В Нижнем Новгороде блокируют разрешения на уплотнительную застройку, а ещё сдают восстановленные памятники архитектуры в аренду за рубль. Перенимаем опыт

Сегодня, наверное, уже каждому в той или иной степени известно, почему наш белокаменный, величественный Севастополь за 23 последних года постепенно утратил свою былую красоту, которая рождалась от гармоничного сочетания ландшафта, архитектуры и благоустройства наших площадей, улиц и парков.

Севастопольцы как никогда ожидают от законодательной и исполнительной власти города перемен к лучшему в этой сфере.

На днях в городе побывала делегация представителей городской Думы Нижнего Новгорода. Председатель постоянной комиссии по развитию города, строительству и архитектуре Вячеслав Растеряев рассказал для читателей Форпоста, какие у них были проблемы по части градостроения, и как им удалось их решить.

Растеряев отметил, что Генплан их города появился не так давно – пять лет назад.

– У нас сначала практически не было никакого регламента, и административные рычаги позволяли возводить здания, которые нарушали исторический облик Нижнего Новгорода. Общественность, конечно, боролась с этим, но безуспешно. К сожалению, и к руководству городом у нас приходили люди, которые не имели опыта и не могли по достоинству оценить историческую ценность города, освоение которого началось в XIII веке.

По словам нижегородского думца, именно благодаря утвержденному генплану, правилам застройки, четкому зонированию удалось преодолеть возникающие проблемы.

Он пояснил, что по причине почтенного возраста города в нем много как памятников архитектуры, которые необходимо сохранять, так и ветхого жилья. Эти проблемы в Нижнем Новгороде  решены соответствующими программами, которые в обоих случаях предусматривают участие инвесторов.

– Мы предлагаем инвесторам практически воссоздать памятник архитектуры в историческом виде, а за это получить его в собственность или в аренду за символическую плату – рубль. Но инвестор должен на протяжении арендного срока пользоваться восстановленным памятником по назначению и сохранить все исторические элементы. У нас создана инвестиционная комиссия, которая рассматривает все эти вопросы.

Что касается ветхого жилья, то, по словам депутата, там, где на обособленной территории фиксируется более 70% ветхого жилья, согласно федеральной программе «Развитие застроенной территории» такой участок выставляется на аукцион.

– Инвестор перед сносом и застройкой должен расселить жителей за свой счет, предоставив им жилье. Еще сейчас приняли на местном уровне программу о волновом расселении, где субсидии уже выделяет область и муниципалитеты. Также постепенно людей расселяют, а территорию выставляют на торги.

С незаконным строительством, по словам новгородского чиновника, бороться нелегко.

– Если построено незаконно кафе или киоски, то, конечно, мы подаём в суд и сносим все это, приводя в соответствие с Генпланом, – сказал он, – но с многоэтажками так не получается, это сложный вопрос.

– Застройщик обязан провести общественные слушания; были случаи, когда жители были против, и комиссия «не рекомендовала» администрации давать разрешение на строительство.

По словам Вячеслава Растеряева, случалось, что депутаты отменяли решение администрации о разрешении строительства и обязывали возместить затраты, которые понес застройщик.

Он отметил, что, как и в Севастополе, в Нижнем Новгороде существует проблема уплотнительной застройки. Растеряев пояснил, что предпринимателю, конечно, выгодно строить в местах, где уже подведены все сети, однако депутаты такие разрешения пресекают.

– Мы максимально блокируем такие решения и идем навстречу жителям, которые хотят, чтобы были скверы, детские площадки. В основном мы сейчас строительство выносим в микрорайоны, а по уплотненной программе почти не строим. Поэтому стало и меньше всплесков эмоций со стороны жителей.

В Нижнем Новгороде проживает один миллион двести восемьдесят человек и, конечно, как большой современный город, он имеет на своей территории дома в двадцать этажей. Но при этом бережно охраняется его историческая часть. В этом районе существует ограничение высотности зданий до 6-ти этажей.

– У нас была такая же история. Мы просто решением Думы составили реестр всех зеленых насаждений и всех скверов и парков – все! Теперь без нашего разрешения нельзя выделить территорию для строительства. Для этого нужно сменить зонирование, а это очень сложно, и в принципе все депутаты стоят на мертво, когда вопрос касается зеленых парков и насаждений.

Вячеслав Растеряев признался – у них в городе еще остается немало проблем, которые приходится решать, но это, по его мнению, нормальный процесс. Главное достижение - в том, что им удалось упорядочить основные вопросы застройки в городе.

В конце беседы Вячеслав Растеряев напомнил, что условиями нормальной жизнедеятельности любого города в области архитектуры и градостроительства являются Генплан города, зонирование земли, правила застройки и нормативная база. Председатель комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по развитию города, строительстве и архитектуре уверен, что при наличии таких условий и в Севастополе постепенно решатся и севастопольские системные проблемы в градостроительстве.

Елена Озаренко

Фото автора