Переходный период для законодателей значит вот что: отсутствует большинство законодательных и нормативных актов, которыми регулируются все сферы жизнедеятельности в городе. Чтобы принимать "срочные" законы, депутаты собирают пленарные заседания раз в неделю и чаще, хотя требования регламента другие. Об этом рассказал на пресс-конференции, посвященной 100 дням работы Законодательного собрания Севастополя, зампред ЗакСа Александр Кулагин.
"Это законы, связанные с налогообложением, бюджетом, социальной сферой, чтобы с 1 января 2015 года мы максимально перешли в российское правовое поле", - пояснил он.
По словам Кулагина, особенность законотворчества в этом году состоит в том, что существует утвержденная правительством РФ "дорожная карта" - список первоочередных законов, которые необходимо разработать и принять. За реализацию этой программы действий отвечает Правительство Севастополя.
"Действительно, Правительство активно работает по составлению таких актов и проектов законов. Но, к сожалению, спешка приводит к тому, что поступающие законы имеют достаточно много правовых и лингвистических замечаний, это делает двойную нагрузку на Заксобрание, приходится дважды один и тот же законопроект исследовать", - сказал зампред.
Он отметил, что на сегодня сложилась позитивная тендеция к сотрудничеству с отдельными подразделениями Правительства Севастополя: "Мы собираемся, общаемся, стараемся сделать так, чтобы на рассмотрение выходили уже готовые к первому чтению законопроекты".
Между тем, был у депутатов и негативный опыт создания рабочей группы по законопроекту о местном самоуправлении, когда, по словам А. Кулагина, представители правительства вышли из состава группы и просто прислали свой законопроект. "В связи с этим идет большая задержка с принятием этого закона. Хотя на сегодняшний день проект ко второму чтению уже почти готов, однако замечаний по нему еще много", - пояснил депутат.
Законодательное собрание тесно взаимодействует с прокуратурой Севастополя, чтобы исключить корупциогенный фактор при написании законопроектов, проверить их содержание, чтобы оно не вызвало протестов прокурора. К работе активно привлекаются внешние эксперты в области права и законотворческой деятельности.
В качестве недостатков зампред назвал отсутствие плана законотворческой, а также экспертно-аналитической работы. "Необходимо возобновить контакты с учеными, с научными учебными заведениями, которые специализируются на разработке законопроектов, надо добиваться шефской помощи", - говорит Кулагин.
Мешает плодотворной работе и отсутствие связи с разработчиками проектов. "Иногда мы узнаем, кто разрабатывал закон, уже после того, как он внесен в Заксобрание" - пояснил Кулагин.
Эфективнее работать над законами помогли бы межпарламентские связи, пока же тесной связи с другими регионами и обмена опытом нет. Чрезвычайно важна для депутатов и обратная связь от севастопольцев, чтобы понять, как работают принятые законы. Когда будет, наконец, избрана Общественная и Счетная палаты Севастополя, дело пойдёт, как положено.
Когда вы "телиться " начнёте - тогда и пойдёт всё нормально.
to Гражданин ИКС (Севастополь ) Как они не "телятся"
Причем тут учебные заведения и шефская помощь в законотворчестве? А ваша функция какая? Зарплату получать?
Однако есть и упущения в работе ЗакСа!!
До сих пор не принят закон о пенсионном обеспечении народных избранников!!!
На что же будут жить эти безд... хм
Не устраивает отрицательное отношение Кулагина к
закону о неэффективных собственниках.Он считает,что
эффективнее заставить собственников обанкроченных и
сдаваемых в аренду помещений бывших предприятий
платить больший налог.А толку?Нам нужно восстанавливать
производства,для чего необходимы площади и помещения.
Кстати,в Думе РФ закон о неэффективных собственниках давно уже зарегистрирован.Не надо быть слабаками!
Переходный период для законодателей значит вот что:
полено находит оправдание.
это если честно и прямо говорить.
как работают принятые законы.
