В Севастополе объяснили цену черноморской рыбы

Рост цен, который фиксируется в последние месяцы, затронул и местную рыбу – в сентябре цена килограмма барабули превысила 1000 рублей. Такой взлет вызвал у горожан закономерное возмущение и непонимание. Однако причины, уверяют рыболовы, есть, и достаточно серьезные.

В плену объективных факторов

В середине октября ForPost беседовал о ситуации в рыбной отрасли Севастополя с руководителем Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма Валерием Сивочубом. Главной среди названных им причин он назвал ограничение районов мореплавания, вызванное проведением СВО. Это серьезно сократило возможности рыбаков. В значительной мере зависит отрасль и от цен на топливо, которые в последнее время резко выросли.  

Перечень приведенных Валерием Сивочубом причин более обширен, но все мы перечислять не будем. Тем более что комментаторов сказанное убедило не вполне. Что, впрочем, для комментаторов, особенно пишущих на условиях анонимности, нормально.

Свой взгляд на вопрос предлагают администраторы группы «Балаклава» (соцсеть «ВКонтакте»).  Озвученное ими мнение, подчеркивают они, сложилось из разговоров со многими рыбаками, а также теми, кто «содержит морозилки и торгует на рынках». И не только из разговоров, но и изучения предоставленных собеседниками документов.

Основная причина резкого удорожания рыбы – и тут администраторы группы вполне согласны с главой Ассоциации рыбопромышленников – это малый вылов. Но дело, считают они, не только в ограничении районов мореплавания.

«Рыбы в принципе меньше, путина (сезон лова) сократилась по времени, а общий вес ежедневного вылова упал. И это происходит повсеместно, от Тарханкута до Адлера. В чем причина? Возможно, в избыточном лове прошлых лет», – подчеркивают авторы поста.

В подтверждение приводятся такие цифры: согласно статистике Росрыболовства, с 2016 по 2020 год объемы вылова увеличились с 655 тонн до 1638 тонн. А вот после 2020 года объемы ежегодно падают:

«Свою роль сыграли вынужденные ограничения на судоходство, введенные военными, – бригады западного побережья Крыма (от Херсонеса и далее) испытывают сложности с выходом в море, чтобы обслуживать сети. В Балаклаве ограничения тоже имеют место быть, в основном временные (1–3 дня) и нечастые, в отличие от Севастополя, где рейд закрыт почти постоянно. Это тоже сокращает общий объем вылова. Следующим фактором стал коммерческий интерес».

Большого количества рыбы и морепродуктов, поясняют авторы публикации, потребовал наплыв отдыхающих на курорты Краснодарского края. При этом рыбаков Краснодарского побережья улов весны 2023 года не порадовал. Соответственно, начал формироваться дефицит.

«Недостающие объемы стали выкупать у поставщиков из Крыма, быстро взвинтив цену и опустошив морозилки. В августе в кафе на набережной Балаклавы уже не было барабули, и взять ее было негде. Дефицит сохраняется до сих пор», – подчеркивают авторы.

Сейчас в разгаре осенняя путина, однако рыбы вновь ловится немного. И, конечно, нельзя сбрасывать со счетов общую социально-экономическую ситуацию.

«Годовая инфляция в Севастополе к сентябрю, по данным ЦБ, составляет 9,97% при общероссийской 6%. Рабочие издержки самих рыбаков тоже никуда не делись и даже возросли: стоянка и обслуживание плавсредств обходятся на одну бригаду примерно в 1 млн рублей в год. Цены на снасти и прочие орудия лова выросли вдвое. Топливо, оплата квот, налогов, ветеринарных паспортов и прочего – всё это также влияет на цену», – просят не забывать авторы публикации.

Истина где-то рядом

Свое мнение у них есть и о поддержке, которую предоставляет рыбакам государство. По их словам, бригады, работающие на маломерных судах и обеспечивающие прибрежный лов (а это как раз барабуля, окунь, ставрида, сарган, луфарь и прочее), субсидий не получают – в отличие от крупных промысловиков, работающих на сейнерах и траулерах и ловящих кильку, ставриду и пр.

«В совокупности вышеперечисленные факторы дали текущий результат. Все факторы временные, всё можно исправить, но, к сожалению, не так быстро, как нам бы всем хотелось», – говорится в публикации.

