Нахимовский суд считает, что требовать возвращения участка в собственность города поздно.
Застройщик нарушает целый перечень норм и правил, но отобрать у него участок нельзя. Такова, в двух словах, ситуация, сложившаяся на сегодняшний день со скандальным строительством на улице Адмирала Макарова.
Об истории с застройкой оползнеопасного склона на четной стороне улицы ForPost писал на протяжении нескольких лет множество раз. В последний раз - 16 апреля, когда состоялась встреча журналистов с жителями улицы, общественниками и представителями власти Нахимовского района. К сожалению, в последний материал вкрались некоторые неточности. Приносим свои извинения и исправляем допущенную ошибку.
Как сообщили ForPost местные жители и глава Нахимовского района Михаил Лазарев, в суд на застройщика подавало только Управление охраны объектов культурного наследия (Севнаследие). Департамент же по земельным и имущественным отношениям, как подчеркивал глава района (его слова приведены в материале) в суд по каким-то причинам не идет, хотя беседы с его руководством на эту тему проводились неоднократно.
Приносим свои извинения сотрудникам ДИЗО: как следует из документов, департамент обращался в суд, прося третью власть изъять у владельца земельный участок, которым тот владеет незаконно. Исковое заявление было подано в июле 2021 года. В качестве довода приводился тот факт, что Севастопольская городская администрация, приняв решение о предоставлении участка частному лицу, вышла за пределы своих полномочий.
Надо заметить, что сейчас участок перепродан, и владеет им совсем не тот человек, что получил его при Украине. По словам одной из местных жительниц, она знает цену, по которой земля была куплена, и цена эта очень высока. Не удивительно, что владелец участка, с которого открывается прекрасный вид на бухту, сражается за него, как лев.
Участки на четной стороне улицы Адмирала Макарова продаются на Авито и сейчас
Судебные заседания по иску ДИЗО неоднократно переносились. Но в январе 2022 года Нахимовский районный суд, как уже было сказано, все-таки встал на сторону ответчика, указав ДИЗО на истечение сроков, когда можно было требовать возвращения спорного участка в государственную собственность.
«К таким исковым требованиям применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 Гражданского кодекса РФ составляет три года», - подчеркивается в решении суда.
Далее говорится, что три года отсчитываются с того момента, когда о нарушении стало известно государству в лице уполномоченного органа. По этому поводу можно сказать многое. Но мы воздержимся.
Каких-либо уважительных причин, по которым сроки давности были пропущены, суд не увидел. Указывает он и на отсутствие доказательств того факта, что спорный земельный участок «в установленном законом порядке отнесен к особой категории земель, которые не могут находиться в собственности физических лиц».
Насколько известно ForPost, права граждан иметь земельные участки на склоне никто никогда не оспаривал - еще в украинские годы здесь было разрешено заниматься садоводством и огородничеством. С точки зрения характера этой местности и ее исторического значения, решение это заведомо дикое. Но даже при Украине, как подчеркивают местные жители, не было речи о возведении здесь двухэтажных капитальных строений.
Сейчас строительство, несмотря на заверения в его прекращении, продолжается. Не помогло даже личное вмешательство экс-заместителя прокурора Севастополя Андрея Жугина. Через несколько месяцев Жугин покинул Севастополь, а стройка возобновилась. И с тех пор надежды на остановку строительства выглядят более чем призрачными.
Помимо гневных слов в адрес застройщика, на состоявшейся 16 апреля встрече на улице Макарова прозвучало и мнение о том, что единственный выход - выкупить участки у их владельцев и включить всю эту территорию в проект будущей реконструкции сквера у памятника Первому бастиону. Но принять такое решение может только исполнительная власть.
Ольга Смирнова
Обсуждение (29)
При первом землетрясении участок свалится вниз вместе со львами и курями...
А почему же до сих пор нет запрета на продажу участков в охранной зоне железной дороги?
to Банщик: Глядя на безнаказанность всевозможных застройщиков,давно появилось желание,чтоб немного тряхнуло....
Снести "нечаянно", пусть потом застройщик "пыль по судам глотает", высуживая у государства компенсацию.
"Вид на море" (уловка строительного лобби) перепутан с "видом на бухту"...Ибо этот сарай - наблюдательный пункт в военно-морской базе...Подлежит сносу вообще без обсуждения, вкупе с явной опасностью для охраняемой стратегической железной дороги.. Сносить за счёт непонятного владельца.
