В Севастополе до сих пор не принят закон о местном самоуправлении. Деятельность рабочей группы, которая занималась разработкой проекта, "заморожена". Как известно, Правительство неожиданно внесло новый проект, это и послужило причиной остановки. Комментируя произошедшее, зампред Заксобрания Александр Кулагин предположил, что проблема связана с недоверием губернатора муниципальщикам. Те, в свою очередь, настаивают на предоставлении местному самоуправлению серьезных полномочий. Кулагин убеждён, что стороны должны договориться - только тогда принятый закон действительно будет работать.
Своим видением разрешения сложной ситуации поделилась с редакцией ForPost глава муниципального образования Ленинского района Лариса Мельник:
- Почему мы для себя просим больше полномочий? Потому что мы пишем закон, который будет определять деятельность не только нашу на эти два с половиной года, но и работу следующих депутатов-муниципальщиков, которые будут приходить после нас. Мы уверены, что для самоуправления должно быть прописано много полномочий, и это позволяется нам всеми законами. Другой вопрос в том, что в переходный период какие-то полномочия, которые губернатор считает для нас пока невыполнимыми, можно делегировать структурам, которые называются сегодня управлениями районных администраций. Это позволит сохранить в переходный период то самое единство городского хозяйства и не даст нам "подставить весь город", чего боятся власти. Но при этом полномочия в полном объеме будут сохранены для дальнейшей жизни местного самоуправления.
Понимания в Правительстве, по словам Ларисы Мельник, муниципальщики пока не нашли.
- Они говорят: «Нет, давайте лучше пойдем по другому пути. Вот вам минимум, а потом, когда-нибудь, когда вы будете готовы, вы придете и скажете: "мы сегодня уже готовы мыть полы в подъездах, ура!". А мы, дескать, сядем и еще раз обсудим это в Правительстве, способны ли вы, а потом ещё подумаем и скажем: "хорошо, вот вам деньги, купите тряпки, резиновые перчатки и идите - мойте!". А через какое-то время обещают добавить полномочия. У нас все время хотят депутатов-муниципальщиков поставить в зависимость от исполнительной власти. На наш взгляд, это категорически неправильно. Мы бы очень хотели, чтобы нас Правительство в этом плане услышало, - говорит представительница местного самоуправления.
Она также сослалась на пункт 1-й статьи 132 Конституции Российской Федерации, где определено, что муниципальные образования должны иметь у себя землю и муниципальную собственность, должны создавать местные бюджеты и распоряжаться ими. Кроме этого, законом предусмотрено, что муниципальные образования должны иметь органы охраны общественного порядка, то есть муниципальную милицию.
- Можно нам не дать миллионы полномочий, это право власти. Но вот эта статья Конституции должна быть выполнена, - резюмирует депутат-муниципальщик.
Подробное интервью Ларисы Мельник на злободневную тему о местном самоуправлении читайте на ForPostе позже.
похоже Правительсто решило игнорировать Конституцю РФ, а также и народ, который выбирал депутатов муниципалитетов, а также игнорировать тот факт, что главным носителем власти является народ. А как же шагавоя доступность о которой говорит наш Президент? Что происходит?????
У народа есть право выбирать губернаторов,а у Президенты-отстранять.
to гейзер (Севастополь)
Правильно. Чё им париться? За них парится народ. Обычный. Живущий в старых домах с разбитыми подъездами.
Что-то я не совсем понимаю... В органы местного самоуправления кто людей избирал? Народ. Народ зачем-то это делал? На что-то рассчитывал? Например, что эти органы будут обладать какими-то полномочиями, что-то решать, за что-то отвечать на местном уровне.
А мы, как избравшие их, и будем с них требовать выполнения их функций. А что мы сможем потребовать, если функций нет, а есть только название?
