Во что сегодня превратился центр города?  Какие  архитектурные «болевые точки»  уродуют Севастополь? Для чего депутатами была принята Концепция сохранения исторического архитектурного облика Севастополя?

Об этом рассказал один из ее авторов, депутат городского совета, председатель постоянной комиссии по вопросам градостроительной политики и регулированию земельных и водных отношений Дмитрий Анатольевич Белик.

- Как вы считаете, как эксперт, каким образом можно добиться того, чтобы исторический центр Севастополя все-таки сохранял свой первоначальный облик?

- Наша концепция касается не только центра, хотя его – в первую очередь. К сожалению, благодаря непрофессиональным действиям наших архитекторов из  управления градостроительства и архитектуры, центр города теряет свой исторический облик, превращается в не очень приятное зрелище.

Это замечают многие, в том числе люди, которые часто приезжают в Севастополь. Раньше они видели белокаменный город, сегодня этого уже не скажешь, он стал не таким, как был задуман в конце 40-х годов, когда началось его восстановление.

Для чего была принята концепция? Это то направление, по которому  мы предполагаем, должна двигаться севастопольская городская администрация, управление градостроительства и архитектуры, управление культуры и т.д.

Что мы предлагаем в нашей концепции: мы предлагаем представить городскому совету на утверждение 4 охранных зоны. Я не буду на них подробно останавливаться, это групповая зона, локальная охранная зона, зона строгого регулирования застройки и зона, примыкающая к последней. Функции их конкретно такие, чтобы не допустить, прежде всего, уничтожения объектов культурного наследия в городе Севастополе, не допустить в зонах, где существуют  памятники и мемориальные комплексы, каких-то построек зданий и сооружений, которые будут диссонировать с объектами культурного наследия…

Что, на мой взгляд, является очень важным: мы предлагаем СГГА в 2008 году начать конкретную работу. В наших решениях она прописана. Во-первых, и средства на эти мероприятия предусмотрены в городском бюджете, - сделать паспорта фасадов всех зданий исторического кольца в центре города. То есть: все понимают, что нельзя красить фасады синтетическими красками. Есть специальные технологии, которые утверждены специальными государственными научно-техническими институтами. Мы запрашивали один  государственный НТЦ, они четко прописали, как необходимо производить очистку фасадов в исторической части города.

Мы прописали в решении, что необходимо разработать и представить депутатам проект реставрации архитектурного облика г. Севастополя до 1 октября 2008 года. Опубликовать для всей громады Севастополя, а также не веб-сайте городской администрации и в газете «Севастопольские известия» проекты зон охраны памятников истории и культуры, а также схему памятников архитектуры и градостроительства. Это нужно для того, чтобы все жители смогли ознакомиться с этими охранными зонами.

Кроме этого, мы предписали горадминистрации провести инвентаризацию объектов культурного наследия и представить необходимую смету для ее проведения.

Мы предлагаем управлению градостроительства и архитектуры до 1 мая 2008 года представить в городской совет положение об изготовлении и размещении рекламы в историческом центре Севастополя. Это еще один нюанс, который очень серьезно искажает исторический облик города. Качество нынешней рекламы, то, как она размещена, просто, как говорится, не лезет ни в какие ворота. И это касается не только центра, это явление по всему городу распространилось и выходит за рамки нормального человеческого восприятия. Поэтому мы и предложили им разработать конкретное положение о рекламе в городе Севастополе.

- По логике этого решения по сохранению исторического центра, чего точно нельзя делать? Красить фасады, неадекватную рекламу размещать… что еще?

- Возьмем групповую охранную зону. Это, как я себе вижу (окончательно ее границы предоставит СГГА, специалисты должны определить), запрещается: снос памятников, художественно и градостроительно ценных зданий, размещение строительных предприятий, складов, транспортных развязок и сооружений, предприятий и учреждений, загрязняющих окружающую среду, вызывающих вибрации и требующих значительных территорий. Также – размещение крупномасштабных общественных  и административных зданий, зданий, нарушающих исторический характер исторической среды и масштаб застройки, нарушение исторических приемов застройки при реконструкции и ремонте зданий – все это запрещено.

Аналогично мы предполагаем и в локальных охранных зонах, более мелких. Которые касаются объектов историко-культурного значения, которые, например, Панорама, Диорама, Вокзал, там эти вещи тоже делать нельзя.

Мы достаточно четко и грамотно прописали все в своих решениях, более того, все документы перед внесением их на рассмотрение сессии городского совета, были направлены в городскую администрацию на предмет согласования. На предмет того, чтобы нам потом не было сказано: вы придумали, вы и выполняйте. Есть исполнительный орган. Направлено было официальное письмо, пришел официальный ответ за подписью Казарина, первого заместителя главы администрации: мы согласны с этим решением, не имеем к нему никаких дополнений, и т.д.

