Диспансера нет, но вы держитесь: онкобольным Севастополя придётся потерпеть

Тендер на строительство онкологического диспансера в Севастополе в очередной раз может быть сорван. На этот раз причиной стала жалоба общественной организации «СТОПКартель» из Нижнего Новгорода, с которой согласилась ФАС. Уведомление об этом размещено на сайте госзакупок.

Общественники обратили внимание, что в документации аукциона установлены ненадлежащие требования к описанию физических и химических свойств товаров, а также технических деталей их изготовления. Эти требования выглядели явно излишними.

Так, участникам аукциона полагалось обладать достаточными запасами кирпичей и цемента с «удельной эффективной активностью естественных радионуклидов не более 370 Бк/кг» и другими стройматериалами с чётко прописанными характеристиками.

ФАС согласилась с аргументом общественников о том, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать характеристики того, чего нет, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

Сроки устранения нарушений в тендерной документации, повторное (в очередной раз!) проведение конкурса и, следовательно, начало реального строительства, таким образом, могут сдвинуться на неопределённое время.

Двухлетняя эпопея Овсянникова и вероятный «стрелочник»

Напомним, онкодиспансер в Севастополе, предназначенный для оказания высокотехнологичной амбулаторной и стационарной помощи, рассчитанный на 150 коек круглосуточного пребывания, 30 коек дневного стационара и 100 посещений в смену, планируется построить уже несколько лет.

По мнению специалистов, крайне вялая динамика процесса самым очевидным образом тормозит лечение онкозаболеваний в Севастополе. Это при том, что количество онкобольных в нашем городе существенно превосходит общероссийские показатели.

Однако строительство больницы срывалось не один раз.

Летом 2017 года губернатор Дмитрий Овсянников на встрече с Владимиром Путиным говорил, что строительство медучреждения начнётся в декабре 2017 года. ForPost писал, что проект многопрофильного лечебно-диагностического корпуса онкологического диспансера в Севастополе, выполненный АО «Гипроздрав», в начале сентября 2018 года получил одобрение Главгосэкпертизы.

В начале декабря прошлого года был объявлен конкурс на определение подрядчика строительства, позже ФАС приостановила конкурсную процедуру по жалобе ООО «Прогресс».

Частная фирма указывала на множественные нарушения, допущенные при оформлении конкурсной документации заказчиком — севастопольской дирекцией капитального строительства, и просила провести внеплановую проверку заказчика. Тогда же сообщалось, что ни одна компания не подала заявку на участие в конкурсе на строительство медучреждения.

В январе ФАС отменила закупку на основании жалобы на «неправомерный способ определения подрядчика» другой фирмы — ОАО «Специализированное строительное управление – 5».

И вот двухлетняя эпопея попыток губернатора Овсянникова наконец-то сделать всё как положено и начать строить критически важный для севастопольцев социальный объект, кажется, пополнилась очередным провалом.

Как сообщается в тендерной документации, со стороны городских властей процесс подготовки тендерной документации курировал некий Сидорович М.С., cотрудник контрактной службы ГБУ «Дирекция капитального строительства» правительства Севастополя.

Видимо, именно этого сотрудника севастопольцы с онкозаболеваниями должны «благодарить» за очередное промедление со строительством онкодиспансера.

Стоит отметить, что подозрения в, скажем так, некорректной документации тендера на строительство онкодиспансера в Севастополе возникли не только у общественников из Нижнего Новгорода и ФАС.

ForPost удалось пообщаться с крупной российской компанией, которая отказалась от участия в тендере, несмотря на его внушительный объём в 2,5 млрд рублей. Как пояснили наши собеседники, сложно отделаться от впечатления, что результаты тендера были очевидны заранее.

«Дело в том, что по тем цифрам, которые содержались в документации, рентабельность для подрядчика составила бы 6–8%. Это, среди прочего, означает, что при любом сбое, в том числе не зависящем от подрядчика, есть большой риск ничего не заработать, или хуже. Нужно быть изначально уверенным в том, что у тебя всё сложится идеально при работах на объекте, чтобы вписываться в такой подряд», — поделился мнением отказавшийся от участия в тендере крупный строительный игрок.

Николай Сведски