И при чём тут губернатор с Правительством? Полномочия органам местного самоуправления делегируем мы, а не он.
to Любовь Сагитова (нечитайло)
Похоже, Меняле плевать на народ. И это он уже неоднократно доказывал. и в этом он последователен, и поэтому предсказуем: мы знаем, что от него ожидать. Интересно другое: почему молчит народный мэр Чалый, который в своё время с лёгкостью отказался от доверия народа, а потом извинялся за это. Похоже, усиленно работает и этот вопрос не входит в сферу его интересов на данном этапе. И что это за власть такая, однозначно, мы этого не ожидали... Сейчас еще и бюджет, подсунутый ещё не созданным т.н. правительством примут. И где потом найти крайнего. Полный апофигей...
Что-то я не совсем понимаю... В органы местного самоуправления кто людей избирал? Народ. Народ зачем-то это делал? На что-то рассчитывал? Например, что эти органы будут обладать какими-то полномочиями, что-то решать, за что-то отвечать на местном уровне. А мы, как избравшие их, и будем с них требовать выполнения их функций. А что мы сможем потребовать, если функций нет, а есть только название?И при чём тут губернатор с Правительством? Полномочия органам местного самоуправления делегируем мы, а не он.
Полномочия должны быть прописаны в законе о местном самоуправлении, законы пишет Законодательное собрание, Правительство всего лишь предлагает варианты.
А так как ЗС не устраивают варианты Правительства, то оно решило сыграть на волне народного возмущения, по принципу: фу-фу-фу, какое Правительство плохое, а ЗС - белое и пушистое.
"Неча на зеркало пенять, коли рожа крива."
Полномочия должны быть прописаны в законе о местном самоуправлении, законы пишет Законодательное собрание, Правительство всего лишь предлагает варианты.
А так как ЗС не устраивают варианты Правительства, то оно решило сыграть на волне народного возмущения, по принципу: фу-фу-фу, какое Правительство плохое, а ЗС - белое и пушистое.
"Неча на зеркало пенять, коли рожа крива."
Опередили, примерно тоже самое хотел написать.
Я- за "широкие" полномочия на местах. Речь не только о финансах, но и об объектах местной инфраструктуры. Аргументы. Их несколько, но один- главный: муниципальное образование должно быть самостоятельными. Для этого, прежде всего, нужна финансовая независимость, район (по старинке) должен зарабатывать сам, так же как и распоряжаться заработанными деньгами.
Конфликт проектов законов о местном самоуправлении- это отговорка, чтобы оправдать свою бездеятельность. Каждый день оттяжки, вернее протяжки- это..подбираю слово..это, как задержка дыхания, чреватая своими последствиями.
to lamiya (Севастополь) to Борис Колесников
Мне кажется, людям абсолютно сиренево, кто именно белый и пушистый, и кто именно будет номинальным автором закона. Им важно, чтобы было с кого и за что спросить. И к кому придти со своей конкретной проблемой, которую возможно будет, не обращаясь к Президенту, решить на уровне района.
Борис Дмитриевич, если бы вы были главой муниципального образования, вас устроили бы полномочия, определяемые сегодня новейшим проектом Правительства?
Я- за широкие полномочия на местах. Речь не только о финансах, но и об объектах местной инфраструктуры. Аргументы. Их несколько, но один- главный: муниципальное образование должно быть самостоятельными. Для этого, прежде всего, нужна финансовая независимость, район (по старинке) должен зарабатывать сам, так же как и распоряжаться заработанными деньгами.Конфликт проектов законов о местном самоуправлении- это отговорка, чтобы оправдать свою бездеятельность. Каждый день оттяжки, вернее протяжки- это..подбираю слово..это, как задержка дыхания, чреватая своими последствиями.
