На улице Адмирала Макарова в Севастополе выявлены оползни и провальные воронки. Жилые дома в трещинах, а железная дорога «ползёт».
Дом №11 на улице Адмирала Макарова расположен вдоль склона на обрывистом берегу Севастопольской бухты. В 50-х годах знали, что этот участок оползнеопасный, в связи с чем жилые многоквартирные дома возводили на максимально безопасном расстоянии от кромки обрыва, а застройку на улице сделали односторонней.
Для укрепления склона – от многоквартирных домов до железной дороги, которая проходит вдоль берега моря, высадили влаголюбивые кустарники и деревья с мощной корневой системой, а под землёй проложили трубы, обеспечивающие водоотведение из-под жилых домов. Со временем территорию включили в перечень исторических поселений федерального значения и обязали охранять.
Но несмотря на запрет строительства, на оползнеопасном участке, как грибы стали появляться огороды и дачные домики, а в 2008 году там образовалось жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Зелёный гай».
Через год Севастопольский горсовет под председательством Валерия Саратова, по одной из версий, прикрываясь «дачной амнистией» на Украине, отдал на откуп «Зелёному гаю» земельный участок, площадью в 0,6 гектара «для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек». Таким образом на оползнеопасном склоне появилось 14 приусадебных участков в границы которых вошла санитарно-защитная зона железной дороги.
Дальше предприимчивые «дачники» вопреки «красной линии», где запрещено строительство, возвели металлический забор, захватили около 4 метров спуска к Угольному причалу – стоянке кораблей Черноморского флота, частично выкорчевали деревья, укрепляющие оползнеопасный склон и уничтожили каптажный дренаж под землёй, который отводил грунтовые воды. Таким образом в Ушаковой балке исчезли ручьи и родники, а подземные воды направились к железнодорожному полотну.
По этой системе до прихода застройщиков стекали ручьи
Просите – и вам не дадут, ищите – и не найдёте
С момента появления «Зелёного гая» жители дома №11 на улице Адмирала Макарова стали трубить во всевозможные инстанции: придите с проверкой, спасите от произвола, защитите землю и людей!
Пока чиновники разных рангов находили всё новые слова для отписок, по домам №7, 11, 15 и по зданию Нахимовского районного суда пошли трещины; в проезде между домами №11 и №7 на 1 метра просел грунт, в полуподвальных помещениях отсырели стены, на склоне в 30-и метрах севернее от дома №11 частично разрушилась подпорная стена, а на старой железной дороге в местах стыковки на 3-7 сантиметров сместилось рельсовое полотно (данные зафиксированы в акте обследования земельного участка фирмой «Новосибирская геолого-поисковая экспедиция» в ноябре 2016 года).
Дыра в подпорной стене на оползнеопасном склоне
В 2012 году в торце дома №11 повторно провалился асфальт, так как под ним образовалась карстовая полость глубиной до 3 метров. Тогда чиновники распорядились засыпать воронку (потребовалось два КАМАЗа щебня) и после оперативного «лечения» снова взялись за своё – отписки.
Начальники, директоры, руководители разных ведомств и инстанций сообщали, что «факты самовольного строительства подтвердились, но установить лиц, осуществлявших строительство, не предоставляется возможным», что они «не уполномочены заниматься вопросами, касающихся самовольного занятия земельных участков», но если заявители всё же считают, что члены «Зелёного гая» переступили закон, то они могут обратиться в суд за защитой своих интересов.
По вопросу уничтожения дренажной системы на оползнеопасном склоне чиновники перенаправили заявителей в «Водоканал», а о разрушении полотна железной дороги порекомендовали сообщить руководству ГУП «Крымская железная дорога».
Стучите – и вам не откроют
К 2015 году владельцы некоторых земельных участков на оползнеопасном склоне подвели к своим строениям газ, что окончательно возмутило людей: «Мы требуем немедленно запретить подачу газа «Зелёному гаю», не подвергать нашу жизнь смертельной опасности», - негодовали жители соседних многоквартирных домов.