В проекте сквера с памятником Первому бастиону место незаконным сараям недопустимо...
Было бы желание .... .
Действительно, снести постройку быстро и демонстративно. А эта "новая добропорядочная владелица" пусть доказывает и объясняет, почему заплатила немалые деньги, не поинтересовавшись законностью приобретаемого. А ущерб возместит за счёт продавшего участок. Думаю, что найти его для милиции не проблема - было бы желание.
Застройщик нарушает целый перечень норм и правил, но отобрать у него участок нельзя. Такова, в двух словах, ситуация, сложившаяся на сегодняшний день...
Нет, господа и дамы! Такова, в двух словах, ситуация, сложившаяся В ГОРОДЕ после 2014 года. Меняйло на три дня в город верните! Он знает, что делать с подобными строениями
Мало того, что сие убожество уродует сквер и загораживает прекрасный вид (из-за которого, видимо, и было куплено за немалые заработанные на северах деньги) А еще у подобных домов часто крыши горят из-за КЗ в электропроводке. Ну, пожарные в курсе, если что.
Предлагаю такой вариант:
участок остаётся в собственности покупателя,
но строить на нём нельзя ничего.
Такой вариант предлагался для собственников участков в Ласпи при создании там ООПТ.
Здесь тоже можно создать малюсенькую ООПТ.
to Устроительница: если продавец не свалил за Перекоп! А там ищи-свищи, это же Гуляй-поле. По такой же схеме перепродают участки в Фисташковой роще
to Устроительница: законных оснований для сноса нет. Госакт есть? Есть. Целевой характер не нарушен? Не нарушен. Сроки пропущены? Пропущены. Формально владелец прав. Строит он, если судить по фото, жилой дом ИЖС, не МКД.
А, вот, почему сроки оказались пропущены - совсем другой вопрос. Не удивлюсь, если таких домов окажется по городу навалом.
to Тина Севастополь: предлагаю почитать по ООПТ.
В данном конкретном случае все документы у владельца в порядке. И при сделке нотариус проверяет все, что можно и нельзя. Если нотариус "правильный", а не свой продавцу. Мы участок продавали. Нотариус была своя покупателю.
Важно, чтобы не оказалось, что таких участков полным полно, и у всех срок исковой давности подошел к концу.
У "севастопольской городской администрации" вообще нет никаких полномочий. Это не конституционная структура, это если согласно законодательству. И это оккупационный репрессивный орган, если по сути.
Где ещё на Украине назначался лично президентом глава администрации, который и комплектовал оккупационную администрацию?
Нигде!
Если "застройщик нарушает целый перечень норм и правил, но отобрать у него участок нельзя", то можно принудительно привести этот участок в должный вид с помощью бульдозера и проч.техники.
Это развожаевщина, разновидность махновщины.
А самой ЖД всё по хрену....пусть строят, падают, ти опять строят.....
На утверждение автора статьи несколько замечаний. Первое- на склоне в украинские времена нельзя было заниматься огородничеством и садоводством, поэтому они были заняты самовольно. Второй- несмотря на пропуск срока исковой давности, суд обязан рассмотреть требование истца по существу, то есть только один пропуск срока исковой давности не может быть основанием для отказа в иске. В любом случае, нужно внимательно отнестись к сроку исковой давности. Кстати, в суд с иском о признании незаконным решения о выделении з/у может обратиться прокуратура.
to Линьков: О том, что участки под садоводство и огородничество были именно выданы при Украине, а не захвачены самовольно, писалось миллион раз. В остальном хотелось бы с вами горячо согласиться. Но почти уверена, что все это ни к чему не приведет, сколько бы мы ни говорили. Увы
Закон в Севастополе уже не для всех Закон!
