Председатель севастопольской комиссии по грантам одобрил выдачу денег своей НКО

Комиссия по распределению правительственных грантов севастопольским некоммерческим социально-ориентированным организациям (СОНКО) выдает субсидии «собственной» НКО председателя этой комиссии Энвера Мамутдинова. Одним НКО в списке претендентов на гранты выдают деньги на оплату услуг других НКО из этого же списка, а чуть ли не главным нуждающимся в дополнительных средствах НКО, судя по объемам выделенных средств, оказывается Союз «Торгово-промышленная палата». В том числе и так сегодня распределяются бюджетные средства.



ТПП, если верить её сайту, эффективно объединяет предприятия, оказывает патентно-лицензионные услуги, оценивает имущество, проводит семинары за рубежом, сотрудничает со многими иностранными структурами и ведет активную зарубежную работу.



При этом НКО «Союз ТПП» получила 1 550 000 рублей за «Аналитическое и экспертное сопровождение отчетности по проектам СОНКО», несмотря на то, что список входящих в НКО членов явно намекает – проблем с финансированием у этого объединения быть не должно.

Под личным контролем

Распределение субсидий из бюджета Севастополя регламентируется специальным порядком, объясняющим правила проведения конкурса на отбор наиболее достойных претендентов. Председателем комиссии является Энвер Талятович Мамутдинов – он же, по данным открытых источников, возглавляет или является совладельцем таких общественных структур, как РОО «Объединение Крымских Татар Севастопольского Региона «Ак-Яр», местную религиозную организацию мусульман «Азиз» Духовного управления мусульман Республики Крым и города Севастополь – и севастопольскую РОО по сохранению культурного наследия и укреплению нравственных устоев общества «Милосердие».

26 февраля 2019 года на укрепление нравственных устоев комиссия по рассмотрению заявок СОНКО под председательством Энвера Мамутдинова выдала возглавляемому Энвером Мамутдиновым «Милосердию» полмиллиона рублей. Если конкретно, эти деньги пошли на некий проект «Мир и согласие – путь к процветанию».

В открытых источниках не удалось обнаружить каких-либо следов проекта стоимостью в полмиллиона – и сведений о результатах, которые были достигнуты в результате его реализации.

В распоряжении ForPost оказался итоговый протокол по распределению грантов, принятый на заседании конкурсной комиссии СОНКО 26 февраля 2019 года (смотрите в приложенном к материалу файлу). Там можно обнаружить ряд интересных деталей.

Из одного кармана в другой?

СОО поддержки общественных инициатив «Наш Севастополь», которым руководит общественница Ольга Дронова, получила 250 000 рублей на «повышение медиаграмотности социальных некоммерческих организаций Севастополя».

Как пишет сама Дронова, главным тренером по повышению медиаграмотности была Елена Голубева – представитель «одной из самых крупных и эффективных» общественных организаций «Севастопольские мамы».  

Возможно, оценить потенциал Елены Голубевой как медиа-эксперта Ольге Дроновой позволила тесная дружба общественниц и активная двусторонняя коммуникация – представление об уровне их взаимной поддержки можно получить на страницах Facebook.

«Позитив и созидание»

Общая сумма субсидий, выданных в рамках конкурса, составляет 19 150 000 рублей.

Нельзя сказать, что иногда странно выглядящие проекты и сложные взаимные отношения комиссии по выдаче грантов и грантополучателей не вызывали вопросов у причастных. Правда, их голоса звучали в меньшинстве.

По информации из того же протокола заседания от 26 февраля 2019 года, одна лишь депутат Татьяна Щербакова «предложила детализировать критерии результативности проектов, конкретизировать основные мероприятия программ» и подвести итоги уже реализованных проектов.

Это предложение выглядит вполне обоснованным. Как уже говорилось, полтора миллиона рублей получила НКО Союз «Торгово-промышленная палата» за аналитическое сопровождение отчетности – проверка качества выполнения этой задачи представляется достаточно абстрактно. СРО «Севастопольская организация Союза журналистов России» получила 450 000 рублей на проект с вдохновляющим названием «Журналисты Севастополя: консолидация и развитие. Медиа Города-Героя – общественная площадка позитива и созидания».

Сложно сказать, как можно оценить отдачу «позитивом», «консолидацией» и «созиданием» с 450 000 вложенных в проект рублей.

Обоснование некоторых грантов выглядит и вовсе просто – это «поддержка организации», не связанная с каким-то конкретным проектом. По этой статье выделены бюджеты «Лиге работников социальной сферы» и «Союзу «Чернобыль» Севастополя», 700 000 и 400 000 рублей соответственно.

Резюмируя, можно сказать, что работа комиссии по распределению грантов СОНКО выглядит весьма интересно: председатель Мамутдинов поддерживает рублем возглавлемую им НКО, имеющие большое количество связей с крупнейшими коммерсантами Севастополя НКО получают самые большие гранты, а финансовые отношения между рядом НКО-грантополучателей тесны и близки.

Есть вопросы и к правомочности комиссии под руководством Энвера Мамутдинова распределять средства, поскольку она создана с нарушением ряда норм. Так, в законе города Севастополя от 22 февраля 2018 года № 401-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Севастополе», в пункте 3 статьи 9 говорится следующее: «Число членов комиссии, являющихся представителями органов государственной власти города Севастополя, не должно превышать половины состава комиссии».

Однако, согласно постановлению правительства Севастополя от 04.02.2019 № 39-ПП из 12 членов комиссии 6 относятся к ведомству внутренней политики правительства, а ещё два – представители законодательной ветви государственной власти.

Остается надеяться, что финансовые итоги уже реализованных проектов СОНКО всё-таки будут подведены. Равно как и восстановлена легитимность самой комиссии, распределяющей деньги на важные социальные проекты.

Николай Сведски