В феврале 2016 года жильцов успокоили: в департаменте архитектуры и градостроительства никаких документов на газификацию проблемных объектов не выдавали. Но спустя два месяца из «Севастопольгаза» пришла обратная весточка: газификация законна и все разрешительные документы есть. На счёт безопасности там отметили, что «Севастопольгаз» - не единственное предприятие в городе, которое следит за состоянием системы газоснабжения круглые сутки.
Экспертиза – дело тонкое
К переписке с чиновниками подключились депутаты. В ноябре 2016 года в ответе на запрос спикера заксобрания Екатерины Алтабаевой начальник «Севприроднадзора» Сергей Самойлов (копия есть у ForPost) сообщил, что его ведомство для принятия «комплекса мер с целью предупреждения отрицательного воздействия опасных экзогенных геологических процессов» разработало техническое задание, по которому будет вестись мониторинг оползней.
Он отметил, что на обследование территорий Севастополя на предмет опасных геологических процессов из резервного фонда региона было выделено 900 тысяч рублей (постановление севастопольского правительства №795 от 18.08.2016, - прим.). Кроме того, в 2017 году там также планировали мониторить ситуацию за счёт субвенций в размере 700 тысяч рублей.
Отметим, что мониторинг за состоянием дома всё же вёлся. По обе стороны выдающейся трещины канцелярскими кнопками прикрепили кусочек лески. Этот маркер работает так: если трещина увеличится, то части расползающегося дома порвут леску – это и будет сигналом SOS.
Леска пока цела, но трещины на фасаде не исчезли и, чтобы определить очаг их появления, настойчивый народ обратился в управление ЖКХ и топливно-энергетического комплекса. В декабре 2016 года начальник управления Евгений Бортников ответил, что изношенность дома (1956 года постройки) составляет 33,7%, а для того, чтобы выяснить причину возникновения трещин на фасаде здания нужно заключение проектно-изыскательской организации, услуги которой должны быть оплачены за счёт самих собственников (копия ответа есть у ForPost).
Участок - оползнеопасный
Спустя 10 лет переписки, люди выстрадали первую победу - в 2016 году ГУП «Крымгеология» выдала инженерно-геологическое заключение о развитии оползневых и других процессов на придомовой территории по улице Адмирала Макарова. Вывод: участок оползнеопасный!
В документе сообщается (копия есть у ForPost), что в 1982 и 1988 годах оползни на этом участке деформировали полотно железной дороги. Один оползень находится по правому борту Ушаковой балки на расстоянии 180-200 метрах от участка, сейчас пребывает в стабильном состоянии и развития не имеет. Второй – находится в 50-80 метрах от участка и периодически активен. Также в пределах района зафиксированы до 10 случаев формирования провальных воронок, диаметром от 3 до 5 метров, главным образом за счёт техногенных факторов (одна из таких воронок повторно вскрылась в 2012 году).
Геологи резюмировали, что для предотвращения карстовых появлений нужно: контролировать появление деформаций на поверхности воронок и всей территории, отслеживать состояние фундаментов жилых домов; провести ревизию водонесущих коммуникаций; ограничить расходы воды на полив. Влага категорически не должна превышать установленную норму, чтобы не активизировать оползень.
Отметим, что заключение экспертов перекликается с выводом Ялтинской инженерно-геологической и гидрогеологической партией КП «Южэкогеоцентр», которая ещё в 1997 году, а затем и в 2001 году признали улицу Адмирала Макарова оползнеопасной (копия есть у ForPost).
После получения инженерно-геологического заключения начальник управления обеспечений мероприятий гражданской защиты Игорь Васильев заверил, что «вопрос об организации инженерной защиты оползнеопасного участка, а также вопрос укрепления склона между улицей Адмирала Макарова и полотном железной дороги будет рассмотрен на заседании специальной комиссии. Была ли она – достоверно не известно.
Кто ответит за содеянное?
История десятилетней давности привлекла внимание сенатора от Севастополя Ольги Тимофевой. По её инициативе в марте этого года к дому №11 на улице Адмирала Макарова прибыли представители правительства, чрезвычайных ведомств, законодательного собрания и общественники.
