Крымчане с 2014 года имеют двойное гражданство. Это не нарушение. Но в конце сентября в Госдуму внесли законопроект о запрете двойного гражданства. С какими сложностями могут столкнуться жители полуострова, если этот документ примут, ForPost разбирался вместе с экспертами.
Что нового?
По состоянию на середину 2023 года более 1,5 миллиона граждан России имели второе гражданство, отмечают авторы законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».
«Особенно очевидной проблема второго гражданства становится в период обострения международной обстановки, усиления террористической угрозы и(или) военного противостояния государств», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.
В случае принятия проекта закона, граждане обязаны будут выйти из гражданства другого государства в течение шести месяцев. Исключение — граждане Белоруссии, Абхазии и Южной Осетии.
В противном случае, к «гражданам, приобретшим гражданство РФ по рождению, будет применен дискриминационный режим налогообложения», но какой именно — ни в проекте, ни в пояснительной записке не сказано. Сказано лишь, что «поправки вносятся в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
На двух стульях не усидеть
Большинство крымчан получило российский паспорт без заявления об отказе от украинского гражданства. Более того, в одностороннем порядке нельзя было отказаться от гражданства Украины, объяснил в беседе с ForPost адвокат Артём Пепа. На тот момент не было понятного законодательного механизма, как это сделать.
В настоящее время наличие второго гражданства в России не запрещено, здесь нет ничего противозаконного для обычных крымчан. Вместе с тем есть категории госслужащих, в том числе нотариусы, прокуроры, силовики, судьи, которым на законодательном уровне запрещено быть гражданами нескольких государств.
«Они должны были написать заявление в посольство или консульство Украины о выходе из украинского гражданства, а также отправить туда свой внутренний и заграничный паспорта. Там эти заявления должны были рассматривать, рассматривались они или нет — это большой вопрос, скорее всего, нет», — заметил правовед.
Процедура выхода из украинского гражданства должна завершаться подписанием соответствующего указа президентом Украины. Но заявления крымчан могли и не рассматриваться, а указы не издаваться, обратил внимание Артём Пепа.
«Для госслужащих важно было сделать это и тем самым подтвердить свои намерения отказаться от украинского гражданства», — пояснил адвокат.
Сразу после возвращения Крыма в состав России госслужащие были обязаны написать соответствующее заявление и сдать свои паспорта с трезубцами по месту работы. Другой юридической процедуры на тот момент не существовало, подтвердила руководитель крымского филиала Фонда развития гражданского общества, доцент КФУ Наталья Киселёва.
Однако до настоящего времени не было предусмотрено никакого наказания для тех, кто подал такое заявление, но продолжил пользоваться внутренним или заграничным паспортом Украины.
Отказаться через Госуслуги
В прошлом году законодатели наконец поставили точку в этом вопросе. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон №62 от 18 марта 2023 года «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины».
«В этом законе предусмотрен правовой механизм, позволяющий всем гражданам России, имеющим украинское гражданство, подать соответствующее заявление об отказе от него. Для этого надо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган МВД или воспользоваться такой возможностью через портал Госуслуг», — рассказала Наталья Киселёва.
Со дня подачи такого заявления гражданин России не имеет права получать и использовать паспорт Украины.
«Если же граждане нарушили данную норму, в отношении них составляется заключение, и их заявления об аннулировании украинского гражданства считаются недействительными», — говорит социолог.
Повторно обратиться с заявлением об отказе от украинского гражданства можно только через 10 лет.
Подробнее о санкциях для тех, кто вовремя не отказался от одного из «стульев», вероятно, мы узнаем вскоре после принятия соответствующего законопроекта.
Как рассказывал ForPost, 22 крымских нотариуса могут лишить статуса за то, что они выезжали за пределы России по загранпаспортам Украины. Данный факт подтверждает наличие у них второго гражданства, что запрещено для этой категории законом.
Юлия Суконкина
Фото: коллаж Арина Розанова|ForPost
Сразу видно - человек не в теме. Украинским дипломатическим структурам было просто категорически запрещено принимать заявления от крымчан. Так что вопрос "рассматириваться/не рассматриваться" там вообще не стоял.
