Индексация пенсий работающим: пустые обещания перед выборами?

Индексация пенсий работающих пенсионеров может быть заложена уже в следующем бюджете, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она указала, что у «здравых» политиков нет разногласий в этом вопросе. Также известно, что правительство по поручению президента РФ Владимира Путина уже прорабатывает этот вопрос.

Читайте об этом в материале ForPost «Названы сроки индексации пенсий работающих пенсионеров».

Дискуссия о несправедливости отмены индексаций для тех, кто продолжает трудиться по достижении пенсионного возраста, велась с 2015 года, когда мера была введена. Но примечательно, что тема сдвинулась с мёртвой точки в год выборов в Госдуму, которая будет действовать во время следующих выборов президента России.

ForPost решил разобраться, насколько реальны заявления властей или же данная работа ведётся главным образом в рамках избирательной кампании в парламент.

За комментарием редакция обратилась к экс-помощнику председателя правительства РФ, экономисту, политологу Никите Масленникову.

Решение принято

Он объяснил, что реальные располагаемые доходы населения — основной показатель благосостояния — упали в 2020 году на 3,5%. Больше, чем ВВП. А накопленное отставание от 2013 года по этому показателю уже превышает 10%.

«Тут властям приходится поневоле задумываться», — сказал собеседник, отметив, что неиндексируемые пенсии являются частью этого тренда. А тот факт, что впереди выборы, является дополнительной мотивацией для действий.

«Можно сколько угодно говорить об экономическом росте на макроуровне, но рано или поздно приходится задуматься: а что люди будут получать с этого? Власти так или иначе поворачиваются в этом направлении. А желание обращать внимание на социальную повестку, конечно, понятно», — рассказал Масленников.

Экономист считает, что решение по индексации де-факто принято, но, чтобы снизить социальную напряжённость, сейчас решили обозначить работу по этому направлению:

«Я думаю, что президент обозначит эту тему в своём послании».

Откуда брать деньги?

С момента отмены индексаций недополученных людьми денег накопилось на триллион рублей, указал Масленников. Глава «Справедливой России» накануне заявил, что без индексации пенсионеры теряют ежегодно более 11 тысяч рублей.

«Если компенсировать сразу накопленные обоснованные потери, то это абсолютно неподъёмные суммы для текущего бюджета, а для следующего бюджета надо смотреть. Думаю, эта мера должна быть растянута как минимум из-за того, что для расчёта за этот год надо будет учитывать инфляцию, размер которой по годовому итогу пока неизвестен», — сказал Масленников.

Он уточнил, что пока прогнозы по компенсациям за этот год составляют от 300 до 600 млрд рублей.

По убеждению экономиста, за счёт повышения НДС, как это предполагают некоторые эксперты, решать вопрос не будут:

«Прошлый подъём НДС уже был ошибкой. Игры с повышением налогов на экономике сказываются крайне отрицательно».

Наиболее оптимальный вариант — использование инструментов социального казначейства и трата части средств из Фонда национального благосостояния (в нём сейчас 13,5 трлн рублей).

«Правительство объявило, что собирается объединить базы данных Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФНБ). Эта система должна быть выстроена до конца года. Это резко повысит адресность социальной помощи. Эта система создаёт пространство для индексации пенсий. Мы сможем найти средства, которые тратили неэффективно», — уверен Масленников.

Брать деньги из ФНБ, считает собеседник, можно, но необходимо учитывать возможность возникновения новых экономических проблем.

«Если надо решать вопрос здесь и сейчас, то можно распечатывать эту кубышку и в следующем году профинансировать, но нам нужно дальше придумывать этот механизм, в том числе решить, компенсируем ли мы накопленные потери или нет», — пояснил эксперт.

Новый бюджетный цикл начинается с сентября. Масленников указал, что вновь избранные депутаты и должны будут решить эти вопросы: «[Будет так.] Новый состав Думы избрали. Вот вам бюджет, и вперёд. Вы всем обещали, теперь давайте делать, но с учётом реальности».

Семён Гринберг