Полностью согласна. Муниципальщикам надо дать полномочия, но градуировано. Потому что в Ленинском районе и, например, в Инкермане, абсолютно разные направления вариантов получения налогов и сборов, вывоза ТБО, обслуживания кладбищ, транспортной доступности. Если Ленинский - это фактически административный центр, потому что практически все госорганы находятся в центре и сильно много полномочий им не надо, так как есть администрация, то в Инкермане полномочия надо давать более расширенные, так как там администрации нет и все обязанности у совета.
to кэт (Севастополь)
как раз таки в законопроекте ЗС полномочий маловато
В конечном итоге вопрос упирается в деньги. Кто и как будет осваивать бюджет. Ни чего нового.
to lamiya (Севастополь)
Про проекты рассказал А.А. Кулагин, и у меня нет оснований ему не верить:
"Было два проекта. Один - правительственный. Второй вариант - депутата Виктора Посметного, там более полно определены полномочия и т.д. Он выписан на основе базового 131-го федерального закона. Было решено проект Посметного взять за основу, все с этим согласились и договорились каждую статью пройти, изучить, предложить правки. Отправили всем задание. Три группы работали – правительства, заксобрания и местного самоуправления. Каждая статья рассмотрена, весь проект закона в предложениях, мы уже выходили на последнюю текстовую версию.
Камнем преткновения стал один-единственный вопрос: это полномочия органов самоуправления. Позиция губернатора такова: «я не знаю, как избранные представители местного самоуправления могут решать задачи. Я их не знаю, я им не доверяю». Отвечать-то перед Москвой за состояние города губернатору.
Сейчас правительство предлагает местному самоуправлению выполнять декоративные функции: поздравлять ветеранов, награждать почетными грамотами отличившихся - и всё. Местное же самоуправление говорит – дайте нам более широкие полномочия, возможность управлять ЖКХ и т.д. При Украине-то местное самоуправление мафами занималось, землю выделяло в аренду, имело какие-то полномочия по созданию коммунальных предприятий. Сейчас этих полномочий нет, а им бы хотелось этим заниматься.
Здесь два аспекта: во-первых, это ответственность. Люди могут не выполнить качественно то, что декларируют. Так случилось, что в 131 ФЗ в мае были внесены изменения, касающиеся городов федерального значения. В городах федерального значения должно быть единство городского хозяйства. Есть опасения, что, если Севастополь разделить на 29 частей, и в каждой будет что-то отдельно делаться, – единства не будет. В Москве и Санкт-Петербурге с этим уже столкнулись, это и было отражено в изменениях.
По идее, дать широкие полномочия местному самоуправлению сейчас – это правильно, это соответствует высоким европейским стандартам в том числе, но с другой стороны – неизвестно, как всё будет организовано, насколько эффективным будет этот сити-менеджемент. И местное самоуправление понять можно, и вопросы правительства небезосновательны. Поскольку «муниципальщики» – это отдельная ветвь власти, губернатор будет формально не в силах ими управлять, а тем временем отвечать за их действия – обязан.
С другой стороны, это финансы: чтобы местное самоуправление могло эффективно работать, им надо выделить бюджет. Налоговый кодекс РФ предусматривает два местных налога, которые поступают в казну местного самоуправления – это плата за землю и налог на имущество граждан. Но в Севастополе эти два налога пока нереализуемы, поскольку ещё нет кадастровой системы, учета недвижимости, это вопрос нескольких лет. В этом случае, естественно, возникает вопрос: где брать деньги?
- В какой стадии сейчас работа над проектом?
- Деятельность рабочей группы пока приостановлена. Всё упирается в вопрос полномочий. Муниципальщики пошли к губернатору. Обменялись мнениями, сделали таблицу, где сопоставлены желаемые полномочия с теми, которые готово дать Правительство. Была назначена следующая встреча, она не состоялась и была несколько раз перенесена. Так до сих пор и зависло всё. Заксобрание здесь как третейский судья получается…
- Когда договорятся – тогда и будет принят закон?