никак. нигде. ни в чем. Руина на месте, вернее, все руинские чиновники на местах и хоть 1000 законов принимайте, они будут работать как при Руине пока их не уволят.
и еще. тупо копировать питерские законы, которые напрочь не отражают нашу действительность - вот все, на что способны преподаватели украинских школ, которые сидят сейчас в Заксобрании.
и главное. конечно, жирным надо выделить то, что, мол, мы вообще не отвечаем ни за что. конечно. Руина форэва е...
to имперец (Севастополь)
Я тоже скажу честно и прямо: в финале их полномочий - через пять лет - найдите в себе силы сказать депутатам спасибо за всё, что они сделали. Пока вы были заняты метанием тухлых помидоров.
найдите в себе силы сказать депутатам спасибо за всё, что они сделали. Пока вы были заняты метанием тухлых помидоров. 2 кэт (Севастополь)
Не нахожу повода им сказать что-либо, кроме известных любому человеку надписей на ближайшем заборе. . Как-то их деятельности не заметил. Никакой...
to Paganel (Севастополь)
Когда заметите - не забудьте. А то память на хорошее у всех короткая. Вообще у всех, человеку в принципе свойственно))
То, что есть «дорожная карта» законов, это большое подспорьем, причём, проверенное жизнью.
to Линьков (Севастополь) То, что есть «дорожная карта» законов, это большое подспорьем, причём, проверенное жизнью.
Аркадий привет. Не могу понять почему но ненавижу выражение "дорожная карта" - кальку от английского «Roadmap». Есть же русские выражения, например план мероприятий, план действий..... чего мы так любим наш язык загружать американизмами -обаманизмами
to кэт (Севастополь)
А вот я например с вами полностью согласен. Нельзя всё сделать за один день, кто не согласен - в перёд и с песней, покажите какие вы супергерои, а то пальцами в розетку все могут тыкать. Почему много здесь орущие сидят на попе ровно у себя в тёплой квартирке, а не там, где ваши крики услышат.. Может пора просто оторвать задницу от кресла и пойти например полить цветочки в подъезде своём, или подмести парадную.. начните с малого. Каждый по немножко, а в сумме всем хорошо и приятно.. или вы только за отдельную оплату шевелитесь?
Хватит глупость написанную в одной из статей ФКЗ06 преврвщать в полный маразм ...это про преимущество на замещение должностей судей прокуроров и прочих начальников своё право там оставаться работать эти люди не доказали ,экзамены и зачёты не сдавали о законах РФ знают по наслышке .
друг от друга
даже многие законодатели не взуб ногой в законодательстве РФ , причём , как не печально не только в Севастополе но и в ГД .
Борис Колесников
Аркадий привет. Не могу понять почему но ненавижу выражение дорожная карта - кальку от английского «Roadmap». Есть же русские выражения, например план мероприятий, план действий..... чего мы так любим наш язык загружать американизмами -обаманизмами
Боря, привет на родной земле.
Я достаточно времени провел в дороге (о «горячих» командировках), поэтому привык ко всему, что к ней имеет хоть какое- нибудь отношение
Теперь серьёзно. Если рассматривать «дорожную карту», как в школе, когда «из пункта «А» в направлении пункта «Б», то все в порядке. Ведь, на этом пути можно сделать остановку (принять поправки). Если рассматривать «дорожную карту» по- другому (по-писанному), то есть вероятность застрять в пути.
Безусловно, ты можешь быть больше в курсе того, что проходит мимо нас- обывателей, а значит вкладывать в свой комментарий иной смысл.
Для настроения (не помешает:
https://www.youtube.com/watch?v=LtaVzAXoU5w
Обращаюсь к тебе так, потому что у меня был друг, которого звали Борис. Я его уважительно звал Борей.
Героический пацан был.
А к дорожным картам, я тоже не очень
Все, пока
?Нам нужно восстанавливать
производства,для чего необходимы площади и помещения.