«Мы утверждаем, что с молчаливого согласия правительства произошли все злодеяния, совершённые «Зелёным гаем». Нанесён невосполнимый урон нашим домам, всему городу! Одно уничтожение каптажного дренажа чего стоит? О судьбе железной дороги кто-нибудь задумывается или она полностью отдана на откуп застройщикам? Кто будет отвечать за содеянное? Кто на кого должен подавать в суд?», - негодовали люди.
Представитель главного управления МЧС России по Севастополю отметил, что в ведомстве знают о проблеме и что для предотвращения опасной ситуации поставлены маячки на здании и карстовый провал засыпан щебнем. Однако в последнее время «видно, что дорога начинает съезжать и дальше ведутся строительные работы».
Тем временем член общественной палаты Севастополя Григорий Донец рассказал, что члены ЖСТИЗ «Зелёный гай» обращались в правительственную комиссию по доработке генерального плана, чтобы там оползнеопасный склон, где расположены их участки, перевели в зону под ИЖС.
«Решением комиссии это предложение было отвергнуто. Здесь осталась природоохранная зона, ботанический памятник и объекты культурного наследия», - отметил Григорий Донец.
Жители домов провели экскурсию для высоких гостей. Они показали металлическое ограждение, строения на склоне, состояние фасада дома, следы от карстового провала, а также море, на которое теперь можно смотреть только через сетку.
Люди: «Мы не хотим стать жертвами обвалов»
«Появились рисковые люди, которые были готовы строить. Сейчас у нас трещины в доме, шатается пол, идём к разрушению. Мы не хотим стать жертвами обвалов, хочется жить! В документах абсолютные несостыковки. Это была подделка чистой воды», - говорили жильцы домов.
Председатель постоянной комиссии по градостроительству законодательного собрания Вячеслав Горелов сказал, что последствия для жильцов домов и для железной дороги, действительно могут быть катастрофическими.
«Возможно, земельные участки выделялись под огородничество, а потом их передали ЖСТИЗ – с этим надо подробно разбираться. Не исключаю, что на этапе перехода земель произошло фундаментальное нарушение. <…> Я абсолютно уверен, что департамент по имущественным и земельным отношениям должен приступить к судебным процессам по изъятию этих земельных участков», - считает Вячеслав Горелов.
Сенатор Ольга Тимофеева выслушала все мнения сторон и пришла к выводу, что в Севастополе в обязательном порядке нужно создать межведомственную спецкомиссию, которая будет заниматься решением проблемы, чтобы она не привела к экологической и техногенной катастрофе.
«Мы обозначили проблему на уровне взаимодействия ведомств, определили последующие шаги и будем перед правительством ставить вопрос о реализации планов и задач по сохранению исторического наследия. Если эти вопросы вступают в противодействие с частной собственностью, то эти вопросы нужно решать. Пускать на самотёк нельзя. Люди, которые хищнически и варварски осваивают территорию, не смотрят в будущее. Если участки не застраивались, то это связано с особенностью геологии. Нужно смотреть, что будет дальше, иначе можно наказать самих себя», - сказала Ольга Тимофеева.
Снимок сделан в 50-х годах, когда склон был свободен
В ближайшее время сенатор от Севастополя будет ходатайствовать о создании специальной комиссии, куда войдут представители обоих ветвей власти и общественность. Также она обратила внимание, что прокуратура города также должна быть заинтересована в разрешении проблемы.
«У нас есть законодательство, которое определяет режим хозяйствования на тех или иных территориях и если этот режим нарушается, интересы частной собственности и общественной вступают в противоречие, то прокуратура города, как орган надзора, должен активизироваться в первую очередь», - сказала Ольга Тимофеева.
Перейдут ли от слов к делу - покажет время. Жильцы надеются, что обещанного не придётся ждать три года.
Елена Журавлёва
Фото автора и из архива жильцов
Обсуждение (30)
надо Путину писать, один сенатор не справится.... цырк, ёптель.
История (!) десятилетней давности (!) привлекла внимание ... от Севастополя Ольги Тимофевой.
Позорище
Ходатайствовать оне будут.. опять и снова ... типа заступники и радетели
Неразрешимая проблема.
to Линьков:
Почему?
Всём всё понятно.Делать то что??? Или опять ждать будем,пока гром не грянет?
