Почему ДИЗО Севастополя плодит «кадастровых зомби»

Истории «ветеранских» земельных участков, выделенных департаментом по имущественным и земельным отношениям Севастополя на сомнительных основаниях, получили продолжение.

Как выяснил ForPost, некоторые из них до сих пор числятся на государственном кадастровом учёте и даже находятся в аренде. А значит, не исключено, что правообладатели могут вновь предъявить свои права на участки при первой удобной возможности.

Ошибка есть, действий нет

Для примера: в январе прошлого года ДИЗО сформировал земельный участок под ИЖС с КН 91:01:046001:1272 на улице Менгирской в селе Родниковом — прямо на берегу реки Босы.

Правилами землепользования и застройки такое целевое назначение участка предусматривалось, а вот по принятому в феврале 2025 года Генлану (при юридическом главенстве последнего над иной градостроительной документацией) участок попадал в функциональную зону озеленённых территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары).

По регламенту сотрудники департамента должны были отказать в формировании и передаче в аренду участка, но не сделали этого. Поэтому прокуратурой Севастополя было внесено представление руководителю ДИЗО.

В надзорном ведомстве подтвердили: участок был выделен неправомерно и «без учёта его расположения».

В июле 2025 года распоряжением ДИЗО решение ведомства о формировании участка было отменено. А раз нет участка, то и передавать в аренду нечего.

Далее по логике участок должны были снять с кадастрового учёта и сведения о нём исключить из ЕГРН. Как выяснилось, сделать это можно только на основании вступившего в силу судебного решения.

Бурная деятельность

О том, что такая работа по снятию спорного участка с кадастрового учёта ведётся, ДИЗО сообщал в письме одному из жителей села Родникового ещё в августе прошлого года.

Спустя полгода в департаменте уточнили: проводятся мероприятия по досрочному расторжению договора аренды участка в судебном порядке.

Однако, по данным Росреестра, земельный участок 91:01:046001:1272 до сих пор стоит на кадастровом учёте и находится в аренде у физического лица.

 По всей видимости, до суда сотрудники ДИЗО не дошли. В текущем январе это подтвердила прокуратура Севастополя. По этому поводу надзорное ведомство внесло представление заместителю губернатора.

Не единичный факт

Это не единственный случай, когда выделенные при странных обстоятельствах земельные участки не снимаются с кадастрового учёта.

Так, например, земельный участок с КН 91:04:001024:1334 на улице Редутной, перекрывший подъезды к соседним участкам и кочевавший по путаной схеме от одного льготника другому, до сих пор числится в системе ЕГРН.

В июне 2025 года, как сообщал ForPost, прокуратура Севастополя подтвердила: участок сформирован без учёта рельефа местности и особенностей расположения. В итоге распоряжение ДИЗО о выделении участка отменили.

Тогда же представители земельного департамента, по информации надзорного ведомства, намеревались направить в суд иск о признании договора аренды участка и переуступки прав его аренды недействительным.

Тем не менее, по данным Росреестра, сегодня участок по-прежнему стоит на кадастровом учёте, находится в аренде, хоть и с запретом регистрационных действий.

Вопреки прокурорскому протесту, в аренде по-прежнему числится ещё один спорный участок — на улице Разъездной, 16, в селе Первомайском.

Напомним: участок был выделен ДИЗО местной жительнице со статусом «дитя войны». Пенсионерка долгое время вела судебную борьбу с департаментом за другой участок, выиграла, но он всё равно был передан другому человеку.

Льготница же получила участок под ИЖС посреди дороги вместе выгребной ямой и инженерными коммуникациями соседей. Ни эти моменты, ни изломанность линий при формировании участка в ДИЗО не учли — подтвердили в надзорном ведомстве.

Не исключён из реестра недвижимости и «ветеранский» участок, появившийся в 2024 году посреди дороги с опорами ЛЭП на пути к нескольким садовым товариществам на Фиоленте.

Доказывать нарушения при формировании участка в судах тогда приходилось горожанам, в ДИЗО таковых не увидели.

До сих пор числятся в аренде и земельные участки, нарезанные в 2024 году в сосновой роще на Генерала Мельника. Тогда, напомним, в документах краснокнижные сосны значились как засохшие фруктовые деревья.

Почему это важно

Учитывая многочисленные истории о внезапно появляющихся льготных участках на спортивных площадках, коммуникациях и проездах, список подобных объектов, сохраняющих актуальный статус в реестре недвижимости, как представляется, можно продолжить.

Меж тем снятие земельного участка с кадастра — не просто формальность, а залог того, что имущественный актив сохранится в собственности субъекта. В противном случае участок может остаться во владении физического или юрлица.

«Орган власти обязан добросовестно контролировать земельные участки после решений об их изъятии или признании незаконными прав граждан, снять с кадастра, отменить правоустанавливающие документы и исключить сведения о собственнике из ЕГРН. Если участок не снят с кадастра, возникают неблагоприятные последствия в виде утраты имущества публично-правового образования, которое могло и должно было предпринять меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права», — пояснила юрист Марина Гудзенко.

В ряде случаев причиной утраты городского актива может стать банальная халатность должностных лиц, которые не довели дело до конца — не добились в суде исключения участка из ЕГРН.

«Государство в этом случае должно применять меры именно к таким должностным лицам, вплоть до приговоров по фактам неисполнения обязанностей, халатности с взысканием ущерба», — считает эксперт.

Евгения Ясенева