-Так было бы правильно. Конечно, мы можем принять закон, который внесло Правительство. Или принять его со своими поправками и дать более широкие полномочия муниципальщикам. Но в итоге, когда нет конструктива, ничего работать не будет. Нужно, чтобы все договорились, и очень быстро. Без этого закона местное самоуправление работать не может: Устав принять не могут, зарегистрироваться как юрлицо не могут, у них нет имущества. Работа стоит".
to кэт (Севастополь)
Привет!извини что вмешиваюсь,ес ть минимум полномочий,которые должны уже быть у муниципальщиков,костяк так сказать,все отсальное должно зависеть от особенностей расположения самого города + статус федерального.Губер строит из себя человека очень переживающего,от наложенной на него ответсвенности.Всем понятно что он хочет больше власти,но по сути военные ему не подчиняются.Его задача вода гавно и пар,и контроль администраций и контор которые не просто ,а очень хреново работают!
to lamiya (Севастополь)
Самой вам не смешно???если полномочий по закону ЗС мало,то губернатор быстро бы пролоббировал принятие такого закона,какой губернатор не мечтает о полноте власти?
вы хоть логику врубайте...
to Патриот своего Города (Севастополь)
Лариса Вадимовна предлагает компромисс: "в переходный период какие-то полномочия, которые губернатор считает для нас пока невыполнимыми, можно делегировать структурам, которые называются сегодня управлениями районных администраций. Это позволит сохранить в переходный период то самое единство городского хозяйства и не даст "подставить весь город", чего боятся власти. Но при этом полномочия в полном объеме будут сохранены для дальнейшей жизни местного самоуправления".
to кэт (Севастополь)
Походе в самом Правительстве разделились мнения по выписыванию полномочий.
Кулагин А.А. говорит правильно, и я его позицию вполне понимаю, но закон Посметного В.А. полностью списан с питерского без учета проблем региона и местами даже не вычитан.
Нужно, чтобы все договорились, и очень быстро. Без этого закона местное самоуправление работать не может: Устав принять не могут, зарегистрироваться как юрлицо не могут, у них нет имущества. Работа стоит".
Дж. Байден вам поможет...
to lamiya (Севастополь)
Они там все вместе в рабочей группе каждую статью пословно проходили и правили, правили... Практически закончили. "И на тебе: письмо с утра" (с). Начинают сначала.
На данном этапе боданий ЗС и губрнатора и местные администрации не имеют полноты власти,а лишь могут выполнять прямые поручения губернатора и соответствующих департаментов.
to кэт (Севастополь) to Патриот своего Города (Севастополь)
Мне не смешно, потому что я читала все эти варианты и отлично понимаю, что без полномочий муниципальщикам не жить и не работать
Полный штиль.
Паруса обвисли тряпками на реях.
Корабль почти прекратил движение.
Команда ругает всё на свете, погоду,
капитана, помощника.
Но за вёсла браться никто не хочет,
что бы продолжить свой Путь...
А отдать им эту команду некому.
Потому, что Капитан с Помощником решили выяснить
кто же из них на корабле главнее, да важнее...
Если Правительство хочет писать законы - надо было избираться в Заксобрание. Удивляет позиция последнего - они что, не поняли, кто они и зачем нужны?
Предлагаю Заксобранию и Правительству краткий ликбез:
В России существует три ветви власти:
1. Законодательная (пишет и принимает законы) - Заксобрание;
2. Исполнительная (организует исполнение законов) - Правительство;
3. Судебная (следит за правильностью исполнения законов).
Что им-то здесь неясно? Пусть каждый своим делом займётся, и будет нам счастье...)))
to Serggio (Севастополь)
Наконец-то я услышала адекватное мнение.
А можно узнать, кто еще - кроме Ларисы Мельник - входит в муниципальное образование Ленинского района?
И про муниципальную милицию - это здорово!
Будем избирать шерифа?
А МВД - расформировать!
to Serggio (Севастополь)
Есть такая интересная штука, как право законодательной инициативы. Это по закону является "своим делом" в том числе и для Правительства.
to кэт (Севастополь)
Инициативы - согласен. Пусть вносят предложения. Но исполнительний орган не имеет права требовать от законодательного органа принятия именно его предложений и никаких других.