Герасима с Качи пригласите, он специалист по оползням и обвалам! Всё бесплатно сделает!
Да хоть 100 сенатров что это хрупкая женщина сделает? 500 тыч капает.... приехала дала инверью ну что ещё сенатор может сделать? Здесть нужны специалисты граммотные...
to ***:
... железная дорога (единственная) + причал для кораблей чф....
А СЛАБО СДЕЛАТЬ ОБЛАВУ И ПРОВЕРИТЬ ДОКУМЕНТЫ ВСЕХ (!!!) членов и обитателей
жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков «Зелёный гай». _ Есть ли гражданство РФ, где зарегистрированы? Чем зарабатывают на жизнь? Платят ли налоги? Имеются ли там животные? А прививки от бешенства?
Дело в том, что дачные домики - это совсем НЕ жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков .
Плохо дело. Значит, вся эта территория сложена из эоловых пылеватых глин, без хрящеватой фракции. Все, что бы не строилось, требует применения специально устроенных оснований, вертикального укрепления. В регионе невозможно подземное строительство.
to Вера Никитина:
Добрый день.
Эта проблема мне знакома с украинских времён. Неоднократно бывал в том районе и видел все своими глазами, включая сгоревшие халабуды, на месте которых вырастали дома. Проблема не разрешимая потому, что власть не готова её решать.Многие объекты сданы в эксплуатацию, к ним проведены коммуникации: свет, газ, вода. Кроме того, о чем Вы написали выше, нужен юридический механизм решения вопроса, который, не исключает снос узаконенных строений и денежную компенсацию их стоимости в судебном порядке.
To Линьков:"Проблема не разрешимая потому, что власть не готова её решать.Многие объекты сданы в эксплуатацию, к ним проведены коммуникации: свет, газ, вода. Кроме того, о чем Вы написали выше, нужен юридический механизм решения вопроса, который, не исключает снос узаконенных строений и денежную компенсацию их стоимости в судебном порядке."
К сожалению, принципиально с Вами не согласен. ЛЮБАЯ проблема в нашем городе разрешима. Только нужно для этого быть СЕВАСТОПОЛЬЦЕМ! В 2014 году у нас не было ни одной ООПТ. Сколько их сейчас? В 2014 году УООКН (Севнаследие) имело штат 5 человек. Сколько сейчас? В 2015 году на кадастровом учете не состояло ни одного га леса. Сколько состоит сейчас на учете? Продолжить? Список будет длинный... НИКТО ЗА НАС НЕ СДЕЛАЕТ ТО, ЧТО МОЖЕМ И ДОЛЖНЫ СДЕЛАТЬ МЫ!
Проблема не разрешима тогда, когда никто не хочет анализировать и принимать решения.
А зачем чиновникам беспокоиться? Когда катастрофа грянет, они уже по своим "удмуртиям" разъедутся!
Появился учет - лесов стало меньше. Парадокс.
to Григорьевич:
Добрый вечер.
Безусловно, любая проблема в городе разрешима. Но, для её разрешения недостаточно того, чтобы низы не хотели жить, как прежде. Для нее требуется еще, чтобы верхи не могли хозяйничать и управлять, как прежде. ... Лишь тогда, когда «низы» не хотят старого и когда «верхи» не могут по-старому, лишь тогда может победить.. экологическую катастрофу, о которой идёт речь, здесь и сейчас.
Для начала нужно создать межведомственную комиссию. Что необходимо потом, знают специалисты.
3 окт. 2017 г. упс 25 мар. 2018г.
Красивейшее место с зеленой парковой зоной и прекрасным видом на бухту. Очень часто истинную проблемо маскируют указывая ближайшую, наиболее подходящую. Провалы, трещины, сырость - естественные процессы для жилья возведенного без учета проблемности участка. Вряд ли новые постройки повлияли на состояние домов построенных в авральном порядке, по старым строительным технологиям в пятидесятые годы. А вот на что они повлияли и что по сути является яблоком раздора, это разделение общества на владельцев участков с великолепным видом на море и жителей квартир не имеющих таковой собственности. По нормальному, там конечно новым застройкам делать нечего. Идеальный вариант - парковое озеленение, туи, кипарисы, сосны. Ну при Союзе этого не сделали, при Украине тоже. За что теперь винить людей проявивших законную инициативу и получивших разрешительные документы от властей города. Больше чем уверен, что основной контингент новой застройки, те же жильцы этого района. У нас так всегда, кто громче стонет и жалуется, тот прав. Тут и власть начинает шевелиться и депутаты проявляют незаурядную активность, хотя они же, или их коллеги еще недавно сами давали согласие на выделение земли.