Дожили: теперь преступники спокойно созерцают родную гавань Севастополя, оставив севастопольцам вид на свои стены...
to Живу в Севастополе:
О да. Там "документы в порядке" появились раньше, чем стройка. В смысле, эту хибару ёщё строить не начали, а по документам она уже была введена в эксплуатацию.
to olga-smirnova2006:
Добрый вечер Ольга Смирнова. О конфликтной ситуации в том районе знаю с украинских времен, когда земельные участки, сначала, обустраивали (строили и подводили коммуникации), а затем высвобождали, путем поджогов халуп и курятников, которых было немеренно на склоне.. Тогда, схема предусматривала: сначала, строительство строений, затем подвод коммуникаций к ним (свет, вода) оплату коммунальных платежей, как это ни странно, после чего ввод строений в эксплуатацию. Земля, расположенная под строением, становилась частной собственностью автоматически. Большинство из них было занято самовольно. Даже, если предположить, что в отношении части з/у принимались решения на местном уровне, все они незаконны, т.к. эта территория имеет специальный статус, исключающий их оборот. Если земля незаконно выбывала из оборота государства, а затем перепродавалась, на этот случай срок исковой давности не распространяется. Это уже компетенция прокуратуры. Нужно отстаивать свои права.
В ДИЗО сидят преступники и вредители, они должны сидеть в другом месте. А вообще-то суд в праве отказать, если истёк срок исковой давности, но не обязан!!! А учитывая ситуацию значимости участка и незаконность его выдачи, мог бы рассмотреть дело по существу.("Может ли человек стать хорошим судьёй? - может. А может ли судья стать хорошим человеком?..." Марк Аврелий - Римский император).
Владимир Владимирович, услышьте нас, пора уже заканчивать с развожаевщиной и третьего отправлять на повышение, может хотя бы методом перебора удастся нормального губера подобрать на обочине.
С одной стороны - общественное: жителям мешает новый дом; в другой стороны - личное: человек заплатил за участок кровными заработанными деньгами и государство сделку зарегистрировало. Диалектика!
Как пишут в статье "суд встал на сторону собственника..." и это манипуляция, причем неважного качества, с намеком на пристрастность судьи. В данном случае ДИЗО отреагировал только тогда, когда поступило много жалоб и они на-отцепись подали иск. Мы же хотим быть частью правового государства или как? Нельзя усидеть на двух стульях, сограждане. Собственность - есть собственность!
А уж аргумент про склон - вообще не аргумент. У нас половина частного сектора стоит на землях с жутким рельефом и ничего. Никто не будет вкладывать безумные деньги в строительство жилого дома, не учитывая откос и не осуществляя мероприятия по закреплению фундамента.
вы забыли о железной дороге, которая проходит под склоном! Если бы это был склон где-нибудь в балке, овраге и т.д, где дом не смог бы принести ущерба если бы он даже и обвалился, да у нас много таких домов, но тут другой случай
Четная сторона по улице Адмирала Макарова находится сразу в трех охранных зонах:в охранной зоне железной дороги,охранной зоне архитектурных памятников и достопримечательного места Первый бастион,водоохранной зоне.Сам склон и его видовое раскрытие на Севастопольскую бухту должен охраняться законом и принадлежать всем горожанам,а не нескольким частникам.Изначально документы были с обременениями.Строительство дома на по улице Адмирала Макарова,10 явно идет с нарушениями,но юристы Севнаследия в суды не ходят.Только слепой не увидит нарушений в этом деле !
to Елена Чеботарева:
Водоохранная - ее исполнительная власть отформатировала, по-моему, полностью на службу застройке.
Железная дорога: чуть теплее.
Охранная зона архитектурных памятников: горячо.
Не надеясь на депутатов и правительственных чиновников (пусть они работают, конечно), запросите РЖД, если крымская/севастопольская часть подчиняется ей, если нет - местных железнодорожников: вблизи от ж/д идет строительство на з/у с КН таким-то. Просим/прошу предоставить информацию об охранных, защитных зонах, ограничениях использования указанной территории из-за близости к ж/д. Если ответят: ваших прав это не нарушает, свое обращение с ответом об отсутствии нарушенных прав - в прокуратуру, потом - личный прием с исполнителями-прокурорами или ознакомление с материалами прокурорской проверки.
По памятникам - пример: Развожаев отодвинул постановлением 70-ПП зону охраны Исторического бульвара (ОКН федерального значения) от своего проблемного строительства. Как ему это удалось, почему Министерство культуры позволяет так двигать ранее установленные зоны, не понимаю. Возможно, успешно для развожаевцев с застройщиками работают засланцы от Моложавенко-Жукалова в Севнаследие, кому, как не им знать, как подвигать границы ради "развития" своих девелоперов, раньше они рисовали в ДАиГ, теперь они же это нарисованное правят-утрясают-узаконивают в Севнаследии. Так вот, федералов развожайцы обдурили, а на региональном памятнике спотыкаются. Втихаря провели публичные слушания по зоне вокруг Техникума (ОКН, сейчас Университет на ул. Гоголя) и что-то пошло не так, не получилось помочь стройке быстро. Уверен, развожайцы обдурят всех ради стройки и здесь, но вам надо бы получить ответ от Севнаследия об охранных зонах Первого бастиона и прочих охраняемых мест района поблизости. Вам ответят 1 числа, а 2 подпишут новый разрешительный застройщику документ, не ленитесь запрашивать каждый месяц, чтобы они поняли, что ваш интерес не пропадает.