Исполнительный орган вторичен в системе государственной власти по определению.
to Кин
Авшарова Ирина Викторовна
Богомолова Елена Николаевна
Гарнега Дмитрий Анатольевич
Горюнова Марина Викторовна
Догадин Андрей Александрович
Жбанков Юрий Александрович
Киселёв Сергей Анатольевич
Майорова Ирина Николаевна
Мельник Лариса Вадимовна
Минин Игорь Александрович
Мишин Максим Анатольевич
Новикова Ася Александровна
Поддубный Григорий Александрович
Туманов Анатолий Михайлович
Череватая Елена Павловна
Депутаты Ленинского МО
to lamiya (Севастополь)
Уважаемая lamiya, скажите пожалуйста(ежели знаете),
а в Гагаринском районе у нас кто является
депутатами?
И что такое МО?
Спасибо.
С уважением, Сергей Гонтарь.
to Воин Света (Севастополь)
МО - муниципальный округ.
«я не знаю, как избранные представители местного самоуправления могут решать задачи. Я их не знаю, я им не доверяю. Отвечать-то перед Москвой за состояние города губернатору".
Губернатор прав в том, что:
Во- первых, в отсутствие закона о местном самоуправлении, не с кого спрашивать. Если нет спроса, то, о каком доверии может идти речь?,
Во- вторых, ответственность лежит на Губернаторе.
Это- так, к слову.
Если не к слову, то, для начала, выходом из затруднительного положения вижу встречу уполномоченных от каждого района с представителями правительства и ЗС. Цель- определение полномочий, после этого- вынесение законопроекта на сессию и голосовние, с поправками к нему.
to sozidanie315 (родной Севастополь)
Спасибо.
to Линьков (Севастополь)
Их Превосходительству господину Губернатору
уже пора начинать ответ держать.
Для начала перед Севастопольцами.
Москва будет потом.
И разговор там другой будет.
to Воин Света (Севастополь)
Как ни странно, знаю.
МО- это муниципальный округ.
Буцай Павел Юрьевич
Главацкий Дмитрий Евгеньевич
Древетняк Владимир Григорьевич
Иванченко Игорь Валерьевич
Кураева Людмила Александровна
Лисейцев Сергей Алексеевич
Логвинов Владимир Владимирович
Мангул Евгений Петрович
Ножкина Людмила Валентиновна
Савоськин Дмитрий Михайлович
Ткачук Ольга Петровна
Холодова Ольга Семеновна
Хрусталева Людмила Александровна
Шмидман Анатолий Александрович
Ярусов Алексей Юрьевич
to lamiya (Севастополь)
Премного благодарен, сударыня!
СПАСИБО!
to Воин Света (Севастополь)
Обращайтесь
Ссылаться на Кулагина - просто несерьезно.
Он наговорил какой-то ерунды, которую, похоже, и сам не очень понимает.
Есть ФЗ 131. Там все написано. "Договариваться" никто ни о чем не должен - раз есть Закон.
Если в условиях переходного периода нельзя предоставить все полномочия муниципальным образованиям, то можно временно их делегировать органам гос.власти.
Если же МО хотят иметь больше полномочий, чем им положено по закону и уставу города - то пусть продолжают хотеть.
Может ну её на хрен эту обособленность ? Включить город в состав Крыма на общих обоснованиях ? Уже напрягают эти эксперименты над населением . ЧФ и работников на ЧФ выделить отдельной статьёй .
Я считаю, что муниципальные власти должны иметь такие полномочия, чтобы люди могли обращаться к ним по насущным вопросам, а не к в ЗС и к губернатору, по поводу неметенных улиц или невывезенного мусора. Если они не могут ничего решать, то зачем было их избирать...
to Letty (Sevastopol)
Включайтесь, пожалуйста, в состав Крыма лично. Замучили с вбросами этой волшебной идеи...
to Кин Если же МО хотят иметь больше полномочий, чем им положено по закону и уставу города - то пусть продолжают хотеть.
Полностью поддерживаю...