To Линьков:"Проблема не разрешимая потому, что власть не готова её решать.Многие объекты сданы в эксплуатацию, к ним проведены коммуникации: свет, газ, вода. Кроме того, о чем Вы написали выше, нужен юридический механизм решения вопроса, который, не исключает снос узаконенных строений и денежную компенсацию их стоимости в судебном порядке."
А кто Вам сказал, что объекты на ул. Адмирала Макарова сданы в эксплуатацию? Смею Вас заверить, Департамент Архитектуры и градостроительства не даст соврать, не сданы и сданы не будут никогда. Так что надежда на компенсацию - это не сбыточная мечта авантюристов.
смотрел репортаж по ТВ. Посмеялся от души, если честно. Да и в статье такая же неразбериха. Дом четко стоит на выступе между двух балок. То что по нему трещины пошли, так в результате сейсмической активности за последние лет 20 по всему городу начались подвижки грунта, и трещины появились на многих домах в Севастополе, в том числе даже на фундаментах новостроек. Народ у нас банально непонятливый. Вместо того чтобы решить проблему за счет застройщиков ЖСК путем выдачи им обязательств по укреплению склона и монтажу дренажных систем, они начинают ругаться, чего-то выискивать и обращаются к властям. А в итоге, пока бюрократическая машина наберет обороты, уже дом съедет в море, а то и вообще признают в срочном порядке аварийным, снесут, а место отдадут под церковь.
Разгадку стоит искать в "Зелёном Гае", кто-то очень влиятельный живет или имеет дачу на этом склоне. Ушки торчат оттуда. Всегда когда бываю у родителей, гуляю по Макарова, эта застройка склона смущала, очевидно, что проведена с многочисленными нарушениями, в том числе самозахват территории. Думал вакханалия закончится с Украиной, но при России ситуация продолжила ухудшаться, значит надо смотреть фамилии владельцев участков и будет понятен заказчик проблем.
to Ирина Осипова:
Доброе утро.
На это указывают коммуникации, сданные "под ключ", а также регистрация объектов на праве частной собственности за их владельцами "в прошлой жизни".
Приглашаю сенатора Тимофееву ознакомиться с проблемой пайщиков совхоза Софьи Перовской.
Да, веселуха. Читаешь это вранье, можно прослезиться. Бедные жители.., некоторые из них очень хотели себе эти участки. Придумывать такие истории мастера. Живу с рождения в этом районе. На месте этих домов была огромная свалка, при чем сделанная самими жильцам и этих домов 11 и 7. Никаких деревьев, насыпи там не было, лишь заросли сорняков, засыпанные мусором. По мне так лучше чистые ухоженные дома, участки, чем свалка. Что касаемо дома под номером 7- займитесь проверкой перепланировки. Почти в каждой квартире такое имеется. Расскажите лучше, откуда на этом доме появился балкон в 12 метров, которого там вообще нет по проекту. Откуда выбитые окна с выходом на улицу, люди делали балконы. Трещина посреди дома появилась ещё в те времена когда жильцы себе улучшали жилплощадь. Что касаемо дома номер 11, там вообще аншлаг-у людей где комната должна быть, почему-то кухня находится. Разве так можно? А пристроено сколько незаконных балконов, чего-то про это история умалчивает. А как себе участки позагораживали на придомовой территории?! Ещё с Украины все проверяли у тех людей вроде как, теперь при России. Пишите сказки.. Все у них порядке с документами вы же знаете. Вам неймётся. А как вы подписи ходите собираете по магазинам ложитесь чистый лист. А то что прикладываете потом тоже никто не знает. Начните лучше с себя! Может вы, общественники расскажете, это каким образом на детской площадке та что у вас рядом с сквером(достояние), стоят гаражи тоже кстати незаконно поставленные.. Что про балку говорить, белочки у вас прыгали, да было такое, пока жильцы писатели не засыпали эту балку ядом крысиным и зернами отравленными.. Животные вам мешают, птицы?! Люди очнитесь! Читаю эту чушь и диву даюсь. Что вы достаёт этих хозяев участков. Порадуйтесь за людей, нельзя быть такими злыми и завистливыми. Смотрите в свой огород. Люди своим горбом заработали за всю жизнь эти участки, и вы это знаете. Это ваши же соседи.. Не понимаю вас..