Мы надеемся, что администрация по тем срокам, которые прописаны в наших решениях, начнет работу. А мы будем предусматривать средства в городском бюджете на 2008 год, часть из них уже предусмотрена, и когда будет утверждаться программа СЭР, мы попунктно распишем средства и на паспортизацию фасадов, и на другие мероприятия.

- Вы говорили о том, что новое строительство в центре должно соответствовать историческому облику города…

- Безусловно.

- А кто будет следить за этим?

- Главный архитектор. Управление градостроительства и архитектуры – это тот орган, профильное управление, которое и несет ответственность за ситуацию в исторической центральной части города. Ведь именно он согласует архитектурную композицию того, что у нас будет. Сегодня у нас в погоне за длинным рублем берутся строить в центре различные предприятия, и, к сожалению, управление архитектуры и градостроительства выдает свои заключения на такие застройки, как на ул. Терещенко, как на бывшей танцплощадке «Ивушка». Там планируется строительство 22-х этажного здания, хотя мы с первого дня работы нашей постоянной комиссии категорически протестовали по данному строительству. К сожалению, на сегодняшний день предприятие-застройщик выиграло 2 суда и пытается обязать городской совет продлить с ними договор аренды с этим предприятием…

- А как быть с теми зданиями, которые уже были построены? Скажем, рядом со зданием почты, слева, строится здание, которое явно выше всех остальных? Что делать, сносить верхние этажи?

- Я думаю, на основании наших документов этой концепции, исполнительный орган должен также представить ряд конкретных мероприятий. Вот мы прописали в пункте 1.3 – «разработать проект реставрации внешнего облика, внешнего благоустройства», и т.д, с учетом нашего решения по ограничению этажности. Мы администрации дали все возможности. Теперь дело за специалистами, которые за это, простите, получают деньги, в отличие от депутатов, которые не работают на постоянной основе. У профильных управлений есть все возможности, кроме слов о любви к городу, демонстрировать это на самом деле – принятием соответствующих решений, исполнений наших решений, в которых четко прописано, что необходимо сделать для сохранения исторического облика  центра города.

Безусловно, и я, и многие депутаты отдаем себе отчет в том, что то переоборудование, которое было сделано, там зачастую помещения находятся в частной собственности владельцев, будет непросто обязать их что-то исправить или изменить внешний вид фасадов. Но необходима планомерная работа, я думаю, через суды, где-то через обычное нормальное общение с предпринимателями… То, что мы имеем на сегодняшний день, не соответствует даже чаяниям тех политиков, которые исповедуют европейский выбор, и которых представляет в городе городская администрация. В Европейской хартии о культурном наследии ведь очень четко прописано, что средства на реставрацию и реконструкцию исторических объектов должны быть как минимум равны финансированию нового строительства. Мы уже об этом и не говорим, но хотя бы предусмотреть нормальное финансирование по восстановлению исторического облика – думаю, это дело чести и для исполнительной власти, и для городского совета.

- Как скоро, по вашему мнению, Севастополь сможет восстановить исторический облик хотя бы в центральной части?

- Концепция прописывает сроки – 2008-2010 годы. Очень хотелось бы, чтобы уже в этом году мы реально увидели хотя бы начало мероприятий по этой концепции. Первое – это паспорта фасадов. Паспорт необходимо изготовить на каждое здание центра, которое находится в коммунальной собственности… и т.д. На бумагу все положено, все прописано, нужно начинать действовать. Нами проведена очень серьезная работа со специалистами, мы привлекали управление по охране культурного наследия, других специалистов, общественников, брали опыт Одессы, различных российских городов…

В Одессе был, по-моему, в 2005 году случай, когда снесли 2 этажа здания, которое было построено с нарушением этажности. Там тоже действует такое постановление местного совета. Вот такое решение было принято. Когда действительно есть политическая воля, когда руководители города не просто говорили, но и хотели и сделали это, были выиграны суды, тогда, я думаю, есть вполне реальная возможность добиться того, чтобы это было сделано и у нас. Чтобы предприниматели понимали, что такое народное достояние и как к нему надо относиться.

- Какие здания сегодня являются «болевыми точками», больше всего выбиваются из исторического архитектурного облика Севастополя, на ваш взгляд?

- Безусловно, «Диалог». Безусловно, на ул. Гоголя вновь открытый ресторан грузинской кухни «Казбек». Попытка строительства на бывшей танцплощадке «Ивушка» 22-этажного здания, которое просто исказит архитектуру города. 7-этажное здание на ул. Суворова. И, конечно, если фирма «Консоль» будет пытаться строить свое здание на ул. Терещенко, против чего и общественность, и депутаты горсовета, это тоже исказит исторический облик города Севастополя. И безусловно, это вся та реклама, которой увешан, как гроздьями винограда, весь центр города. Это безвкусно, нет единого подхода к размещению рекламы… Понятно, что времена меняются, и это часть работы коммерческих предприятий, но реклама должна быть продумана и в едином стиле выдержана, чтобы она так не уродовала город.

Олег Смирнов, «Севинформбюро»

См. также Центр Севастополя превращается в Шанхай