Важно знать, до конца 2022 года (потом мартовское 336-ПП Мишустина будут продлевать до тех пор, пока бизнес не превратит нашу страну в самую передовую державу, то есть проверки отменены лет на 10-20-100) отменены/запрещены все проверки бизнеса, если вопрос проверки не связан с опасностью причинения тяжкого вреда гражданам.
Формулируя запросы, учитывайте, что сейчас все органы власти в ответах будут ссылаться на постановление Мишустина. Стройте запросы так, чтобы получить нужный результат - возможность обжалования, если не прокурору, то Мишустину: дорогой бывший налоговик, мимо которого, казалось, не проскочит ни одна бешеная мышь не платящая налоги, используя Ваше постановление, в том числе, для продолжения захвата и использования в своих целях общественных пространств и защищаемых властями Украины и России территорий, заинтересованные лица пользуются Вашим запретом проверок.
Получив ответы от депутатов, прокуроров, чиновников, Мишустина - в суд, с привлечением на свою сторону всех ответивших в иске против застройщика. Перед этим иском - жалобы на бездействие (именно жалобы), всех бездельников и врунов их начальникам, если есть за что зацепиться - иски на бездельников.
Результатом могла бы стать проверка законности выделения участка, признание незаконности. Выкуп правительством участка, если он будет узаконен. Все другие варианты скромнее, владелец устоит на склоне и сможет обустраивать дальше свой участок еще более уверенно.
До конца 2022 года не будут проводиться плановые контрольные мероприятия (в т. ч. плановые проверки) организаций и индивидуальных предпринимателей. Соответствующее решение принято Правительством РФ, которое закреплено в постановлении от 10.03.2022 № 336. При этом ограничения, установленные этим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора).
Вместо проведения планового мероприятия контролёры смогут провести профилактический визит. В этом случае контролируемое лицо не вправе отказаться от профилактического визита контролёров.
Что касается внеплановых проверок, в 2022 году они могут проводиться исключительно по следующим основаниям.
При условии согласования с органами прокуратуры:
при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или по фактам причинения такого вреда;
по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства или при угрозе такого вреда;
при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
в рамках регионального государственного лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав;
по решению руководителя, заместителя руководителя ФНС России в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ, в том числе за полнотой учёта выручки в организациях и у ИП (за исключением случаев проведения в соответствии с ч. 7 ст. 75 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольной закупки по итогам выездного обследования).
Без согласования с органами прокуратуры:
по поручению Президента РФ;
по поручению Председателя Правительства РФ;
по поручению заместителя Председателя Правительства РФ, согласованному с заместителем Председателя Правительства РФ - руководителем Аппарата Правительства РФ;
по требованию прокурора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
при наступлении события, указанного в программе проверок (в рамках государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), контроля за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия);
при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
Внеплановые проверки в отношении некоммерческих и религиозных организаций будут проводиться с извещением прокуратуры, но без согласования с ними и только по основаниям, указанным в пп. "в" п. 3 Постановления № 336).
Что будет с проверками, которые уже запланированы или начались
Если дата начала проверки была запланирована на период после 10.03.2022, контролирующий орган обязан отменить её. Если проверка, которая запрещена Постановлением № 336, уже началась, то она должна завершиться не позднее 17.03.2022.
Что будет с предписаниями контролёров
Если в ходе проверки были выявлены угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения ЧС, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдадут предписание об устранении нарушений. Без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний невозможна. Если предписание было выдано до 10.03.2022, срок его исполнения продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения его первоначального срока исполнения. Контролируемое лицо вправе ходатайствовать в контролирующий орган о дополнительном продлении срока исполнения предписания не позднее предпоследнего дня срока его исполнения. Ходатайство рассматривается в течение 5 рабочих дней.