А зная докладчицу, то полномочия она могла выбивать и для блока настоящего мэра Киева, в партии, которого она собиралась состоять
to Alexandro_19 (Севастополь )
Зная докладчицу))) Вы хоть на минутку задумывайтесь, прежде чем ляпать, в каком городе и про кого вы врёте)) "Собиралась")))
to кэт (Севастополь) to Letty (Sevastopol) Включайтесь, пожалуйста, в состав Крыма лично. Замучили с вбросами этой волшебной идеи...
Не просто так видимо возникли такие вбросы .
to пионерка (Севастополь) Я считаю, что муниципальные власти должны иметь такие полномочия, чтобы люди могли обращаться к ним по насущным вопросам, а не к в ЗС и к губернатору, по поводу неметенных улиц или невывезенного мусора. Если они не могут ничего решать, то зачем было их избирать...Для решения насущных вопросов(и не метённых улиц в том числе) существуют различные муниципальные и социальные службы, отвечающие за определённый участок. Если не выполняют функциональные обязаности, то есть соответствующие надзорные структуры. Если будут решать депутаты, то отпадает необходимость в исполнительных органах.
Зачем депутатам земля? Зачем депутатам заниматься созданием комунальных предприятий типа "Орбиты"? Неудовлетворённое чувство предпринимательства?- так есть частный бизнес. Земля принадлежит всему городу и распоряжаться её использованием нужно централизованно.
Улицу не метут?. Вместо того, чтобы идти в РЭП, идут к депутату поплакаться в жилетку, а уж депутат-то пойдёт в РЭП, и вот тогда )).
Да и что-то там говорили о электронном правительстве в ближайшем будущем и надобность в личном контакте отпадает. Если только для личных меркантильных интересов.
to Letty (Sevastopol)
Конечно, не просто так. кому-то очень нравится здесь у нас хозяйничать. Хозяйничать легче, если Севастополь - один из многих в твоей "связке ключей" захолустный городочек. Фиг вам, а не Севастополь под Крымом.
to ТУРЗ (Севастополь-Вифлеем) Фишка в том, территория, на которой мы живем и которое носит имя Севастополь, т.е. СВЯЩЕННЫЙ полис - ключевое и самое ценное звено звено истории.
Отсюда в нашем городе было такое количество военнослужащих, охраняющих Херсонес", Инкерман, Балаклаву и т.д.
...и так мало архелогов...
А как обстоят дела с остальными флотскими регалиями , не только Черноморский флот защищает границы страны , они тоже выделены в отдельные регионы от края , области ...
«Почему мы для себя просим больше полномочий?»- Л.Мельник.
Полномочия, о которых идёт речь прописаны в ст.ст.14-17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В Законе их достаточно много. Считаю, что депутатам муниципальных образований пора вспомнить об обязанностях. Что это означает, хотя и так понятно. Это означает, что в новом законе о местном самоуправлении должны быть прописаны те, что определены федеральным законом. Этого достаточно, чтобы проголосовать закон и начать работать. Принять Устав муниципального образования, а со временем, если этого потребует ситуация, ставить вопрос о дополнительных полномочиях. Сказанное означает, что все нужно делать поступательно, шаг за шагом. Это касается и тех парламентариев,кто ставит задачу сделать закон универсальным документом.
to кэт (Севастополь) to Letty (Sevastopol) Конечно, не просто так. кому-то очень нравится здесь у нас хозяйничать. Хозяйничать легче, если Севастополь - один из многих в твоей связке ключей захолустный городочек. Фиг вам, а не Севастополь под Крымом.
С уважением к Вашему мнению , но это ведь не панацея . Имею право иметь своё субъективное мнение и совсем не обязательно его разделять .
В Москве каждый район по численности населения
больше,чем Севастополь,И ничего,справляются...
Лично меня не вдохновляет деятельность гагаринской
администрации по управлению Юмашевским рынком и
обильным насаждением МАФов и несанкционированной торговли.
Ссылаться на законы, принятые госдумой, как-то не впечатляет. Там совсем не боги их принимают. Показательна работа депутатов ГД. Фокусы:
военная база нуждается в самоуправлении
? ничьосе!
