазин с прилегающей территорией».

Вторая: на проверку экспертам была представлена документация, содержащая исследования по определению наличия или отсутствия ОКН на данном земельном участке, а не раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности расположенных рядом объектов культурного наследия.

«Заключение данной экспертизы не распространяется на территорию исторического поселения федерального значения город Севастополь и территорию объединенной зоны охраны объектов культурного наследия», – указал эксперт.

Иначе говоря, этот акт историко-культурной экспертизы не даёт ответа на вопрос, не приведёт ли строительство капитального объекта на данном участке к нарушению режима зоны охраны ОКН и действующего законодательства.

А какие-либо артефакты на данной территории обнаружены не были, и эксперты пришли к выводу об отсутствии здесь археологического культурного слоя.

При этом в акте ГИКЭ отмечено, что по приказу Минкульта об историческом поселении охране подлежат исторически ценные градоформирующие объекты, такие, как Исторический бульвар, планировочная структура центральной части города, система градостроительных узлов, а также трассировка, размеры, исторические линии застройки улично-дорожной сети, в том числе: ул. 4-я Бастионная, ул. Гоголя.

Одобрило ли Севнаследие передвинутые красные линии – вопрос, который ForPost планирует задать управлению по охране объектов культурного наследия.

Как ранее сообщал ForPost, строительство то ли офисного, то ли всё же торгового центра должны были завершить в январе 2024 года, однако на сегодняшний день площадка выглядит так.

Интересант второй

Второе поданное в ходе общественных обсуждений заявление касалось здания с кадастровым номером 91:03:001016:368.

Этот номер фигурирует в проведённом в 2019 году аукционе на право заключения договора купли-продажи нежилого здания площадью 184,9 кв.м., расположенного по адресу: улица 4-я Бастионная, д. 16. Земельный участок в предложение ГУП «Центр эффективного использования собственности города» не входил.

Победителем торгов было признано зарегистрированное в Красноярске ООО «Сибирь», купившее здание за 4,3 млн рублей.

Согласно данным специализированным ресурсов, основной вид деятельности фирмы – «строительство жилых и нежилых зданий». В качестве руководителей предприятия указаны Олег Михайлюк и Ярема Сухобокый.

По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, оба являются иностранными гражданами, а именно – гражданами Украины.

Действующее законодательство запрещает иностранцам владеть землёй на приграничной территории, в том числе в Севастополе, поэтому каким образом строительная фирма «Сибирь» будет действовать дальше – можно только предполагать.

Но если украинско-красноярское ООО возьмётся всё-таки за «реконструкцию» аварийного здания, то на улице 4-й Бастионной может появиться ещё одна офисная или торговая многоэтажка. Ведь красные линии, ранее пересекающие контур купленного фирмой здания, были перенесены за его границу.

Интересант третий, неявный

Перенос этих красных линий на руку ещё одному застройщику – компании «Консоль-строй ЛТД», которая строит высотный жилой комплекс на улице Гоголя и уже выходила на городскую землю со стороны улицы 4-й Бастионной.

О том, что стройка шла за пределами арендованного земельного участка и затронула территорию площадью 120 кв. м в отсутствие разрешительных документов, сообщала городская прокуратура.

Земли «Консоли» категорически не хватает, и фирма отчаянно добивалась сноса расположенного рядом кафе «Ветерок», а до этого стройка практически полностью уничтожила старый дендропарк, который ранее относился к Дому природы.

И если новые красные линии улично-дорожной сети на 4-й Бастионной ещё утверждаются, то фактическое сужение проезжей части уже произошло. Об этом ForPost сообщили читатели.

«В ноябре дорогу покрыли новым асфальтом, а 13-14 ноября нанесли новую разметку и обозначили парковочные места. Впервые на участке от Морского регистра до Главного управления Юстиции решили из двух полос оставить одну – в пользу этой парковки», – рассказывают местные жители.

Напомним, что история возводимой СК «Консоль-строй ЛТД» тянется ещё с украинских времён. В 1994 году севастопольский горсовет предоставил участок площадью 0,47 гектара напротив университета для строительства телерадиоцентра, однако позже городская администрация, строительная фирма и Севастопольская государственная телерадиокомпания заключили договоры о строительстве жилого комплекса с офисами, магазинами и паркингом.

Для этого нужно было изменить целевое назначение земельного участка и получить разрешения. Однако фирма возводила многоэтажку без необходимого пакета разрешительной документации.

Стройка периодически замораживалась, городские власти принимали то одно, то другое решение. В 2016 году даже было объявлено, что недостроенный объект будет передан городу.

Однако в 2018 году между «Консоль-строй ЛТД» и правительством Севастополя было утверждено мировое соглашение. Застройщик обязался передать в собственность города 17 квартир общей площадью не менее 1227,94 квадратных метра, расположенных на первых трёх этажах недостроя. Ещё 4 квартиры площадью не менее 45 кв.м. должны быть переданы в качестве неустойки.

Алина Громова

Фото: ForPost, читатели ForPost