Решения по поддержке рыбаков на региональном уровне действительно принимались, причем еще в 2022 году. В 2023 году, как сообщила на августовском заседании правительства глава департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Наталия Скорюкова, рыбохозяйственные предприятия получили из регионального бюджета 33 млн рублей. Еще 3,4 млн были направлены на поддержку занимающихся аквакультурой.

Эти цифры приводятся и в информации, полученной нами 10 ноября от пресс-службы правительства Севастополя. Двумя днями ранее в разговоре с журналистом ForPost Наталия Скорюкова подтвердила, что речь идет о тех, кто занимается промышленным рыболовством. При этом в опубликованных на сайте департамента «Сведениях о субсидиях…» говорится, что предоставляются они «юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбоводства».

Глава Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма Валерий Сивочуб уверен: говорить, что «мелкие» предприниматели остаются «за бортом», нельзя. Желающие получить поддержку вполне могут на нее рассчитывать, хотя для этого и придется потрудиться, подчеркивает он.

«Другое дело, что не все готовы в этой программе участвовать. Я предполагаю, что многие не могут предоставить необходимые документы. Предприниматели есть предприниматели, у каждого своя «кухня». Но никакой избирательности здесь нет. Все документы, которые нужно подать, в открытом доступе. Конечно, никто предпринимателю не скажет – приходите и получайте деньги. Для этого нужна довольно серьезная бухгалтерская и юридическая работа. Но ничего невозможного там нет. И говорить, что мелким предпринимателям отказано в поддержке, некорректно», – говорит глава Ассоциации.  

Региональная субсидия рыболовам, добавляет он, крайне мала и потребностей рыболовов не покрывает. Поэтому сейчас решения о поддержке отрасли готовятся на федеральном уровне. Об этом в августе также сообщала Наталия Скорюкова, подчеркнувшая, что с такой просьбой к Правительству страны обращались власти Севастополя.

«Для разработки дополнительных мер господдержки предприятий в акваториях Черного моря проводятся рабочие совещания Минсельхоза России, Росрыболовства и правительства Севастополя, в том числе были подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 22.04.2022 № 736. Правительство Севастополя направило в Росрыболовство сведения для расчёта потребности в средствах федерального бюджета для оказания господдержки. В настоящее время Росрыболовство вносит изменения в вышеупомянутый проект постановления для определения обоснованности и расчета дополнительной потребности бюджетных средств для предоставления господдержки в 2024 году», – сообщает пресс-служба правительства Севастополя.

В распоряжении редакции есть проект постановления Правительства РФ об утверждении «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при возмещении части прямых понесенных затрат на операционные расходы, организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим рыболовство и (или) рыбоводство, а также производство данной продукции в акватории Азовского и (или) Черного морей», а также проект самих Правил. В документе говорится, что субсидии предоставляются в рамках госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса», и получить их могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, «осуществляющие промышленное и (или) прибрежное рыболовство, а также производство и реализацию продукции рыболовства в акватории Азовского и (или) Черного морей».

То есть деньги наверняка будут, и в большем объеме, чем раньше, но только с января 2024-го. Можно, конечно, предположить, что кто-то из обращавшихся за субсидией ранее действительно остался «за бортом» просто потому, что денег на всех не хватило. Группа «Балаклава» вызвалась предоставить нам контакты таких людей, но так и не предоставила – возможно, люди просто не захотели заявлять о себе открыто. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Илья Пестерников, к которому мы также обратились за комментариями, сообщил ForPost, что к нему и его сотрудникам обращений от рыболовов по поводу невозможности получить субсидию не было.

«Были другие вопросы по рыбакам, и мы им помогли. Если к нам обратятся по этому поводу, мы незамедлительно отработаем этот вопрос вместе с департаментом экономического развития», – пообещал он.  

Возможно, у авторов публикации в группе «Балаклава» найдутся возражения и на сказанное нашими собеседниками в этом материале. Возможно, кому-то из пытавшихся получить субсидию действительно необоснованно отказали. Мы готовы их выслушать – лишь бы эта дискуссия пошла на пользу рыбакам и тем, кто ждет снижения цен на рыбу. Хотя надежда на снижение цен на что-либо в сегодняшних условиях, скажем честно, представляется призрачной.

Напомним: к специфике местного рыбного промысла ForPost обращался много раз, в том числе до 2022 года. В частности, прочитать об этом можно в материале 2021 года «Почему мельчает рыба в море и на столах севастопольцев?».

Ольга Смирнова