лучше займитесь семьёй и домом!
to GP (Севастополь)
цивильным стал затем
! не тяни одеяло дружок!
to трибьют (цивильный)
я готов дерьмо жрать по талонам
лишь бы порядок был!
to Екатерина (amygdalin13@gmail.com) Вот и я думаю, когда дело начинают усложнять, жди какого-то подвоха. Всё гениальное просто и должно быть понятно любому нормальному человеку.
Самое интересное, что эти простые вещи очевидны для всех, кроме тех, кому по должности положено этим заниматься... И меня это тоже настораживает...
Если Правительство хочет писать законы - надо было избираться в Заксобрание. Удивляет позиция последнего - они что, не поняли, кто они и зачем нужны? Предлагаю Заксобранию и Правительству краткий ликбез: В России существует три ветви власти: 1. Законодательная (пишет и принимает законы) - Заксобрание; 2. Исполнительная (организует исполнение законов) - Правительство; 3. Судебная (следит за правильностью исполнения законов). Что им-то здесь неясно? Пусть каждый своим делом займётся, и будет нам счастье...)))
Всё абсолютно правильно сказано!
А докладчица действительно не брезговала партией Кличко и не только ей. Может деньги были нужны ? Или всем сразу, сердобольная, помочь хотела? Даже удивительно было видеть ее в первых рядах. Наверно, именно поэтому врезалась фраза в ее выступлении: "подставить весь город", и напрягает именно то, что она хочет расширения полномочий.
А пока никто ни за что не отвечает ! Обращались в службу"1563" по поводу торговли возле дома Острякова 133(ужасный базар,в разы хуже украинских времен)-те послали в Ленинскую администрацию(или как они там сейчас называются).Там ответили что это теперь не их полномочия(их полномочия были организовать там в былые времена этот беспредел) и теперь этим занимается управление потребительского рынка.Выяснить номер телефона этого управления не удалось-везде в правительственных кабинетах нагло бросали трубку,а в приемной посоветовали перезвонить позже.Вот такая у всех работа.Никто ни за что не отвечает,никто ничего не делает и с нами разговаривать НИКТО не желает.Не нашего ума это дело-сидите по своим норкам тихо и не вякайте. Т.е. Чьи это полномочия?
Все это напоминает саботаж. Мы, как депутаты муниципального образования сами должны решать, какие полномочия на себя брать, а какие делегировать правительству. Все это четко указано в ФЗ. Но Правительство и ЗС ни читать не умеют ни случать депутатов МО. Нас отсылают ДОГОВАРИВАТЬСЯ! С кем, по какому вопросу? Необходимо принять проект закона, сформированного рабочей группой от МО. Необходимо начать работать! Далее, путем внесения изменений в устав района МО, можно вносить изменения по полномочиям. Но работа будет идти. А сейчас получается следующее:
1) Нет Закона о Муниципальном образовании
2) После его принятия, необходимо разместить на сайте УСТАВ МО (благо у каждого МО он уже готов и требует внесения в него полномочий), который должен провисеть 30 дней
3) Только после этого Устав подается на регистрацию (от 5 дней до возврата на редакцию)
Сегодня почти декабрь. Давайте считать, когда же сможет начать работать МО в городе.
to DKSevastopol (Севастополь)
От депутатов хотелось бы большей четкости формулировок.
На какой конкретно ФЗ вы ссылаетесь?
В ФЗ-131 читаем:
ст.79.3
"Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения."
http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_11.html#p2145
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Так что, никак не "сами должны решать"
to Кин
Конституция РФ:
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Так же читаем:
Муниципальное право
здесь каждый найдет для себя много интересного.
to ghfdlfghfdlf (Севастополь) to DKSevastopol (Севастополь)
Я абсолютно с вами согласен и почти полностью вас поддерживаю.
Что я НЕ поддерживаю - это упорное смещение фокуса внимания исключительно на правительство и губернатора.
На мой взгляд, главная проблема - в ЗС.