Ещё один человек не в курсе дела. Доцент объяснила, на основании какого нормативного акта РФ граждане были ОБЯЗАНЫ сдавать паспорта ДРУГОГО ГОСУДАРСТВА по МЕСТУ РАБОТЫ? И на основании какого нормативного акта РФ работодатели получали право изымать документы ДРУГОГО ГОСУДАРСТВА у своих сотрудников?
На самом деле именно потому, что сделать ни одно, ни другое было просто невозможно ни физически, ни юридически, было принято решение о возможности выхода из украинского гражданства в одностороннем порядке на основании заявления об отказе от гражданства Украины, поданного в ФМС вместе с пакетом документов для оформления гражданства России.
Serggio,
Точно. Есть информация что люди паспорта не сдавали. Просто писали отказ. Но с дОцентами не поспоришь - этож дОценты.
Во-первых, речь идет не об отказе от укрогражданства, а о намерении отказаться/ выйти из укрогражданства, о чем мне, в свое время, выдали справку на Паршина.
А по-русски это значит, что на территории РФ я не числюсь гражданином Украины, а приспичит мне за границу, то там я опять с укрогражданством.
Что же насчет изъятия укропаспортов работодателем, то это касается исключительно государственных структур. На работе, а это воинская часть, паспорта собрали уже, наверное, лет как 6 или 7. И никто не помер. Поначалу даже, для тех кто собирался в отпуск на Украину, существовал механизм выдачи укропаспорта по соответствующему заявлению с последующим возвратом оного.
С 2022 года всё это потеряло какой-либо смысл. И на кой черт сейчас, кому-то, этот украинский паспорт?
... так что до́центы здесь никаким боком.
p.s. когда пошел на Паршина за отказом в отделе кадров взял нотариально заверенную копию, а командир в/ч имеет такое право, своего укропаспорта (все страницы), которую на Паршина забрали с концами, точно также как у тех, кто приходил с оригиналами паспортов.
... кстати, уже давно у нас, при приёме на работу, справка об отказе от укрогражданства предъявляется в обязательном порядке.
Elsa lebn,
А по-русски это значит, что на территории РФ я не числюсь гражданином Украины, а приспичит мне за границу, то там я опять с укрогражданством.
как удобно! Если не ошибаюсь, это называется "одной ж... на двух стульях усидеть"?
сейчас наверное нотариусы с украинскими паспортами ухахатываются.
Им то такие копии делать нельзя вроде, а то бы сделали и сдали.
Все могут проверить, попросить нотариуса копию паспорта заверить.
Лучшим исходом для всех будет ликвидация источника этого гражданства
А вот теперь - автору статьи с доцентами будет небезынтересно послушать. Заявить, что ты не гражданин Украины ты можешь. Только Киеву на это пофиг. И если твоё имя, трудами Украины, числится в некоем международном розыске, то за границей тебя будут рассматривать именно как гражданина Украины.
Отказаться от гражданства Украины на самом деле, можно только после диалога с органами данного, с позволения сказать, государства. Сначала нужно поехать в консульство (или то, что его заменяет), подать заявление. Оплатить пошлину (!) - а она не мелкая, четыре года назад стоило порядка 300 баксов. При этом укровласти смотрят - нет ли на тебе какой заведенной уголовки. А она у активных участников Русской весны у каждого второго, не считая каждого первого. После чего тебе говорят - вы сначала приезжайте на Украину, отсидите там, как гражданин Украины, а потом мы будем вас лишать гражданства.
Поэтому любые концепции "отказа от украинского гражданства" теряют силу сразу за пределами Российской Федерации.
Фактически и юридически нет того государства. И паспорта соответственно не действительными должны считаться. Почему? Да очень просто. В Конституции украины прописано административное устройство. А в этом устройстве и Севастополь и РК (бывш. АРК) и Херсонская и Донецкая и т.д. Всё нарушено. Формально та же укра должна признать паспорта недействительными. И т.д.