Удачи всем!
Замечательная статья. Те, кто выдал разрешение на подключение света, газа, воды, сидят на пятой точке ровно. Вот где есть возможность для работы следственному комитету. А насчет зависти- это вы зря. Мы можем порадоваться счастью, здоровью, благополучию. Это вы всё выискиваете тех, кто вам завидует. Нам вашего не надо, но за своё мы тоже будем бороться. Жаль вас, бездушные, что вы оставите после себя своим потомкам кроме этих холобуд с видом на море...
Да там половина района на соплях держится. Район возле БТИ на Папанина - это вобще хаос среди грязи.
А по факту, конечно, проблема хамского самостроя аукнулась. Это вообще проблема города. Я бы вообще нафиг заставил собствеников все самовольные пристройки к многоквартирным домам снести за свой счет. Как собственно этого требует гражданский и градостроительный кодекс. Но у нас закон, как видно, работает только когда кому-то выгодно. А так - на пофиг. Вон, даже стихийные рынки на Остряках 4-й год разогнать не могут. Напофиг торгуют каждый день как ни в чем ни бывало. И то, что часть ларьков снесли - нифига не помогло. Возле мусорных баков как был кавказцами организованный овощной срач - так и остался. О чем вообще дальше говорить о таком импотентном городском правительстве. Так и будет полгорода в хаосе самостроев и стихийных рынков.
to Наталя:
Между нами девочками хоть намекните - сколько же Вам годочков?
Какой бред вы тут пишите!!! Я жила в этой квартире на первом этаже!!!! И знаю как ни кто из вас балаболов!!!!))))))) там элементарно в первую и главную очередь нет подвала, что там тогда затопило?! И в подъезде даже нет входа в подвал)))А вы вспомните что было на местах где сейчас люди навели порядки и привели в адекватный вид, а там дорогие мои, были заброшенные склоны!!!!! И они нафиг ни кому были не нужны!!!!на этих свалках мусора лазили наркоманы и алкошня, а сейчас когда вы сволочи увидели что там не плохие местечки, вы решили что и вам то хотелось их иметь в собственности. Что же не один из вас таких бедных жильцов не беспокоился раньше о свалке за окнами? А я могу ответить, вы не были заинтересованные. А что же ни один из вас не ходит на субботники в балочку Ушакову? Да там же та же самая свалка!!!! Вы сами засрали весь район а теперь гробитесь людей которые это все привели в порядок и чистоту! И правильно вам написали, вы сначала в свои гнезда загляните!!! Что у вас творится! Перепланировки, балконы и многие другие нарушения как полисадники с теме же заборами! А у одних вообще я оболдела, турник на стене весит на улице у выхода из квартиры в полиспдничек, можно было там выход делать, вместо окна?))))))это ни чего??? Отвалите от обычных, таких как и вы людей!!! От куда у вас время столько ходить и завидовать? По всем инстанциям, а все из за зависти!!!!!!!!!! Желчь уже скоро польётся!!!
to Марина Сашина:
"....Вы сами засрали весь район полисадники с теме же заборами! А у одних вообще я оболдела, турник на стене весит на улице у выхода из квартиры в полиспдничек, можно было там выход делать, вместо окна?
...дорогие мои, балаболы, наркоманы и алкошня, отвалите от обычных."
- А эту "обычную Марину Сашину" участковому надо проверить в первую очередь.
Это вас участковому давно проверить пора!))))
https://www.youtube.com/watch?v=ATxaT-dNqxc