Кулагину, конечно, можно "верить", но лучше все-таки не верить, а знать.
to ghfdlfghfdlf (Севастополь)
Нам пообещали завтра большое интервью с Ларисой Мельник.
Надеюсь, она - большой специалист в области муниципального управления.
Удивляет, что никто не обещает взять интервью у представителей исполнительной власти.
Наверное, у губернатора тоже есть какие-то аргументы.
to ghfdlfghfdlf (Севастополь)
как хорошо что вы все это видите и даете анализ правовых документов
Так депутаты до сих пор не ведут прием граждан. Я правильно все понял ?!?!?!


В Гагаринском районе ведут однозначно за остальных не скажу.
ткните, пож, носом в ст. и ред. ФЗ 131, с которой хотя бы приблизительно "списаны" полномочия.
юристы ЗС и те, кто в теме, ответьте, пож.
to ghfdlfghfdlf (Севастополь)
не переживайте скоро исчезнет полностью кредит доверия,да и Чалого совсем не слышно,секта что то готовит
Потому что даже в муниципалках люди тупо голосовали за ЕДРО,а сейчас попозже прочуствуют кого набрали и как их деревянные представители буду решать их вопросы.А это не только сидеть на собраниях а еще самому строчить запросы,обращения жалобы и требования.
а танцы с полномочиями будут оттягиваться как можно дольше.думаю почему вы знаете,а кто не знает просто смотреть надо на руку кому все эти танцы вокруг полномочий)
to ghfdlfghfdlf (Севастополь) не переживайте скоро исчезнет полностью кредит доверия,да и Чалого совсем не слышно,секта что то готовит Потому что даже в муниципалках люди тупо голосовали за ЕДРО,а сейчас попозже прочуствуют кого набрали и как их деревянные представители буду решать их вопросы.А это не только сидеть на собраниях а еще самому строчить запросы,обращения жалобы и требования. а танцы с полномочиями будут оттягиваться как можно дольше.думаю почему вы знаете,а кто не знает просто смотреть надо на руку кому все эти танцы вокруг полномочий)
А поясните с чего вы взяли что подобная работа не ведется? А может у вас заказной высер ?
Упразднить местные советы надо.
Избирать только сельского старосту.
Старосту микрорайона, квартала.
Всём остальным пусть губернатор занимается.
131 ФЗ так и рекомендует.
Наше местное Зак Собрание должно принять Закон.
Пусть при старосте будет 15 депутатов. Пусть изберут депутаты старосту среди своих.
Будет Губернатор Микрорайона.
Губернатор Ленинского Района.
to lvv (Севастополь) А поясните с чего вы взяли что подобная работа не ведется? Работа выборных представителей эта публичная работа, а её нет, просто нет и всё.
ну если вы о ней не знаете то еще не значит что ее нет. хотите узнать о проделанной работе обращайтесь к своим муниципалам думаю они вам многое расскажут.
to lvv (Севастополь) to lvv (Севастополь)
высер произошел у вас.Что бы работать нужно не только знать законы и процедуры,а еще и иметь полномочия,которых у вас нифига нет.Удостоверение депутата и все.Вы сейчас полностью зависите от исхода трения межу ЗС и губернатором.
Вы полностью ознакомились со своими правами и обязанностями?Если да,то вы имеете полную картину своих возможностей.вы готовы то же самое сказать за всех муниципальщиков??
Не говоря уже о том,как эффективно ведется сейчас работа новоизбранных депутатов в городе.
Точный индикатор как раз сейчас показывает бездействие и тупое ожидание когда все разрешится.И я больше чем уверен что когда вы получите полномочия то не будете в два раза быстрее работать как ЗС.
to Екатерина (amygdalin13@gmail.com)
А еще они забывают что есть много вопросов по району где они могут быть спокойно инициаторами расследования многих дел,вплоть до обращения в прокуратуру,ЖКХ поле не паханное,да и дел просто выше крыши...
Подробное интервью Ларисы Мельник на злободневную тему о местном самоуправлении читайте на ForPostе в воскресенье, 23 ноября.
ждем